煙草在線專稿　　引：對于煙草行業來說，黨風廉政建設工作，事關卷煙上水平的全局，事關黨的形象，那么，如何加強黨風廉政建設，為卷煙上水平保駕護航呢。筆者認，要想推動黨風廉政工作不斷深入，必須把創建黨風廉政建設工作納入局機關的目標管理，與專賣打假破網、營銷管理、隊伍建設、基礎管理等一起安排部署、一起監督檢查、一起考核獎懲，形成全局上下齊抓共管，部門各負其責，黨員干部積極參與的良好氛圍。具體要做到以下幾點。

　　一、加強領導，為黨風廉政建設責任制落實織密“組織網”。

　　隨著煙草經營業務的不斷拓展，管理范圍的不斷擴大，對黨風廉政制度建設的不斷更新提出了新的要求。我們必須十分重視黨風廉政建設工作，成立由主要負責人擔任組長、班子其他成員任副組長的黨風廉政建設工作領導小組，形成主要領導負總責，分管領導具體抓，一級抓一級，一級對一級負責的領導機制。工作中，要認真落實“一崗雙責”制度，中層以上領導干部在抓好本職業務工作的同時也要抓好所屬部門的黨風廉政工作，并根據不同的廉政風險點制定的黨風廉政建設責任書，將全年的黨風廉政建設和反腐敗工作分解到各部門，切實做到有部署、有落實、有檢查、有考核。

　　二、狠抓教育，為黨風廉政建設責任制落實拉緊“緊箍咒”。

　　要把反腐倡廉宣傳教育作為全局教育培訓的一個重要內容，通過緊抓教育不松懈，堅定全體員工的廉潔從業的理想信念，廉潔從政的意識。

　　一是要把正面典型教育與反面典型教育相結合。在反腐倡廉宣傳教育過程中，要堅持每年組織全體員工利用清明節、建黨節等節日，學習了解黨的奮斗史、創業史和老一輩革命家的艱苦樸素的優良傳統；組織全員學習在平凡的崗位上做出不平凡業績的行業內外先進人物事跡。從而通過一系列正面典型教育不斷提升全體員工向革命先烈學習的熱情，激發員工愛崗敬業的工作熱情，堅定他們的理想信念。在組織正面教育的同時，還要組織員工觀看因思想意識淡薄、貪污受賄而鋃鐺入獄的腐敗案例反面典型警示教育片，讓全體員工在教育中受到心靈的洗禮，不斷增強拒腐防變的意識。

　　二是要把重要時點教育與經常性教育相結合。平時工作中，要組織全體員工開展以反腐倡廉為主題的教育活動，特別是在“5.10”思廉日、廉政算帳月、“12.9”國際反腐敗日，可以采取征集廉政警句、“反腐倡廉從我做起”集體簽名、寫廉政心得體會等形式開展廉政系列教育。而每逢春節、端午、中秋、國慶等重大節日要借助現代信息化手段，通過發放廉潔過節倡議書、發送廉政短信、電子顯示屏流動播放廉政警句等方式深入開展反腐倡廉宣傳教育，讓全體員工在廉潔、和諧的氛圍中度過美好節日。

　　三是要把理論教育與崗位廉政教育相結合。要把反腐倡廉教育列入黨組中心組學習的重要內容，堅持領導干部上反腐倡廉黨課制度和黨組中心組廉政專題學習制度。通過黨課學習不斷加強黨員領導干部廉潔奉公意識，強化領導干部的黨性黨風黨紀教育，提高黨員干部特別是黨員領導干部的理想信念、廉潔從業的意識，始終繃緊廉政之弦，自覺做到依法行政、廉潔從業。在此基礎上，要根據各崗位存在的不同的廉政風險點制定有針對性的廉政教育方案，深入開展崗位廉政教育，并組織全體員工按照細分崗位類別、梳理崗位職權、查找廉政風險的步驟，深入查找各崗位的廉政風險點，制定防控措施，切實把廉政教育貫穿到每一名員工、每一個崗位。

　　三、完善制度，為黨風廉政建設責任制落實筑牢“廉政墻”。

　　制度建設是提高黨風廉政建設的關鍵環節，也是規范依法行政依法經營的一項重要措施。要結合煙草行業實際，建立和完善重大問題決策、重要干部任免、重大項目投資決策、大額資金使用等“三重一大”集體討論制度與民主管理制度。

　　一是重大事項決定要集體討論，民主決策、杜絕一言堂；二是重要人事任免要嚴格堅持程序，加強監督，做到任人唯賢、公開選拔。三是重大項目投資要嚴格規范，層層審批。尤其是要嚴格規范工程投資、宣傳促銷、物資采購“三項工作”，實行申請、選擇采購方式、審批、驗收流程網上公開，并通過邀標方式建立供應商庫，做到流程標準、手續完備。

