舊金山城市監督委員會日前批準了一項提案——禁止在該市銷售和分銷電子煙。直到美國食品藥品管理局（FDA）完成其對公眾健康影響的評估。并且，在同一批官員下周進行第二次投票后，該提案將成為正式法律。

　　舊金山將成為美國第一個全面禁售電子煙的城市。

　　這顯然是美國電子煙品牌商們不愿看到的一個消息。電子煙巨頭Juul曾經在一份聲明中表示過，他們已經采取行動以防止青少年購買他們的產品，但若是全面禁售電子煙，將導致更多成年人購買并吸食傳統香煙，危害會更大。但它應該也沒想到，第一個下發禁令的城市，恰恰就是Juul總部所在的舊金山。

　　國外，當頭棒喝！

　　比中國火了早近十幾年的美國電子煙市場，命運一樣有待落槌。

　　在美國，電子煙已經被納入了FDA的監管范圍，資料顯示，美國的每個電子煙的每種口味，都必須經過FDA的PMTA審批才能在上市銷售。FDA雖然沒有實際的執行權力，但它有推動其它部門監管的權力。目前，FDA對電子煙市場有著絕對的影響力，可以說，FDA手中握著的，就是美國電子煙市場的風向。

　　而眼下，FDA對美國電子煙市場的監管日漸趨嚴。

　　今年四月份，FDA負責人Scott Gottlieb曾在接受采訪時點名批評了Juul Labs，他堅定地將美國青少年尼古丁上癮的罪責，加在了這一電子煙巨頭的頭上。

　　不難理解，成立還沒三年，Juul如今坐擁美國電子煙市場3/4的份額，估值已近400億美元。一旦點名，Juul必然首當其沖。

　　但其實FDA對電子煙的態度并不是“一刀切”，FDA一直沒有正式允許，也沒有全面禁止電子煙。就在今年四月份，FDA還批準了菲利普莫里斯（PMI，iQOS生產商）在美國銷售加熱不燃燒卷煙iQOS。授權的產品中就有iQOS加熱不燃燒設備，還有萬寶路、萬寶路光滑薄荷和萬寶路新鮮薄荷三大品類的煙彈。要知道，iQOS還是以煙絲為主要原料的加熱不燃燒種類電子煙，不同于Juul不含煙絲的液態尼古丁形態。

　　很顯然，FDA目前最介意的，還是越來越多的美國青少年吸食電子煙的現象。

　　關于這次在舊金山的禁售，舊金山城市監督委員會就表示，禁售電子煙可能無法徹底阻止青少年吸食電子煙，但他們希望這會是一個好的開始。

　　公開資料顯示，FDA曾經調查過35起吸電子煙后癲癇發作的病例。就在今年4月初，FDA官員拉普科和斯科特還在接受CBS采訪時表示，如果青少年使用電子煙的情況進一步迅速增長，FDA將不得不考慮采取更嚴厲的監管措施，比如讓電子煙完全退出市場。

　　而據美國政府一項調查，2018年，美國五分之一的高中生曾吸食過電子煙。

　　青少年吸食電子煙的現象，會成為FDA衡量是否放電子煙一馬的重要判斷因素。

　　如此，美國的電子煙市場又波瀾四起。那么這則來自舊金山的禁令，對美國的電子煙市場和國內的進出口貿易到底會帶來什么影響？

　　有從事電子煙供應鏈相關工作的業內人士對虎嗅表示，在他看來，這次禁售令并不會對電子煙的銷售和國內電子煙的出口產生太大的影響。而且對于國內做出口的電子煙品牌來說，美國已經成為了一個不需要發力的存量市場，眼下這個階段，電子煙真正的增量在馬來西亞、印尼等東南亞市場。

　　也有電子煙從業者分析稱，等到PMTA審批通過之后，應該還會重新放開銷售。