煙草在線專稿　　引：江西中煙井岡山卷煙廠作為江西中煙工業(yè)有限責任公司在黨員領(lǐng)導干部中實行“廉潔指數(shù)”評價體系試點單位，主要以指標“量”化管理，促進企業(yè)“廉潔指數(shù)”評價體系由模糊概念轉(zhuǎn)為可操作模塊，使企業(yè)“廉潔指數(shù)”評價工作落地見效。通過近年來的實踐，增強了企業(yè)黨員領(lǐng)導干部的廉潔自律意識，全年未發(fā)生黨員領(lǐng)導干部違法違紀案件，“廉潔指數(shù)”評價體系初見成效。

　　“廉潔指數(shù)”評價體系是通過多種手段隨時采集領(lǐng)導干部的廉情信息，并進行數(shù)字轉(zhuǎn)化和分析，達到信息全面、評價客觀、廉潔量化、制約長效的目標，是一個集多種監(jiān)督手段于一體的系統(tǒng)化監(jiān)督載體。其基本框架為“四三三模式”，即“四項指標、三級指數(shù)、三級預警”工作模式。“四項指標”主要包括對領(lǐng)導干部的組織評價指標、部門評價指標、群眾評價指標、干部個人評價指標；“三級指數(shù)”就是對領(lǐng)導干部的廉潔指數(shù)評價按得分高低分為廉潔、比較廉潔、不廉潔；“三級預警”就是對“比較廉潔”和“不廉潔”的領(lǐng)導干部，按廉潔指數(shù)不同分別實施一、二、三級預警。

　　“廉潔指數(shù)”評價體系在試點過程中的主要做法：

　　一、辦好培訓，不盲目推行，做到工作開展心中有數(shù)

　　一是派專職紀檢干部到省內(nèi)外實施該項體系的單位、部門學習考察“廉潔指數(shù)”評價體系；二是組織中層以上干部進行了專題學習培訓，使大家統(tǒng)一思想，正確認識推行該體系的重要意義，為“廉潔指數(shù)”評價體系在企業(yè)的試行奠定了良好基礎(chǔ)。

　　二、做好宣傳，不盲目上馬，營造良好的工作氛圍

　　充分利用OA內(nèi)網(wǎng)、電子顯示屏、宣傳展板、內(nèi)部刊物等媒介在全廠范圍內(nèi)對“廉潔指數(shù)”評價體系的基本內(nèi)涵、框架模式進行廣泛宣傳，讓全廠干部職工了解“廉潔指數(shù)”評價體系，營造了良好的工作氛圍。

　　三、科學合理確定分值

　　“廉潔指數(shù)”評價體系把黨員干部勤政廉潔模糊定義向10分量化考核轉(zhuǎn)變，以分值多少客觀地反映黨員干部勤政廉潔的程度。量化考核共分為四個部分：

　　1、自我評價2分：廉政知識測試1分、自我認定1分。

　　2、民主評價3分：采取集中問卷測評。滿意得3分，基本滿意得2分，不滿意得0分，棄權(quán)得1分。重點測評德、能、勤、績、廉等方面的情況。

　　3、客觀評價5分：由評價小組進行相互評價，并分別對全體中層干部進行評價，內(nèi)容包括廉潔自律1分、工作作風2分、履行責任制2分。

　　4、處罰評價（扣分項）：領(lǐng)導干部個人發(fā)生違紀違法問題，一票否決，指數(shù)為零；其他違紀處分或受到警示談話的，每次扣2分，扣完為止。年度綜合考核及黨風廉政建設(shè)考核最后的部門，部門領(lǐng)導每項分別扣1分，扣完為止。　

　　四、嚴格執(zhí)行考核辦法

　　成立“廉潔指數(shù)”評價工作領(lǐng)導小組，全面指導和協(xié)調(diào)廉潔指數(shù)評價工作。“廉潔指數(shù)”一般每年年底集中評價一次，評價總分值為10分，在8分以上（含8分）的為廉潔，6分以上（含6分）8分以下為比較廉潔，6分以下的則為不廉潔。

　　五、注重日常信息采集

　　1、在“廉潔指數(shù)”評價過程中，通過“一崗雙責”、“三述兩評”、查找風險防范點、廉政教育、信訪舉報等途徑，全面掌握每個黨員干部的勤政廉政信息，一人一檔，做好日常廉潔數(shù)據(jù)的積累工作。

　　2、各黨支部推選一名文字功底好，有正義感、責任心，語言表達能力和溝通協(xié)調(diào)能力較強的兼職紀檢員，負責對本支部中層以上領(lǐng)導干部的廉潔自律、工作作風、履行責任制等情況的日常監(jiān)督，并將所有廉政信息評價小組辦公室反饋。相關(guān)融通部門要及時將中層領(lǐng)導干部的相關(guān)信息與評價小組進行信息溝通，從中發(fā)現(xiàn)有價值的廉情信息，實現(xiàn)資源共享。

　　六、合理運用“廉潔指數(shù)”評價結(jié)果

　　1、作為總結(jié)、研究、指導反腐倡廉建設(shè)的重要依據(jù)。依據(jù)　“廉潔指數(shù)”分析報告，發(fā)現(xiàn)問題，分析原因，找準廉政風險點，有針對性的制定整改措施，強化薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，有效指導和推進反腐倡廉建設(shè)。

　　2、作為強化干部教育、監(jiān)督、管理的重要依據(jù)。對“廉潔指數(shù)”較低的黨員干部，及時教育警示，實施三級預警機制。一是　“廉潔指數(shù)”在7至8分之間的，實施三級預警，進行教育談話；二是　“廉潔指數(shù)”在6至7分之間的，實施二級預警，進行警示談話，查找問題，剖析原因，提出具體措施，限期進行整改；三是　“廉潔指數(shù)”達不到6分的，實施一級預警，視情況進行誡勉談話，對干部本人“黃牌”警告或及時做出組織調(diào)整，問題嚴重的，進行調(diào)查、跟蹤督辦或嚴肅處理。

　　3、作為客觀評價、使用干部的重要依據(jù)。“廉潔指數(shù)”計入個人廉潔檔案。“廉潔指數(shù)”在8分以下的領(lǐng)導干部，由職能部門組織進行談話，取消其當年的評優(yōu)資格，并建議當年不予提拔錄用；在7分以下的，列入企業(yè)下一年度廉政建設(shè)重點監(jiān)管對象，每季度向評價小組報告思想和工作情況，隨時接受監(jiān)督；在6分以下的，由評價小組進行深入調(diào)查，提出整改或調(diào)離崗位，直至嚴肅處理。