　　四、加強監督，為黨風廉政建設責任制落實拉好“高壓線”。

　　要根據各部門職能特點和存在的廉政風險，認真制定考核計劃和考核細則，把各部門業務工作納入黨風廉政建設考核內容。加強對依法經營、依法行政的監督。紀檢人員要每月對臺帳市場進行動態監督檢查，特別是對專賣案件審理、許可證審批、客戶業態評定、貨源分配等容易滋生腐敗的環節進行全方位跟蹤監督，對在市場檢查考核過程中發現的問題要及時反饋給當事人及所在部門，并對存在的問題早發現早處理，杜絕以煙謀私、不規范經營現象的發生。

　　一是要加強卷煙經營規范監督。要把紀檢監察的觸角深入各項市場營銷活動中，實行事前、事中、事后全方位、全過程的監督。首先，要通過貨源分配核查進行監督。要根據客戶服務科每周提供的貨源分配計劃表，隨機抽取幾個批次的分配情況進行核查，核查內容包括每周的貨源分配標準、分配計劃，緊俏貨源的分配是否依據客戶業態分配到每個零售戶。此外，每月對全市銷售量靠前的客戶要進行分析對比，波動異常的查找原因，原因不明的上門檢查，防止出現利益貨源分配滋生腐敗。其次，要通過跟蹤配送車輛進行監督。隨機檢查送貨員的在途車輛，當場核對送貨單與卷煙數目是否相符，如發現異常情況，及時跟蹤追查，以杜絕送貨人員利用職務之便套取客戶卷煙的行為。再次，要通過客戶信息系統進行監督。針對少部分零售戶經營狀態不穩定，因各種原因導致停業、歇業的情況，要加強信息跟蹤，防止向停歇業戶供貨的不規范行為。

　　二是要加強專賣執法監督。為全面規范煙草專賣執法人員的行為，防止他們濫用職權，紀檢監察部門要定期深入專賣一線和零售戶檢查專賣執法工作情況，督促專賣執法部門著力加強專賣人員管理，做到亮證執法、文明執法；堅持行政許可“受理、審查、決定”三分離原則，認真落實受理、實地核查、抽查復核、審核、審批的五級審批制，做好許可證的發放工作；嚴格按照“執行標準明細”在法定職權范圍內進行合適、合理、合規的行政處罰。防止執法人員索要收受財物、接受宴請娛樂活動，隱瞞案情、徇私舞弊、通風報信、幫助違法當事人逃避處罰等問題的存在。

　　五、融入工作，使黨風廉政建設成為企業發展的“助力器”。

　　一是要用廉潔從業理念為干部員工注入健康之氣。要積極倡導員工與企業共發展，在高度重視員工科學文化素質及能力水平提升的同時，對員工的思想道德素質特別是廉潔的踐行予以極大的關注。既要有效杜絕腐敗，還要防微杜漸，防止“亞健康”。要把創建“黨風廉政示范點”活作為一劑有效的“預防針”，通過“黨風廉政示范點”創建活動的開展，讓各級干部不僅高度重視自身廉潔素養的提升，將廉潔納入對各級干部的績效考核之中，而且積極推進廉潔管理，引領示范。使員工的廉潔觀念通過遵章守紀得到強化，思想道德素質得到提高，踐行廉潔成為自覺行為，讓每一位員工都能做到廉潔自律，潛心做事、低調做人，不折不扣地依法辦事、不折不扣地履行合同、不折不扣地執行制度、不折不扣地完成任務、不折不扣地兌現廉政承諾，提高工作效率和經濟效益，促進企業管理效能的提升。

　　二是要用廉潔從業理念為企業文化匯入活力之源。要把黨風廉政建設與企業文化建設有機融合，通過組織各種活動，推進“國家利益至上、消費者利益至上”的“兩個至上”行業共同價值觀進班子、進崗位、進制度、進流程，落地生根，開花結果，使黨風廉政示范點的創建工作長效化、正常化。要正常性地開展　“講責任、講奉獻、講紀律”教育，采取征文、演講、座談、展覽等系列活動，把創建活動推上新的臺階，使干部員工通過廉政文化活動，煥發出昂揚向上的朝氣、一往無前的銳氣、廉潔從業的正氣和做人做事的底氣，給企業的改革發展提供強有力的精神支撐。讓廣大干部員工深切體會到，一個人只有做到廉潔自律，才能經得住誘惑，守得住淡泊，受得住清貧，耐得住寂寞，才能清清白白做人，明明白白做事，堂堂正正行權，才能為企業的發展營造積極、健康、和諧的發展環境，推動各項工作不斷上水平、創一流。

　　總之，黨風廉政建設工作事關卷煙上水平的大局，我們唯有緊緊抓住黨風廉政建設責任制這條主線，強化組織領導，狠抓監督檢查，嚴格規范約束，嚴肅糾正懲處才能取得實效。