近日，重慶通過了全面控?zé)煑l例，重慶即將迎來公共場所禁煙時(shí)代！

　　為了進(jìn)一步減少吸煙對公眾健康的危害，保護(hù)公民健康，創(chuàng)造良好公共環(huán)境，提升城市整體形象和社會文明水平，建設(shè)高品質(zhì)生活宜居地，《重慶市公共場所控制吸煙條例》（以下簡稱條例）已于9月29日經(jīng)重慶市五屆人大常委會第二十一次會議審議通過，將于2021年1月1日起施行。

　　未來，在重慶的公共場所內(nèi)，吸煙不能再任性了，否則你將付出違法的代價(jià)。

　　條例都有哪些重點(diǎn)，趕緊來圈一圈吧！

　　明確控制吸煙的適用范圍　電子煙也不能抽

　　條例明確“公共場所”是指公眾可以進(jìn)出的場所或者供集體使用的場所，包括餐飲服務(wù)場所、住宿休息場所、公眾娛樂場所、工作場所、公共交通工具、公用電梯等。

　　同時(shí)考慮到近年來電子煙的流行趨勢和健康威脅，特別是對青少年的危害，條例明確將電子煙納入公共場所控制吸煙范圍。

　　為了符合重慶市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和尊重民意，體現(xiàn)前瞻性、現(xiàn)實(shí)性和操作性相結(jié)合，第八條、第九條從室內(nèi)、室外兩個(gè)方面分別對公共場所的禁煙范圍作出規(guī)定。

　　第九條著眼重點(diǎn)易感人群的健康保障，規(guī)定這些公共場所的室外區(qū)域也禁止吸煙——中小學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)、兒童福利院、少年宮、青少年活動(dòng)中心、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等以未成年人為主要活動(dòng)人群的公共場所；婦幼保健機(jī)構(gòu)、兒童醫(yī)院；公共體育場館、運(yùn)動(dòng)健身場所、演出場所；公共交通工具的等候區(qū)；法律、法規(guī)規(guī)定的其他禁止吸煙場所。

　　以未成年人為主要活動(dòng)人群的公共場所　門口五十米范圍內(nèi)不能賣煙

　　預(yù)防未成年人吸煙是本次控?zé)熈⒎ǖ囊淮罅咙c(diǎn)，為了引導(dǎo)未成年人遠(yuǎn)離煙草，最大限度地減少新煙民的產(chǎn)生，條例從預(yù)防、教育、懲戒三個(gè)方面加強(qiáng)了對未成年人的保護(hù)——

　　在做好預(yù)防措施，防止未成年人接觸煙草方面，條例第十三條明確，煙草制品、電子煙銷售者不得向未成年人銷售煙草制品或者電子煙；不得讓未成年人銷售煙草制品或者電子煙。

　　此外，在中小學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)、兒童福利院、少年宮、青少年活動(dòng)中心等以未成年人為主要活動(dòng)人群的公共場所門口五十米范圍內(nèi)銷售煙草制品或者電子煙。

　　不僅如此，此次通過的條例還強(qiáng)調(diào)了做好教育措施，引導(dǎo)未成年人遠(yuǎn)離煙草。如第十五條第三款規(guī)定，教育行政部門和各類教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將吸煙有害健康的宣傳教育納入教育教學(xué)內(nèi)容。同時(shí)第十九條第二款規(guī)定，未成年人在禁止吸煙公共場所吸煙的，監(jiān)護(hù)人和學(xué)校應(yīng)當(dāng)批評教育并采取措施幫助其戒煙。

　　各類公務(wù)活動(dòng)中　不得提供、使用煙草制品和電子煙

　　公共場所控制吸煙工作涉及面廣，推進(jìn)過程長，需要全社會共同參與。因此，條例第三條明確規(guī)定公共場所控制吸煙工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持政府與社會共同治理，實(shí)行政府主導(dǎo)、分類管理、場所負(fù)責(zé)、公眾參與、個(gè)人自律、社會監(jiān)督的原則。

　　條例第七條規(guī)定，國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會團(tuán)體和其他社會組織應(yīng)當(dāng)將公共場所控制吸煙工作納入本單位日常管理，制止違反本條例的吸煙行為。市級相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將公共場所控制吸煙工作情況納入衛(wèi)生城市（區(qū)）、文明城市（區(qū)）、文明單位創(chuàng)建考核評價(jià)體系。

