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印度政府2012年預(yù)算應(yīng)該向所有形式的煙草征稅

2012年03月14日 來源:煙草在線據(jù)《印度時報》報道編譯 作者:
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  煙草在線據(jù)《印度時報》報道編譯  又到了制定預(yù)算的季節(jié)了,為了稅收優(yōu)惠,煙草業(yè)又在開展繁忙的游說。2月底,印度工商會(Ficci)透露了煙草業(yè)對卷煙稅的立場,并建議保持消費(fèi)稅率的穩(wěn)定,并詳細(xì)介紹了5個支持煙草業(yè)的措施。

  這些建議徹底忽視了印度人民的健康和因使用煙草的危險而給公共財政帶來的損失。印度政府目前的煙稅管理部門是違反常情的,既不符合為急需財源的政府創(chuàng)收的目的,也沒有為了公眾的利益而阻止使用煙草。

  煙草業(yè)并沒有懷疑這一點(diǎn)。世界上沒有哪個地方所使用的煙草的形式像印度這里的那么多。有嚼煙、有鼻煙、有吸用的煙、有熏煙,有與甜糖漿一起混合的煙,甚至還有像痛飲那樣的方式消費(fèi)的煙草。去年9月,印度衛(wèi)生部發(fā)布的一項全國調(diào)查估計,在印度,超過2.75億人使用煙草——如果結(jié)合在一起來算,印度的煙草使用者可以構(gòu)成世界第四大國家。

  2012年預(yù)算為修改煙草稅收政策,增加政府收入和展示政府保護(hù)公民健康的努力的獨(dú)特機(jī)會。印度工商會建議煙草繼續(xù)按多價格點(diǎn)和根據(jù)長度來征稅,稱這種做法符合印度廣泛的收入分配情況。如果生效的話,這意味著比較貧困一些的人(這樣的人在印度有很多)吸食的便宜卷煙會保持便宜的價位。

  關(guān)于比卷煙或在印度被消費(fèi)得最多的煙草的嚼煙的消費(fèi)還要多的比迪煙,印度工商會則沒有提及。卷煙稅已經(jīng)很低了,比迪煙的煙稅近似于零。印度國家公共財政與政策研究院在2010年協(xié)調(diào)開展的一項研究顯示,比迪煙價格每上漲52.8%給健康帶來的影響,是避免460萬當(dāng)前吸煙的人當(dāng)中的早亡,并為政府產(chǎn)生369億盧比(8億美元)的收入。

  卷煙價格上漲158%,將會避免180萬當(dāng)前吸煙的人的早亡,并為政府產(chǎn)生1463億盧比的收入(31億美元)。2011年的另一份文件估計,在印度,每年大約有1500萬人因使用煙草而被推入貧困,報告還說,控制煙草使用不僅可以改善公眾的健康,而且還可以減少印度的貧困。使用煙草帶來的經(jīng)濟(jì)損失每年總計達(dá)到17億美元。那么,印度工商會在它們的備忘錄里提及的“將給財政的貢獻(xiàn)最大化”在哪里?印度已經(jīng)使得自己的煙草稅收政策變得無可奈何。

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