煙草在線專稿　　自2009年起，煙草行業各基層單位按照國家局有關要求逐步開展了優秀縣級局、優秀分公司、優秀基層黨組織等創建活動。活動開展以來，各基層單位班子的凝聚力進一步增強，隊伍素質進一步提高，企業經濟效益進一步提升，管理水平進一步規范，積累了一些好的經驗和做法，取得顯著成績，江西浮梁縣局先后獲得了全省煙草專賣管理先進縣級局、全省煙草系統創建學習型江西煙草活動優秀單位，全省先進黨支部、先進基層黨組織等榮譽稱號。縱觀整個創建活動，更加深刻地認識到，開展創建活動是戰勝前進道路上各種困難和挑戰的根本指針，是實現卷煙上水平的良好舉措，是實現煙草跨越發展的根本要求，積累了一些經驗，得到了許多啟示。

　　一、創建活動的主要做法

　　（一）抓部署、重落實，健全機制保障推進創優工作

　　1、成立機構，落實責任，建立組織保障。在創優工作鋪開前，局（分公司）在做好創優工作思想動員的同時，部署抓機構成立，落實組織創優工作的專門隊伍。成立以局長為組長，分管領導為副組長的創優工作領導小組，并抽調黨性強、素質高的部門負責人組成創優工作辦公室，明確職責，結合實際制定工作方案，并從人員、經費、場所等方面給予足夠保障，確保創優工作有計劃有步驟地向前推進。

　　2、加強督導，分類指導，建立機制保障。為確保整個創優工作扎實有效地推進，創優領導小組建立了“一日一梳理、一周一調度、一月一小結、一旬一分析”的工作機制，針對創優工作相應制定了《浮梁縣煙草專賣局（分公司）深入開展創優工作推進表》，對創建標準、工作內容、工作質量、時間進度等指標列出詳細的時間表，將任務、責任落實到部門和具體人員。制定了班子成員掛點聯系制度，并派出指導檢查組，分類別對局（分公司）機關各科室、稽查中隊、客戶服務部進行督促檢查，及時了解和反映創優工作進展情況，提出建議，解決問題。同時從卷煙零售戶中遴選出5名人員，作為創優工作督導觀察員，拓寬督查平臺。另外還定期組織創優工作群眾滿意度測評，把群眾滿不滿意作為創優是否取得成效的重要標準。

　　3、加強宣傳，營造氛圍，建立思想保障。為營造創優工作的濃厚氛圍，采取多種措施，進行了多層次、多角度的宣傳。在《景德鎮日報浮梁版》、浮梁電視臺、政務信息網等渠道開設專欄，加強宣傳。共置辦宣傳欄2個、刷寫標語12條、懸掛橫幅8條、設置大型宣傳牌3塊，提高了干部職工和社會對我局（分公司）創優工作的認同度和參與度。

　　（二）抓載體、重特色，添設活動平臺

　　1、扎實開展“四全”活動。

　　為調動廣大干部職工參與創優工作的積極性，浮梁縣局（分公司）以“四全”為抓手，突出干部職工爭創的公開承諾和履行承諾。一是全方位承諾。分層次在班子成員中推行履職承諾報告書制度、在中層干部中推行公開承諾制，在其他干部職工中依崗定責。有8名干部職工以履職承諾書形式公開承諾，有28名干部職工在依崗定責公示欄公開承諾。

　　二是全身心履職。在干部職工中開展“黨員先鋒崗”、“依崗定責”和“星級員工”評比活動；廣泛開展干部職工幫扶、幫困、社會捐贈和結對幫扶活動，創優期間共向災區和困難群體捐助愛心金額達2.3萬余元，單位支持本地新農村建設資金達1.2萬元，幫扶結對13戶，受到了卷煙零售戶和社會各界一致好評，取得了良好的社會效果。

　　三是全過程記實。在開展“網上訂貨”活動中，全體干部職工沉到一線，落入網點，走村串戶，記錄零售戶的基本情況和需要幫助解決的困難，了解各品牌在零售客戶店中的動銷、庫存、市場反響等具體情況，使每名干部職工對零售戶所需所想做到心中有數，為零售戶解決實際問題找到了落腳點，在較短時間里的網上訂貨率名列全市兄弟單位前茅，為省局在全市系統的網上訂貨試點工作取得成功提供了經驗，作出了貢獻。

　　四是全天候服務。完善“135”工作法、12313服務熱線等機制，組織印客戶經理名片、組建服務小分隊、劃分責任區等載體，形成“零售戶有困難，營銷人員主動幫”的良好局面。

　　2、深化開展“誠信示范街”活動。

　　為加強卷煙零售價格監管力度，保持卷煙價格穩定，浮梁縣局（分公司）挑選經營戶中銷量較好、守法經營的密集區域作為示范戶和示范街，加強對示范街價格檢查，加大規范示范戶卷煙價格管理，以此為示范再輻射至整個區域，為規范卷煙零售市場價格和提升零售客戶盈利水平起到積極推動作用，并在辦公樓大廳設立展示柜，建設“示范店”，在客戶柜臺明顯處擺放誠信經營條包價格提示牌，有效加強了卷煙價格宣傳。同時，進一步發揮好稽查員和客戶經理的職能作用，加強專、銷結合，提升管理、服務水平，使他們能夠結合自身的本質工作堅持做到“五會”（會溝通、會宣傳、會算賬、會分析、會管理）和“三勤”（勤動腦、勤動手、勤動腳）。

