煙草在線專稿　　引：國家煙草專賣局黨組指出，要始終把調動全體員工積極性、主動性、創造性作為一切工作出發點，傾聽一線職工呼聲，關心一線職工成長，幫助一線職工解決問題。煙草企業要思考、謀劃、實踐“改革的紅利在哪里？發展的潛力在哪里？追趕的目標在哪里？”“三大課題”，堅持煙草專賣制度不動搖，狠抓煙葉生產、卷煙營銷和內部規范管理等工作，就必須深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，實施人才戰略，加強員工職業生涯規劃，讓每位員工都看到成長進步的“線路圖”。要始終把員工成長放在重要位置，著力推進各類人才建設，切實提升員工職業生涯水平。要適應打造中國經濟升級版、全面建成小康社會以及推進煙草企業自身的改革發展的新形勢，巧用民主管理杠桿，關注員工成長，切實用好人才，轉變發展方式，提高發展水平，推進品牌進一步做大做強，促進煙草企業穩定、和諧和健康發展，實現煙草企業與職工雙贏。

　　煙草企業提高思想認識是巧用民主管理杠桿、實現企業與職工雙贏的工作基礎。2012年2月13日，中共中央紀委、中共中央組織部、國務院國有資產監督管理委員會、監察部、中華全國總工會、中華全國工商業聯合會發布《企業民主管理規定》。民主管理是企業管理的一項基本制度，通過落實主人翁地位和民主權利，最大限度地調動職工群眾參與企業管理的積極性。民主管理是一項基本管理，首先是科學化民主化的決策管理，只有以民主化為基礎的決策，才能更科學，更有堅實基礎；其次是專群結合的企業管理，專管與群管，各有所長，也各有所短，實行兩者有機結合，可以雙長并用，兩短互補，才能實現最佳和最優的管理效能；其三是以人為本的科學管理，只有堅持以人為本，首先調動人的積極性，才能使生產力充分發揮，才能實現企業雙贏雙發展。民主管理是一項基本機制，首先是協調機制，主要協調企業勞動關系，具有穩壓器功能；其次是平衡機制，平衡企業的干群關系、上下關系、內部各階層群體關系；其三是監督制約機制，用群眾民主監督，形成現代企業管理的重要監督制衡力量。煙草企業要學習中央六部委《企業民主管理規定》，進一步明確民主管理的根本作用是活力源泉。民主管理要保持生機和活力，就必須一要堅持二要完善三要創新，即堅持民主管理不動搖（堅持落實黨的全心全意依靠工人階級方針不動搖；堅持貫徹中央六部委《企業民主管理規定》不動搖；堅持保障職工的主人翁地位和主力軍作用不動搖；堅持共建共享、雙贏雙發展不動搖）；完善民主管理不懈怠（完善制度、剛性法規，完善機制、落實獎懲，完善標準、嚴格兌現，完善管理、嚴格流程）；創新民主管理不停步（注重理論創新、用特色理論指導民主管理實踐，注重制度創新、用制度體系保障民主管理推進全面覆蓋，注重管理創新、用精細管理深化民主管理實施規范達標，注重活動創新、用有聲有色的活動激發職工群眾的創造活力）。煙草企業首先要提高經營管理者的思想認識。煙草企業管理者特別是行政一把手要充分認識到，煙草企業發展需要群體決策，集體拼搏，只有依靠職工群眾的參與，才能避免重大問題的決策不致出現大的失誤，才能落實黨的全心全意依靠工人階級的基本指導思想，有效地提高職工的積極性和創造性。其次是提高廣大職工的思想認識。有些職工沒有把自己當作煙草企業的主人，對煙草企業的發展不是很關心，沒有以企為家的敬業精神。煙草企業經營管理者應該把提高職工思想認識當作首要任務來抓，加強職工思想意識教育，培養職工主人翁責任感，使職工與煙草企業同呼吸共命運，共同發展。

