煙草在線據(jù)《基輔郵報(bào)》報(bào)道編譯 3月13日,烏克蘭總統(tǒng)亞努科維奇簽署一項(xiàng)法律,在全國禁止煙草行業(yè)各種形式的廣告、贊助和促銷,對此公共健康人士視為國家的一個(gè)巨大勝利。
本法將于6個(gè)月后生效,禁止在印刷品上做任何形式的廣告,還禁止在大多數(shù)客戶購買卷煙的街亭等銷售點(diǎn)做廣告。此外,煙草業(yè)禁止聘用員工在街上工作,以及把卷煙作為促銷品派送。它還將禁止行業(yè)贊助吸引年輕人的夜總會(huì)。該法律還禁止在煙包上做廣告,另一條法律要求的更嚴(yán)厲,要求煙包上放置圖片警語。
這些措施加強(qiáng)了此前在電視、廣告板、廣播和大多數(shù)印刷出版物上的煙草廣告禁令。
“這是公共健康的一個(gè)巨大勝利,”烏克蘭的主要公共衛(wèi)生活動(dòng)家克拉索夫斯基(Konstantin Krasovsky)說。“其他國家的經(jīng)驗(yàn)表明,綜合廣告禁令將導(dǎo)致吸煙率的下降,但是不會(huì)像提稅那么快。廣告禁令不是對現(xiàn)有煙民有很大的影響,而是在于威懾未來的吸煙者。廣告意味著對新顧客的吸引力更大。”
全力推行這樣的廣告禁令超過15年的克拉索夫斯基說,在烏克蘭,公共健康的政策已經(jīng)變得更好了。
克拉索夫斯基說,在1994年至2005年庫奇瑪總統(tǒng)任期內(nèi),控?zé)熂みM(jìn)分子在政府方面沒有盟友,煙草業(yè)有很大的影響力。克拉索夫斯基說,庫奇瑪兩次否決國會(huì)通過的得到了所有政治力量大力支持的煙草廣告禁令。在總統(tǒng)維克托·尤先科從2005年至2010年的任期內(nèi),也沒有實(shí)施廣告禁令。
克拉索夫斯基說,雖然在烏克蘭,煙草業(yè)仍然很強(qiáng)大,但是越來越多的人意識(shí)到吸煙的有害影響,導(dǎo)致烏克蘭每年早亡人數(shù)超過了10萬人。
因此,不僅所有政黨的成員都支持煙草廣告禁令,克拉索夫斯基說,亞努科維奇政府幾個(gè)有影響的成員和圈內(nèi)人士都支持該法案。
與烏克蘭通過但是未執(zhí)行的許多其他法律不同,克拉索夫斯基認(rèn)為,廣告禁令將比要求餐廳和酒吧區(qū)為非煙民留出專門空間的法律更有效。
“對于廣告,我們很容易執(zhí)行,”克拉索夫斯基說。“10萬個(gè)餐廳是難以控制的,但是要控制100家廣告公司要容易的多。我們預(yù)計(jì)煙草行業(yè)將會(huì)找到漏洞,但是我們將會(huì)盡力堵上漏洞。”
結(jié)合其他公共衛(wèi)生措施,克拉索夫斯基說,由于生活習(xí)慣的改變,烏克蘭中年人的死亡率在下降。他說,統(tǒng)計(jì)表明,人們抽的煙少了,喝的酒也少了。然而,大約1100萬烏克蘭人,即29%的人,還在吸煙,是世界上吸煙率最高的國家。
克拉索夫斯基說,如果議會(huì)采取了強(qiáng)制在包括餐廳和酒吧的所有公共場所室內(nèi)100%禁止吸煙的立法,會(huì)取得更大的進(jìn)步。此外,他說,政府應(yīng)該更大程度的提高卷煙稅——還能提高稅收收入,因?yàn)樗菧p少吸煙的最有效的途徑。
烏克蘭卷煙仍是世界上最便宜的。因此,煙草行業(yè)生產(chǎn)的遠(yuǎn)比消費(fèi)的多。許多卷煙最終被非法走私到了西方國家。