近年來，福建省泉州市鯉城區煙草專賣局秉承行業精益管理指導思想，積極推進精益管理與專賣工作深度融合，助力提升專賣管理軟實力和泉州煙草核心競爭力。

突出“融合”，在精益滲透中升華專賣管理思想

鯉城區局將精益思想引入專賣管理，注重頂層設計，每年制定鯉城區局《企業管理工作要點》和《專賣管理工作要點》，明確目標任務，配套制定工作措施和考核細則，實現“三個融合”。一是理念融合。建立“一報一館一考”的精益培訓宣貫機制，大力宣貫“人人都是管理的主體、事事都有提升的空間”精益理念。“一報”即定期編制《鯉煙簡報》，培育精益文化；“一館”即創辦有聲圖書館，通過“掃碼+聽書”的方式，讓廣大員工隨聽隨學精益知識；“一考”即開展“一月一考一學習”活動，提升專賣員工精益知識和法治素養。二是業務融合。堅持目標管理，將行業對標指標、高質量發展評價指標、“4+X”業績考核指標和工資總額管理指標與專賣工作相融合，以支撐性量化指標的形式展現出來，納入單位年度經營管理目標。三是方法融合。通過制定專賣管理工作考核評價標準，將目標管理、管理診斷、QC對標、標準化等工作融入其中，并按月度、季度、半年、年度四個周期進行滾動監測。

爭創“一流”，在業務實踐中豐富專賣管理內涵

鯉城區局建立起目標引領、診斷挖潛、對標提升、課題帶動、標準固化、文化養成的“精益+專賣”“六要素”推進模式，推進精益管理與專賣工作深度融合。

與目標管理相融合。將精益元素融入專賣目標體系，將“精益改善課題數、合理化建議員工參與率”等精益目標作為專賣目標指標的重要組成，建立了涵蓋企業、部門、所隊和崗位的“四級四維”專賣目標指標體系，其中企業級目標7項、部門級目標22項、所隊級目標30項、崗位級目標63項。

與管理診斷相融合。將管理診斷作為精益改善的機會，開展“全員找浪費”、流程“5S”活動，共查找和整改“七大浪費”40項。以承接泉州煙草“建設標準化縣級局行政服務大廳”課題為契機，對全區11個縣級局行政服務大廳的軟硬件建設、關鍵業務流程進行全方位診斷，共診斷整改5大類31個問題點。

與對標管理相融合。一是完善分層分類對標體系。出臺鯉城區局《對標管理工作方案》，將對標指標向基層所隊部專管員、客戶經理延伸。二是推動指標對標向管理對標轉型。在行業層面，與湖南省長沙縣煙草專賣局開展對標結對共建活動。在省內，選擇常住人口和合理銷售額較為相近的云霄縣煙草專賣局為“結對子”單位。在市局層面，基層專賣所也與先進基層窗口“結對子”。2021年，鯉城區局專賣目標指標綜合實現率100%，新戶辦證率4.5‰、異常流動真煙查銷比0.34%、人均查處涉煙案件3.96起，均居全市前列。

與精益課題相融合。將精益改善課題作為破解專賣工作難題的有效載體，持續深化“干部領題”活動，帶動全員精益改善。承接泉州煙草“建設標準化縣級局行政服務大廳”課題，率先在全省煙草商業系統建立一套以標準明晰、重點突出、便于推廣為特點的行政服務大廳建設標準化與管理機制。推進“建設煙草—公安聯勤工作站”精益改善課題，助力破獲國標網絡案件一起。推進“異常流動真煙案件溯源及管理系統集成設備研發”科技項目攻關，助力提升專賣管理軟實力。開展“構建黨建與專賣業務工作深度融合的考評體系”精益改善課題，推動黨建與專賣業務深度融合。

與標準化相融合。認真貫徹落實泉州市局“傳遞要求建標準、規范做事查標準、改進成果進標準”的標準化建設理念，推進專賣流程再造、制度完善。出臺鯉城區局《業績考核評價管理辦法》《專賣機關崗位“一崗一表一頁”考核標準》等制度，支撐專賣管理有效運行。開展制度學習月活動，加強標準文件學習，同時，嚴格制度落實，堅持依法行政、依法執法、依法監督，培養良好的標準化行為。將已證明有效的精益改善措施轉化為標準并納入體系，2020年以來共轉化8項精益改善成果。

與文化養成相融合。泉州煙草大力宣貫“人人都是管理的主體、事事都有提升的空間”的精益理念，遵循“全員化、簡單化、常態化”設計原則，分三個層面推進精益思想在專賣業務中落地生根。領導層面負責統籌規劃，發揮示范引領作用。管理層面負責指導監督，發揮整體推動作用。本部門問題通過QC小組、合理化建議、精益自主改善等載體解決。執行層面立足崗位改善與創新，解決職責范圍內“不精益”的問題，發揮具體落實與優化提升的作用。

注重“延伸”，在黨的建設中提升專賣隊伍素質

對專賣黨小組來說，推進“精益管理與專賣工作深度融合”既是工作的加壓，也是黨建的突破。鯉城區局堅持政治統領，加強專賣黨小組建設，助推專賣工作高質量發展。

增強黨建引領力。聚焦黨史學習教育和建黨百年系列主題，開展學黨史、悟思想、辦實事、開新局——推動專賣客戶服務與市場監管 “雙提升”專題組織生活會，整改問題點38個；堅持系統改進，構建黨建與專賣業務工作深度融合的考評體系，持續激發專賣隊伍活力。

延伸服務生命力。堅持客戶價值導向，緊貼服務大局、服務民生的時代主旋律，創新豐富專賣政務服務手段。專賣黨小組積極參與地方政府抗擊新冠肺炎疫情、泉州微公益等各類志愿服務活動，提升行業社會影響力。

錘煉隊伍戰斗力。加強專賣隊伍建設。一是注重專業技能教育培訓。開展卷煙真假鑒別、案件卷宗制作、行政執法標準化等技能培訓，維持好專賣“看家本領”。二是突出企管骨干人才培養。牽頭負責中國煙草網絡學院“提升企業核心競爭力”專欄建設，組織專賣骨干參與國家、行業精益培訓。三是建立改進創新激勵制度。制定鯉城區局《改進創新專項獎勵方案》，持續激發全員改進創新活力，2021年鯉城區局黨建工作與企業生產經營業績考評綜合排名全市第一。

接下來，鯉城區局將繼續以“提升企業核心競爭力指標體系”為牽引，進一步拓寬精益管理與專賣工作融合的廣度和深度，為助力提升企業核心競爭力和專賣管理軟實力貢獻力量。