　　煙草企業建立健全制度是巧用民主管理杠桿、實現企業與職工雙贏的重要支點。制度是具有根本性、穩定性、規范性的基礎管理。貫徹落實中央六部委《企業民主管理規定》，就要注重民主管理制度化建設，用制度化推動民主管理真正“轉起來”。要剛性規定，層層制定各自的實施細則，把原則要求化為明確要求，把定性標準化為定量標準，把彈性規定化為剛性規定；要硬性約束，建立本單位目標約束、指標約束、獎懲約束制度，努力實現煙草企業民主管理由“軟指標”考核向“硬指標”考核轉變；要嚴格執行，貫徹制度是規范制度管理的核心，也是制度保持權威性、強制性的根本保證，變人治管理為規制管理。民主管理作為職工參與煙草企業管理，維護自身合法權益、監督煙草企業領導經營行為的重要途徑，要本著有利于維護廣大職工的合法權益，有利于構建穩定和諧的勞動關系，有利于共謀煙草企業發展的原則，不斷建立、健全以職代會為基本形式的廠務公開民主管理制度和職代會聯席會議制度。一要克服形式主義，真正發揮職代會的作用。職工代表大會是煙草企業實行民主管理的基本形式，但是，存在民主管理工作有時流于形式，職代會成了“舉手會”的現象。因此，要搞好民主管理工作，就必須徹底克服形式主義，尊重職工的主人翁地位，支持職代會依法行使各項職權，充分發揮職工在發展生產、加強管理和合理分配中的作用，切實完善職代會各項制度。二要堅持職代會聯席會議制度，努力提高民主管理水平。在職代會閉會期間，要充分發揮職工代表團組長聯席會議的作用，凡煙草企業臨時需要解決的問題或提交審議的有關提案，就應將有關事項、提案提前下發各代表團組進行討論，更加準確、客觀地反映職工群眾的真實想法和意見建議。三要提高職工代表提案的質量。提案內容不能只著眼于職工福利、局部利益、短期利益，要引導職工多從業務工作、整章建制、長遠發展、職工整體利益等層面出謀劃策，多提前瞻性、創造性建議。通過提高職工提案質量，提升煙草企業的民主管理水平，真正落實和維護職工的民主權利。四要把廠務公開工作推向深入。要規范廠務公開的內容、程序、形式，明確公開責任人，完善廠務公開的監督、考核機制，防止出現避重就輕甚至不公開、假公開現象。

　　煙草企業工會組織作用發揮是巧用民主管理杠桿、實現企業與職工雙贏的晴雨表。企業管理是集合力，能夠產生1+1>2的效能，科學管理也是生產力。民主管理同樣也是集合力，也是生產力。抓民主管理的科學管理，就會產生事半功倍的效果。工會組織在民主管理作用的發揮上無可替代，舉足輕重。可以說一個煙草企業的工會組織是否健全，是否發揮作用，是該企業民主管理水平的一個標志。一是加強煙草企業工會的組織建設，履行工會維權職能。工會要做好維權工作，必須要完善工會組織建設，使其在煙草企業職代會、廠務公開等民主管理工作方面發揮真正的作用。否則，維護職工權益只能是一句空話。還要注重加強對工會干部的業務培訓。二是發揮工會橋梁紐帶作用，促進形成民主氛圍。要尊重關心職工，真心為職工排憂解難。要實施送溫暖工程，做好扶貧幫困、生病慰問、生日祝賀等福利工作，組織好重大節日期間的送溫暖活動以及復退伍軍人慰問、獨生子女慰問等活動。要注重宏觀維護，對煙草企業落實勞動合同法、社會保險等與職工利益密切相關的國家法律法規的情況進行督促檢查，確保源頭參與，通過多種渠道參與煙草企業重大改革、用人制度改革等涉及職工切身利益方案的制定，提出工會的意見和主張，有效地維護廣大職工的合法權益。尤其是要深化“人才資源是第一資源。”、“人才戰略是第一戰略。”、“一流的事業要靠一流的人才來完成”的認識，知人善任，唯才是用，才盡其用，幫助員工提升職業生涯水平，形成充滿生機與活力的發展新局面。三是發揮工會組織教育優勢，引導職工與煙草企業同舟共濟。要積極開展對干部職工廣泛的法律法紀教育，促進煙草企業上下以一種理性的態度面對勞動關系，切實維護單位和干部職工的利益。要積極配合黨建、人事等部門開展學習教育活動，不斷提高干部職工的綜合素質。組織干部職工開展政治理論學習以及各項業務工作培訓、比武。要建立有效激勵機制，鼓勵干部職工在職學習，并在全企業范圍內評選先進典型，選樹勞模。要圍繞發展規劃，根據不同類別、不同層次人才的特點，形成“大教育、大培訓”的理念和立體式教育培訓格局，讓每一位員工成長為科學發展的推動者，為實現“卷煙上水平”目標提供堅實的人才保障和智力支持。四是注重發揮工會的活動優勢，增強煙草企業凝聚力和向心力。要加強職工書屋管理，強化班組建設，加強標準化管理、一體化管理和精細化管理，定期開展籃球、羽毛球、乒乓球、游泳等體育活動，適時組織集中性大型文化娛樂活動。讓企業職工在各項活動中自然融為一體，加強相互間的溝通與交流，提高職工身體素質，活躍職工文化生活。

　　總之，加強民主管理，保障職工在煙草企業中的主人翁地位，是我國法律賦予的神圣不可侵犯的權力，也是以人為本科學發展觀的本質和核心。也只有巧用民主管理這個杠桿，才能使領導者的中心地位和職工的主人翁地位相統一，讓職工利益和煙草企業利益相聯系，使煙草企業實現又好又快地科學發展，職工得到實惠和成長，實現個人人生價值，從而實現煙草企業與職工雙贏，有力保障“卷煙上水平”，為實現“中國夢”做貢獻。　

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