煙草在線專稿

　　利比亞曾經是世界上最大的石油生產國之一，但近年來受到沖突和恐怖分子襲擊后，其石油出口量下降到2010年的五分之一，2010年至2016年間，進口下降了60％。

　　但根據世界銀行的說法，雖然利比亞再也不能像過去一樣購買一些商品，但它已成為非洲主要的手卷煙進口國。從2014年到2016年，卷煙進口總額為4.85億美元，比排名第二的摩洛哥高出50％。

　　普通的利比亞人不吸煙。相反，利比亞的大部分卷煙市場都是非法的，民兵制造和走私的假煙充斥著市場，從中獲取利潤，用以支持運動和戰爭。

　　英國公司GlobalData在2017年的報告中稱，利比亞本國的卷煙制造業在戰爭期間崩潰，因此需要大量進口。但該國的多個武裝組織甚至當地社區不再進口卷煙，而是開始購買煙葉并生產假冒卷煙。根據咨詢公司畢馬威（KPMG）的2017年研究，該國生產的假冒卷煙均都服務于當地需求，并在整個北非走私。

　　貝魯特卡內基中東中心的常駐學者Dalia Ghanem-Yazbeck說：“毋庸置疑，許多團體......除了其他因素之外，可以通過卷煙走私來保障他們的生計。”

　　非法卷煙的經濟規模十分驚人。根據畢馬威的數據，2016年，利比亞消費了馬格里布地區非法卷煙的最高數量是64.4億支，占該國所有卷煙消費的93％。其次是突尼斯，消費了46.4億支。GlobalData的數據較為保守，它表示2016年利比亞消費的所有卷煙中有80％是仿造的全球卷煙品牌。但GlobalData的研究還預測，2015年至2025年期間，利比亞的卷煙消費量將增長25％，因此卷煙走私很明顯成為一個朝陽產業。

　　然而，利比亞各組織走私的卷煙不僅僅針對國內市場。畢馬威研究報告稱，突尼斯的許多品牌與利比亞的品牌相似，這表明一旦利比亞制造出一些卷煙，其中一些就會被運輸到其他國家。

　　利比亞松懈的邊境使該國成為北非非法卷煙走私行業的源頭。該地區的許多其他國家邊界都被封存和密切監視——例如，阿爾及利亞-摩洛哥邊境自1994年以來一直關閉。由于其邊界管制，阿爾及利亞成功地減少了卷煙走私。因此，邊境安全很重要。

　　專家指出，另一方面，2011年利比亞爆發騷亂，導致卡扎菲政權被推翻，此后，利比亞與尼日爾的邊界一直未配備充足人員。畢馬威報告稱，“革命后利比亞局勢不穩定，減少了與該地區非法卷煙貿易有關的執法行動”。

　　但絕望的經濟學也是導致卷煙走私的因素之一。尼日爾北部和利比亞南部的許多家庭都有部落或社區關系。由于內戰，利比亞正規經濟崩潰后，他們采取走私為自己牟利。

　　不過，并非所有走私都只是為了維持生計。在管制欠缺的邊界，“各性質的團體都可以自由走私而且完全不受懲罰，”Ghanem-Yazbeck說。一般認為，一些恐怖組織，例如伊斯蘭馬格里布的基地組織，未直接參與走私活動，但他們為車隊和走私者提供保護，并為此收取費用。因此，非法貿易有助于他們填補國庫。

　　利比亞也有收入損失。根據畢馬威的研究，如果合法購買卷煙，利比亞2016年消費的卷煙的稅收將達到1.98億美元。根據世界銀行的統計數據，這將涵蓋當年該國進口的所有藥品的成本。

　　戰亂已經使利比亞分裂了7年，在此形勢下，該國未來卷煙走私問題還會持續。