向電子煙和其它蒸汽煙設備征稅又邁進了一步。
美國俄勒岡州眾議院近日以39票贊成、21票反對的結果修訂了煙草稅收法,將卷煙稅提高到每包2美元,還將對雪茄和尼古丁吸入裝置征收新稅。
該增稅計劃定于2021年實施,但在此之前仍需獲得參議院批準,得到足夠多的支持票。
支持者表示,該增稅計劃有兩個目的。
眾議員Rachel Prusak說,首先,提高煙草和尼古丁產品的價格可以阻止人們開始吸煙。
美國衛生與公眾服務部表示,人們幾乎都在25歲以前開始吸煙,近90%的人在18歲以前開始吸煙。青少年和年輕人的可支配收入往往低于80、90后和更年長些的人,增稅的支持者希望,調漲卷煙和雪茄的價格,將有效防止手頭拮據的年輕人購買它們,阻止他們對尼古丁上癮。
公共衛生護士Prusak說:“煙草稅確實會阻止我們的年輕人開始吸煙,而且肯定會鼓勵那些已經開始嘗試戒煙的人。我們知道,阻止吸煙的最好辦法,尤其是阻止年輕人吸煙的最好辦法,就是提高價格。”
其二,該稅收還能為俄勒岡州衛生局每兩年籌集約3.5億美元資金。支持者表示,該資金將用于改善醫療條件,幫助窮人、老年人和其他弱勢群體。
反對者則認為煙草稅是一種倒退,是在剝削窮人和工人階級。根據美國疾病控制與預防中心的數據,吸煙在較貧窮的美國人中更為普遍,他們已經受到消費稅的沉重打擊。由于新稅是轉嫁給消費者的,它實際上是迫使吸煙者為他們吸煙上癮這件事支付更多的錢。
“我不相信我們真的能把吸煙上癮的人擠出市場,”眾議員Duane Stark說,“我們有可能阻止一部分人開始吸煙。但是對于那些已經上癮的人來說,不管這東西的價格多高,他們都照抽不誤。”
該項稅收也將首次適用于電子煙和類似產品。蒸汽電子煙已經成為越來越受歡迎的傳統卷煙和無煙煙草的“替代品”。
盡管研究表明,電子煙對使用者健康的負面影響小于傳統卷煙。但公共健康專家警告稱,電子煙仍能導致尼古丁上癮,并可能鼓勵更多的人開始使用煙草產品。
在立法的大部分時間里,提高煙草稅的前景看起來都很黯淡。不過,本月早些時候,民主黨與溫和派共和黨人達成妥協,將在2020年11月向選民提交增稅方案。
篤行致遠 2024中國煙草行業發展觀察