煙草在線據(jù)《商業(yè)日?qǐng)?bào)》報(bào)道編譯　　煙草公司反對(duì)提高卷煙稅，使煙民為每10先令產(chǎn)品向國(guó)庫支付7先令的提案。

　　這一舉措主要是為了增加政府的稅收收入，使肯尼亞的稅收結(jié)構(gòu)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)一致。

　　立法事務(wù)研究所提議財(cái)政部把卷煙稅收提至70%的有效水平，即世界衛(wèi)生組織推薦的國(guó)際水平。

　　“在肯尼亞，稅收占到了卷煙價(jià)格的55%，這遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界衛(wèi)生組織推薦的70%的最低水平，”立法事務(wù)研究所1月底表示，舉例諸如泰國(guó)這樣的國(guó)家，經(jīng)濟(jì)事務(wù)研究所會(huì)組織預(yù)算前聽證會(huì)。

　　英美煙草肯尼亞公司和智多星煙草公司反對(duì)這個(gè)提案，聲稱這將增加逃稅者走私卷煙的數(shù)量。

　　“應(yīng)該在整個(gè)煙草業(yè)的背景下看待這個(gè)問題?！?/p>

　　其他國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，例如加拿大，表明這樣的措施將會(huì)導(dǎo)致消費(fèi)者的價(jià)格顯著提高，導(dǎo)致非法貿(mào)易增長(zhǎng)，”英美煙草說。東部和中部非洲公司及法規(guī)事務(wù)部主管Joe Muganda說。“這對(duì)政府的稅收收入不利?！?/p>

　　智多星煙草公司發(fā)言人Josh Kirimania說，新建議歧視廣大低收入吸煙者。“對(duì)低端市場(chǎng)和高端市場(chǎng)的消費(fèi)者征收同樣的稅收，是不公平的，”Kirimania先生說。

　　他說，智多星煙草公司在游說財(cái)政部改變主意，回到原來系統(tǒng)中，即基于特性對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行分類，認(rèn)為這是其它行業(yè)的慣例，煙草行業(yè)不應(yīng)該破例。在酒行業(yè)中，麥芽啤酒和烈酒的稅收不同。

　　立法事務(wù)研究所的執(zhí)行主任Vincent Kimosop說，這個(gè)建議是基于對(duì)運(yùn)動(dòng)員品牌的研究提出的，因?yàn)樗鞘袌?chǎng)上最受歡迎的品牌。

　　Kimosop先生說，由于《2007年煙草法》允許財(cái)政部長(zhǎng)提高卷煙稅，財(cái)政部將遵循該法律。

　　“目前負(fù)責(zé)財(cái)政部的部長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行稅收政策，對(duì)煙草和煙草產(chǎn)品采取適當(dāng)?shù)膬r(jià)格政策，以為該法的目標(biāo)做出貢獻(xiàn)，”該法律規(guī)定。

　　煙草產(chǎn)品的制造、銷售和生產(chǎn)過程都受該法的約束。

　　為了確保稅率的有效性不會(huì)降低，提議把稅收與通貨膨脹掛鉤，這意味著利率將會(huì)根據(jù)產(chǎn)品成本的改變而進(jìn)行調(diào)整。

　　Kimosop先生說，自財(cái)政法的修正案于6月實(shí)施后，通貨膨脹就增長(zhǎng)了，這樣當(dāng)時(shí)采用的稅率已經(jīng)被上漲的通貨膨脹所抵消。

　　6月，通貨膨脹率為14.48%，但是上個(gè)月已攀升到18.93%。

　　財(cái)政部提議的稅率，過去千支卷煙的稅收為1200先令，即為零售價(jià)格的35%。

　　Kimosop先生說，通過把稅收指數(shù)化，這個(gè)數(shù)字將緩慢上升到每千支大約1400先令。

　　立法事務(wù)研究所的建議將適用于所有煙草產(chǎn)品，與過去不同，過去政府是根據(jù)不同品牌的物理特性課稅的。

　　老稅收系統(tǒng)仍在使用，直到總統(tǒng)把該財(cái)政法簽署為法律為止，立法事務(wù)研究所的建議只能在6月份宣布預(yù)算后實(shí)施。