煙草在線專稿　　引：自國家局提出在行業(yè)全面推行質(zhì)量管理體系建設以來，行業(yè)各單位深入扎實開展了體系建設并取得成效。目前，體系建設已經(jīng)從全面構(gòu)建階段進入到創(chuàng)“一流”的深化提升階段。如何正確理解和準確把握一流的管理體系，切實推進一流的體系建設，是當前行業(yè)體系建設需要下大力氣抓好的重要工作。筆者認為，爭創(chuàng)一流體系建設就是要以“三個突出”為指導，以五項基礎管理工作為重點，努力構(gòu)建標準先進、統(tǒng)一管理、高效運行、持續(xù)改進的質(zhì)量管理體系，為建設更加嚴格規(guī)范、更富效率的中國煙草打牢管理基礎。

　　一、深刻領會“一流體系建設”的核心要求，為體系建設明確方向

　　對于一流的體系建設，各人的理解可能會不一樣，筆者認為可以從宏觀、微觀兩個層面去理解：

　　1、從宏觀層面，“一流質(zhì)量管理體系”應是一個能夠發(fā)揮作用的管理體系，是一個能夠解決問題的管理體系，是一個持續(xù)改進的管理體系，是一個能夠?qū)崿F(xiàn)增值的管理體系。實際上也就是國家局姜局長講的要建設一個重在應用、重在創(chuàng)新、重在解決企業(yè)管理中實際問題的管理體系。發(fā)揮作用的管理體系，指體系能夠發(fā)揮應有的管理作用，通過體系運行指導規(guī)范企業(yè)和每一名員工的經(jīng)營管理行為，使質(zhì)量管理體系成為員工的行為標準和工作準則，用制度、流程管事管人，強化企業(yè)的基礎管理；解決問題的管理體系，指通過體系運行能夠積極發(fā)現(xiàn)管理短板，掃除管理盲區(qū)，解決企業(yè)管理中的系統(tǒng)性問題，改進和提升管理的薄弱環(huán)節(jié)；持續(xù)改進的管理體系，指體系建設是開放的、與時俱進的，而不是固化、僵化的，是能夠持續(xù)滿足行業(yè)總體要求的體系，是能夠提供持續(xù)滿足顧客要求的產(chǎn)品、服務的體系；實現(xiàn)增值的體系，是指通過體系運行，能夠增強企業(yè)的核心競爭力，降低運行成本，為企業(yè)帶來管理效益。

　　2、從微觀層面，即從體系的本質(zhì)去理解，“一流體系建設”應涵蓋7個方面。一是管理平臺是否唯一。是否將質(zhì)量、安全、環(huán)境、企業(yè)標準、財務、人力等多個管理體系整合為一體，形成一個統(tǒng)一的管理平臺；二是體系是否全面覆蓋。體系是否覆蓋所有管理要素、過程及活動，是否覆蓋煙葉種植、物資采購、產(chǎn)品研發(fā)、卷煙營銷、物流配送、專賣管理等生產(chǎn)經(jīng)營的全部活動和過程，實現(xiàn)企業(yè)的全過程管理；三是質(zhì)量目標是否先進。目標值是否在行業(yè)領先或處于先進水平，目標是否完成并實現(xiàn)動態(tài)提升，是否對企業(yè)管理進步起到引領作用；四是執(zhí)行標準是否一流。制定和執(zhí)行的企業(yè)標準是否嚴于國際標準、國家標準、行業(yè)標準，對企業(yè)的各項管理工作具有導向或示范作用；五是流程是否簡潔高效。是否建立流程優(yōu)化機制，流程管理職責是否清晰，是否存在非增值、重復、浪費和無效運轉(zhuǎn)；六是文件執(zhí)行是否到位。各項控制要求是否得到全面落實，執(zhí)行文件產(chǎn)生的記錄與控制要求是否能夠相互印證，文件的執(zhí)行過程是否實現(xiàn)痕跡化管理；七是持續(xù)改進是否落實。是否能夠根據(jù)行業(yè)發(fā)展要求，結(jié)合企業(yè)實際，及時準確地進行體系的改進與提升工作，特別是在落實“卷煙上水平”目標任務方面，在建設“現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)”、“現(xiàn)代卷煙流通”、“現(xiàn)代企業(yè)管理”等工作方面真正實現(xiàn)二者的有機融合，使體系建設工作能夠與時俱進，從管理的方法、管理的手段、管理的理念、管理的效能等方面支撐行業(yè)發(fā)展。這樣的管理體系才能稱得上是一流的體系建設。

　　二、正確把握創(chuàng)“一流體系建設”在創(chuàng)“一流管理”活動中的定位與作用

　　一流體系建設是創(chuàng)“一流管理”的一個重要方面，是實現(xiàn)創(chuàng)“一流管理”的重要手段，也是實現(xiàn)創(chuàng)“一流管理”的必備條件和有效支撐。同時一流體系建設還為創(chuàng)“一流管理”提供實踐載體和工作平臺。

　　1、一流體系建設為實現(xiàn)一流管理提供理念保障。一流管理應是基于八項質(zhì)量管理原則的管理，應能把八項原則有效滲透到企業(yè)管理的各個層面與過程。以顧客為關注焦點、管理的系統(tǒng)方法、過程方法、持續(xù)改進等理念，適用于企業(yè)管理的各個領域，只有將這些理念自覺運用到各項管理工作中，才能確保一流管理目標的實現(xiàn)。

　　2、一流體系建設為實現(xiàn)一流管理提供機制保障。一流體系建設本身應具備完善的管理運行機制和持續(xù)改進機制，利用改進機制實現(xiàn)體系的有效運行和完善提升。一流體系建設能夠通過管理評審、內(nèi)部審核、PDCA循環(huán)和各種持續(xù)改進等方法和手段，使企業(yè)各項管理活動始終處于有效的監(jiān)督和自我完善提升狀態(tài)中，從而保障和促進企業(yè)管理機制的健全和管理作用的發(fā)揮。

　　3、一流體系建設為實現(xiàn)一流管理提供基礎保障。一流體系建設為企業(yè)整體管理工作搭建一個綜合管理平臺，通過這個平臺能有效整合業(yè)務與流程，整合管理與資源，界定職責與職能，最大限度的發(fā)揮企業(yè)管理合力，實現(xiàn)管理的優(yōu)化升級。

　　三、切實加強以質(zhì)量管理體系為核心的綜合管理平臺建設

　　質(zhì)量管理體系是各項管理工作的基礎，質(zhì)量管理體系建設為實現(xiàn)管理整合、高效管理提供了有效途徑和方法。在體系建設過程中有少數(shù)單位沒有實現(xiàn)真正的管理整合和融合，存在眾多管理并存、并列的現(xiàn)象。各單位要始終明確管理工作的主線，堅持質(zhì)量管理體系的基礎和統(tǒng)領地位，把質(zhì)量管理體系作為整合管理、整合資源、管控過程、規(guī)范行為、促進提升的系統(tǒng)平臺。以質(zhì)量管理體系為核心整合其他管理要素，用質(zhì)量管理體系的思想、方法、理念去策劃實現(xiàn)各項業(yè)務管理工作，真正實現(xiàn)基于一個管理平臺的高效管理、協(xié)同運行。