煙草在線據《每日電訊》報道編譯 世界主要的恐怖主義組織,有15家都慣于從卷煙黑市融資。
因為發達國家對煙草實施了一連串的遏制措施如增加煙稅、提高吸煙年齡以及推行卷煙平裝,因而借機走私賺取利潤的機會從此爆發。
歐洲及美洲各國之間的卷煙價格差異很大。雖然提高煙稅的目的是提高稅收和降低吸煙率,但是卻帶來了始料未及的后果,恐怖組織正抓緊機會通過低價出售合法煙草產品攫取利潤。
卷煙很容易走私,可產生高額利潤,而且被抓的可能性很小,懲罰也相對寬松。因此,煙草已成為極端組織的大買賣。
法國的恐怖主義分析中心(CAT)認定恐怖集團如巴基斯坦塔利班、虔誠軍、馬格里布基地組織、黎巴嫩真主黨、巴勒斯坦伊斯蘭抵抗運動、哥倫比亞革命軍和庫爾德工人黨都利用煙草走私攫取了大量利潤。
CAT在關于恐怖主義融資的報告里這樣寫道,“借助這種跨國性質的融資渠道贏利,離不開漏洞百出的邊境管理、懦弱的政府以及缺失檢查和行賄行為的推波助瀾。有些時候,特別是戰爭地帶,卷煙走私由恐怖分子或者伊斯蘭圣戰組織假以人道主義援助的幌子組織進行。”
據CAT數據,卷煙走私和販賣占到恐怖組織融資的20%以上。報告援引了大量從北非到維吉尼亞的組織和個人利用煙草走私注資恐怖分子網絡的例子。
法國預算部長Christian Eckert 2015年說,“可以看到許多伊斯蘭圣戰分子與輕度犯罪(假冒、走私煙草、毒品)緊密相連。”
據巴基斯坦內部消息,在遭受戰爭破壞的瓦濟里斯坦地區,恐怖主義組織從走私和偽造煙草上攫取了他們預算的15-20%的利潤。
伊斯蘭國家致力于遏制卷煙,一直以來都走在控煙的前列。但這些并沒有阻止ISIS試圖從卷煙走私上獲取利益。
據官方人士消息,圖爾科敘利亞邊境爆發了嚴重的非法卷煙走私,自敘利亞內戰以來已經升到兩倍。相同的趨勢還在伊拉克庫爾德斯坦和ISIS控制的伊拉克境內領地之間的邊境存在。
法律手段遏制非法貿易在實質減少生產和分銷方面被證明是無效的。不過有其它的成功。
據2015年12月份的一份國務院報告,主要打擊東歐的非法卷煙貿易的黑波塞冬,在烏克蘭蘇梅發現了一處隱蔽的卷煙工廠,隱藏在一處復雜的地下建筑中。
工廠預計每天能夠生產10-12.5萬包卷煙。突襲繳獲了30噸生切煙絲,還有估值在56萬美元的35萬個即將售賣的單個卷煙包裝。
非法卷煙貿易預計使美國政府和當地政府的損失達到29.5-69.2億美元。歐盟年損失在87-118億美元。全球卷煙黑市預計價值在400-500億美元。
紐約州就是采取了高額的卷煙稅導致卷煙走私損害了政府的收入。紐約市卷煙每包均價約10.6美元。
2010年,紐約州將卷煙稅從2.75美元提高到4.35美元。總體而言,自2006年起,該州卷煙稅增長了190%。卷煙稅暴漲造成了意想不到的后果,使紐約州的財政收入大幅下滑。
紐約州審計主任Thomas DiNapoli報告稱,紐約州卷煙稅收入近5年時間猛跌4億美元。據《紐約郵報》,一份國家科學、工程和醫學院的獨立研究表明,紐約州因煙民轉去購買較便宜的卷煙每年稅收損失高達13億美元。
篤行致遠 2024中國煙草行業發展觀察