　　3、開展“制度職責體系”建立活動。

　　將所有工作制度和崗位職責進行歸結，以事事有制度規定、件件有崗位承擔、人人有職責要求為著力點，把事、崗、責連成一體，建立完善了領導班子學習制度，工作研究討論制度和“考核獎懲法體系”，保障事事有檢查、人人有考核、件件有獎懲。

　　（三）抓示范、重典型，發揮引領作用推進創優工作

　　1、建立先進典型信息庫工作。建立先進科室、優秀黨員、優秀職工信息庫，建庫實行動態管理，爭創領導小組一月一通報，每月向干部職工通報爭創工作，局（分公司）一月一調度，一季度一評定，推行先進典型評選公示機制，及時公示接收廣大干部職工的監督。

　　2、開展“五星員工”評選活動。在廣大干部職工中深入開展“五星員工”評選活動，緊扣崗位的特點科學設置“五星員工”（學習宣傳星、業績標兵星、遵紀守法星、科技創新星、客戶愛戴星）的標準，采取員工自評、員工和客戶評議、部門負責人評議、班子成員審定及結果公示等方式和程序進行評選，每半年評議一次，年終進行總體評議考核。

　　（四）抓黨建、重實效，打牢組織基礎推進創優工作

　　1、切實加強“四型”班子建設。

　　以“融入中心抓黨建、強化管理做表率”為指導思想，突出加強以爭創學習型、團結型、服務型、廉潔型為主要內容的領導班子建設，充分發揮領導班子的帶頭示范作用，推動創優工作不斷向縱深發展。采取分散自學與集中討論相結合，普遍學習與重點學習相結合，走出去與請進來相結合等學習方式，切實做到學習有制度、有計劃、有記錄、有總結、有交流、有討論。進一步完善民主與集中相結合的決策制度，充分發揚大事講原則，小事講風格的作風，做到心往一處想，勁往一處使。建立領導班子成員之間、領導干部和普通黨員之間、普通黨員之間、全體黨員之間談心談話制度，進一步改善干群關系。認真落實述職述廉、民主評議、廉政談話、情況通報、重大事項報告等制度，將權力運行置于組織和群眾的監督之下，有效保證了政令暢通和領導班子的權威及形象。

　　2、創新活動載體，發揮黨員作用。

　　大力開展連心工程，通過建立黨員責任區，黨員先鋒崗，黨員聯系戶等方式，增強黨員的責任意識和表率意識，通過開展“一個黨員一面旗幟”，“共產黨員工程”，黨員承諾制，“優秀縣級局、優秀分公司”創建等主題實踐活動，增強黨員的服務意識，組織黨員與困難群眾結對幫扶，幫助他們解決生活中的困難和問題。

　　3、完善黨建工作機制。

　　確立了以完善黨建工作領導機制、規范黨員日常教育管理等為主要內容的基礎工程，突出以規范黨員日常行為、完善黨員干部監督管理機制等為主要內容的核心工程，實施以強化黨員干部統籌培訓工作為主要內容的素質工程，推行以建立干部職工保障激勵機制、黨內互助關愛機制等為主要內容的關愛工程，制定和完善了黨組中心組學習制度、黨員民主生活會制度、黨員管理教育制度、黨組織議事組織制度、黨員“三會一課”及民主評議黨員等一系列制度，堅持把開展日常工作與建立長效機制有機結合起來，做到標本兼治、注重長效，通過建立完善黨建工作機制，提升黨建工作的規范化、有效化和創造力、戰斗力，發揮黨組織和黨員在公司中的作用。

　　二、創建活動的兩點啟示

　　第一，要緊緊抓住組織建設這個關鍵點，著力提高干部職工開拓創新、引領發展的實踐能力

　　要使創建活動取得實實在在的成效，實現卷煙上水平目標，實現煙草行業的跨越發展，關鍵在人，關鍵在干部職工，特別關鍵在組織建設。組織建設是根基，組織建設好了，才能確保干部職工心往一處想、勁往一處使，才能在創建活動中發揮聰明才智。如何抓好組織建設，必須要找準兩個著力點：

　　一是切實加強干部職工隊伍建設。浮梁縣局（分公司）共有36名干部職工，這是實現卷煙上水平最為依靠、最為中堅的力量，要全面實現創建活動提出的目標要求，就必須大力加強這支隊伍建設，充分利用好這支重要力量。組織干部職工加強經常性學習，通過學習了解全國、全省、全市、全縣煙草發展的行情，特別是這幾年來快速發展的事實，進一步增強干部職工主人翁意識、主角意識、主力意識，激發奉獻精神，樹立示范作用。充分發揮黨員的示范帶動作用，建立健全激勵、關懷、幫扶機制，做好關心、愛護困難黨員工作，增強黨組織的吸引力和親和力。優化隊伍結構，進一步提高干部職工素質，重點做好在工作第一線、業務尖子、技術骨干中有計劃地放到重要崗位中來，對事關重大部署落實的關鍵崗位使用魄力大、有辦法、能打開局面的干部職工，最大限