加強(qiáng)社會信用體系建設(shè)，對弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀、傳承和創(chuàng)新誠信文化，優(yōu)化營商環(huán)境，保護(hù)信用主體的合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有重要意義。

貫徹落實(shí)國家局部署要求，近年來，山東省煙草專賣局（公司）推動(dòng)信用體系建設(shè)貫穿企業(yè)治理、市場管理、客戶服務(wù)全過程，不斷營造重誠信、講誠信的濃厚氛圍。威海市煙草專賣局（公司）以零售領(lǐng)域信用體系建設(shè)為切入點(diǎn)，堅(jiān)持“信用管理+信用服務(wù)”雙輪驅(qū)動(dòng)，構(gòu)建起誠實(shí)守信的卷煙經(jīng)營環(huán)境、規(guī)范有序的卷煙市場經(jīng)營秩序，具體做法主要體現(xiàn)為“四個(gè)貫穿始終”。

完善機(jī)制 將激勵(lì)約束標(biāo)準(zhǔn)貫穿始終

堅(jiān)持法治與德治相結(jié)合，突出“征信”與“用信”聯(lián)動(dòng)，用制度來約束和規(guī)范零售客戶行為，以信用促自律、以自律筑信用。嚴(yán)格依照法律法規(guī)，科學(xué)界定守信和失信行為。建立卷煙零售領(lǐng)域信用評價(jià)機(jī)制，規(guī)范信息采集流程，建立信用信息管理卡，形成“一戶一檔”，實(shí)現(xiàn)守信信息、失信信息采集的常態(tài)化管理。建立激勵(lì)誠信行為機(jī)制，推動(dòng)卷煙零售領(lǐng)域信用記錄和信用報(bào)告在更廣泛領(lǐng)域應(yīng)用。構(gòu)建信用主體權(quán)益保護(hù)和修復(fù)機(jī)制，建立健全信用信息投訴制度，幫助失信主體在規(guī)定期限內(nèi)糾正失信行為、消除不良影響，形成“知錯(cuò)改錯(cuò)”的良好氛圍。建立信用“紅黑名單”機(jī)制，將誠信模范主體納入“紅名單”，在法定權(quán)限內(nèi)采取相應(yīng)激勵(lì)措施；將嚴(yán)重失信主體納入“黑名單”，在法定權(quán)限內(nèi)采取相應(yīng)懲戒性約束措施。

差異管理 將獎(jiǎng)懲適當(dāng)原則貫穿始終

通過守信激勵(lì)，在終端改善、品牌培育、客戶培訓(xùn)等方面實(shí)行差異化管理。建立行政審批“綠色通道”，在新辦、變更、延續(xù)煙草專賣零售許可證工作中，根據(jù)情況實(shí)施“綠色通道”和“容缺受理”等便民服務(wù)措施。根據(jù)信用主體的信用記錄和信用評價(jià)等級，對符合一定條件的誠信零售客戶，在專項(xiàng)檢查中優(yōu)化檢查頻次。依法依規(guī)加強(qiáng)失信約束和懲戒，加大對失信主體的日常監(jiān)管力度，提高隨機(jī)抽查的比例和頻次；在開展零售終端改造、品牌培育、小組活動(dòng)、客戶培訓(xùn)等活動(dòng)中，對失信主體予以必要的限制和警示。

融合賦能 將服務(wù)管理目標(biāo)貫穿始終

將信用體系建設(shè)與誠信互助小組建設(shè)有機(jī)結(jié)合，以誠信互助小組公約為依據(jù)，發(fā)揮誠信互助小組在聯(lián)系、動(dòng)員、管理零售客戶等方面的突出作用，強(qiáng)化誠信互助小組的守信自律和履約自治功能。加大信用知識普及力度，將誠信教育貫穿零售客戶服務(wù)和培訓(xùn)全過程，營造“守信者榮”的濃厚氛圍。開展誠信典型評選，大力弘揚(yáng)誠信理念、規(guī)則意識、契約精神，提高誠信的影響力、滲透力、引導(dǎo)力。制定信用管理服務(wù)工作規(guī)范，明確專賣、營銷人員在信用體系建設(shè)中的工作職責(zé)、管理標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)流程等，推動(dòng)信用管理有序運(yùn)行。

融入社會管理 將信用應(yīng)用聯(lián)動(dòng)貫穿始終

制定計(jì)分評級規(guī)則，構(gòu)建“統(tǒng)一計(jì)分、統(tǒng)一分檔”模式，形成計(jì)分體系。建好零售客戶信用檔案，將信用信息及時(shí)傳輸?shù)秸块T搭建的社會信用管理平臺，確保零售客戶信用信息應(yīng)入盡入社會信用管理系統(tǒng)。在社會層面大力推介誠信市場主體，讓信用成為資源配置的重要考量因素。在依法依規(guī)對涉煙違法行為作出處理的基礎(chǔ)上，建立失信主體名單。與政府部門開展合作，推動(dòng)信用信息共享。主動(dòng)配合政府部門建立守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒信用信息管理機(jī)制，在與政府信用信息管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通的基礎(chǔ)上，將信用信息查詢使用功能嵌入行政相對人監(jiān)管工作流程中，擴(kuò)大信用信息的使用覆蓋面。

零售領(lǐng)域信用體系建設(shè)是一項(xiàng)覆蓋面廣、協(xié)調(diào)互動(dòng)強(qiáng)的系統(tǒng)工程，在推進(jìn)過程中存在信用體系建設(shè)領(lǐng)域問題復(fù)雜、工作涉及范圍較廣、相關(guān)制度不健全等困難和瓶頸。當(dāng)前，在全省系統(tǒng)向高質(zhì)量發(fā)展第二次轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時(shí)期，如何推動(dòng)信用體系建設(shè)向常態(tài)化、長效化轉(zhuǎn)型升級，推動(dòng)誠信管理與誠信服務(wù)深度融合，是亟需做好的“必答題”，也是必須打好的“主動(dòng)仗”。