　　同時(shí)也明確“本市各類公務(wù)活動(dòng)中不得提供、使用煙草制品和電子煙”。

　　條例第十一條明確了個(gè)人的自律義務(wù)，規(guī)定個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守本條例的規(guī)定，不得在禁止吸煙的公共場所吸煙；在非禁止吸煙的公共場所吸煙的，應(yīng)當(dāng)合理避讓不吸煙者。

　　條例第十二條明確，公共場所的經(jīng)營者、管理者應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：在禁止吸煙區(qū)域內(nèi)不得提供吸煙有關(guān)器具和附有煙草廣告的物品；在禁止吸煙區(qū)域內(nèi)醒目位置設(shè)置禁煙標(biāo)識、舉報(bào)電話；勸阻違反本條例規(guī)定的吸煙者，對不聽勸阻的，向相關(guān)監(jiān)管部門舉報(bào)。

　　“誰主管誰負(fù)責(zé)”　公共場所控?zé)煂⒉扇《嗖块T聯(lián)合執(zhí)法模式

　　由于衛(wèi)生健康行政部門的執(zhí)法力量有限，綜合國內(nèi)外執(zhí)法模式和重慶市實(shí)際情況，此次通過的條例第十七條按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，采取了多部門聯(lián)合執(zhí)法模式，進(jìn)一步明確責(zé)任、充實(shí)執(zhí)法力量。

　　第十七條明確，衛(wèi)生健康、教育、公安、民政、人力資源社會保障、城市管理、交通、文化和旅游、市場監(jiān)督管理、商務(wù)、煙草專賣、體育等部門以及機(jī)場、鐵路、軌道交通管理等單位，在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)的相關(guān)公共場所控制吸煙工作進(jìn)行監(jiān)督管理。沒有明確監(jiān)督管理部門的公共場所由衛(wèi)生健康行政部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。

　　違反規(guī)定在公共場所吸煙　將被處以罰款

　　那么，法令既出，如果還有抱著僥幸心態(tài)“以身試法”的人，將會付出什么樣的代價(jià)呢？

　　就個(gè)人而言，條例第十九條規(guī)定——

　　違反本條例規(guī)定，在禁止吸煙公共場所吸煙的，由相關(guān)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，可以處五十元罰款；拒不改正的，處兩百元罰款。不聽勸阻，且有擾亂社會秩序或者妨礙執(zhí)行公務(wù)等違反治安管理規(guī)定行為的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰。

　　若公共場所經(jīng)營者或者管理者違反本條例規(guī)定，條例第二十條規(guī)定——

　　不設(shè)置吸煙區(qū)又不禁止吸煙的，由相關(guān)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五千元以上二萬元以下罰款。吸煙區(qū)的設(shè)置不符合要求的，由相關(guān)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處二千元以上一萬元以下罰款。

　　條例第二十一條規(guī)定——

　　在禁止吸煙公共場所內(nèi)提供吸煙有關(guān)器具或者附有煙草廣告的物品的，或者未在醒目位置設(shè)置禁煙標(biāo)識、舉報(bào)電話的，由相關(guān)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處二千元以上一萬元以下罰款。

　　控制吸煙，是一項(xiàng)有利社會公眾健康、有利城市環(huán)境改善、關(guān)系民生的重要工作，控?zé)熈⒎ā?zhí)法的過程既是一個(gè)宣傳教育的過程，可以引導(dǎo)市民深化吸煙有害健康的認(rèn)識、自覺約束行為、逐步實(shí)現(xiàn)室內(nèi)公共場所全面禁煙，也是一個(gè)樹立良好城市形象、建設(shè)國際大都市的必經(jīng)過程。

　　到目前為止，我國已有18個(gè)城市實(shí)施了無煙立法，包括北京、上海和深圳。到2022年和2030年，30%和80%以上的人口將受到全面無煙法律的保護(hù)。從之前公布的數(shù)據(jù)來看，近些年我國吸煙率也已經(jīng)從2015年的27.7%下降到2018年的26.6%，雖然這個(gè)吸煙率距離我國2030年的目標(biāo)（吸煙率下降到20%）還存在著一定的差距，但是至少吸煙率是在下降的，這也說明要在2030年前將15歲以上人群吸煙率降低到20%的目標(biāo)還有很長的路要走。在這個(gè)過程中，人們對健康的認(rèn)識和重視也將上升到一個(gè)新的高度。

　　實(shí)施控?zé)熜袆?dòng)，推動(dòng)個(gè)人和家庭充分了解吸煙和二手煙暴露的危害，已成為當(dāng)前實(shí)施健康中國行動(dòng)一個(gè)重要舉措，而這也必將對中國煙草行業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生深刻的影響。