俄羅斯煙民比例今年達(dá)到最近7年來的最低點,即不到總?cè)丝诘?/3。這到底與俄推行嚴(yán)格的《禁煙法》有關(guān),還是緣于經(jīng)濟危機?
“近幾年我們吸煙的確比以前少多了”,來自莫斯科的金融分析師阿列克謝說,“以前我們?nèi)ゾ瓢?#xff0c;一包接一包地抽。現(xiàn)在每次吸煙都要到外邊,我們懶得去。說明法令還是起作用了”。該法令于2013年通過,在民間被稱為《禁煙法》。新規(guī)對能合法吸煙的場所進(jìn)行嚴(yán)格限制,只能在戶外和自己家中吸煙。此外,法律禁止任何形式的煙草廣告,卷煙的消費稅也大大提高(從2013年的每公斤約合15美元到今年的約合31美元)。
全俄民意研究中心在《禁煙法》實行3年后進(jìn)行的一項問卷調(diào)查顯示,俄羅斯民眾中,煙民比例已降至7年以來最低點。目前俄羅斯煙民占總?cè)丝诘?1%(實行該法案3年前,這一比例為41%)。約1/3仍吸煙的人(28%)也表示,近一年來吸煙比從前要少。國際消費者聯(lián)合會公眾健康項目部主任馬琳娜?切爾諾娃醫(yī)生接受《透視俄羅斯》記者采訪時介紹說:“從前每天吸一包現(xiàn)在吸半包或更少的人越來越多。”切爾諾娃認(rèn)為:“《禁煙法》效果非常明顯”。她說:“俄羅斯?《禁煙法》是世界上最嚴(yán)格的《禁煙法》之一,涵蓋了《世界衛(wèi)生組織煙草控制框架公約》所有條款。”她指出,法令的經(jīng)濟部分也起到了相當(dāng)重要的作用。“煙草消費稅資金被納入國家預(yù)算,政府收入因消費稅增長而增加。2015年消費稅預(yù)算收入比上一年同期增長21%”。據(jù)這位專家介紹,由于價格上漲,卷煙越來越變得不是所有人都能享受得起。除價格外,俄羅斯人的整體收入水平又因經(jīng)濟危機下降。切爾諾娃很難確定,什么原因?qū)γ癖姺艞壩鼰煹挠绊懜?#xff0c;是禁煙措施還是收入下降。她認(rèn)為,這些因素重疊發(fā)揮了作用。
《禁煙法》一通過,俄國內(nèi)就有人掀起了一場爭取煙民權(quán)益的運動,其參與者認(rèn)為法令具有歧視性,侵犯了煙民的權(quán)利。該運動多次要求變更現(xiàn)行法律,但當(dāng)局對這些呼吁未予重視。
“卷煙不斷漲價,消費稅的錢都去哪兒了?沒人清楚。希望這些錢都能用到煙民的治療以及禁煙宣傳上”,煙民權(quán)益運動聯(lián)合主席亞歷山大?德魯茲(Alexandr Druz)說,“許多煙民都是有癮的,應(yīng)該對其進(jìn)行幫助,而非侵犯他們的權(quán)利”。他以及與他志同道合的人們認(rèn)為,完全可以采取折中方案,如為煙民推出專門可以吸煙的餐廳及火車車廂,而且不影響其他不吸煙的人。但官方似乎并不準(zhǔn)備做出讓步,相反還在考慮加大禁煙力度。近一年來俄國家杜馬就曾提出過禁止在有兒童的地方吸煙、禁止夜間銷售卷煙以及禁止生產(chǎn)細(xì)支卷煙等提案。不過目前還沒有一項提案獲得通過,但政府顯然不會叫停這場禁煙戰(zhàn)爭。
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篤行致遠(yuǎn) 2024中國煙草行業(yè)發(fā)展觀察