煙草在線專稿 引:2013年,中央反腐的力度空前,反腐范圍涵蓋了方方面面,在嚴防節日公款送禮上也是多次發文警示,對狠剎住節日公款送禮風起到令行禁止的良好效果。但是,拋開“公款”談“送禮”,在這件事情上,至少有兩個問題還需要深入思考,那就是公款送的是什么禮和為什么要送禮。
節日作為一個重要時間節點,從傳統文化的角度來看,是發展社會關系,建立人情往來的一個重要時節。一般來說,在節日送禮主要是親朋好友溝通聯系,帶份小禮表表心意,禮尚往來。然而現代社會卻將這種純粹的關系異化,導致一些單位和個人借節日的名義,為尋求升遷、辦事方便等多種利益往“上”送禮跑關系。送禮對象十分廣泛,送禮模式十分多樣。總結起來節日無外乎送兩種禮,禮尚往來禮和禮“上”往來禮。
因此,可以得出結論,送禮尚往來禮主要是為了維護親朋好友之間的關系,往往形式更重于內容。在這種情況下套用公款送禮就是占小便宜或者是個人虛榮心理作怪,是慷公款之慨,結私人之誼。而禮“上”往來的禮卻是目的性更加明確的拉攏關系。“你不送禮,他送禮,他的項目審批在前;你送小禮,他大禮,你的考核把關嚴。”在這樣一種“不送禮就辦不成或者不好辦成事”的怪圈下,送禮逐漸演變成為工作之外的加分項目,甚至成為比工作本身更加重要的業績評判依據。如此,往上送禮也就成為自然而然的事情,“公款送禮是花公家的錢辦公家的事”的論調也就不足為奇了。
“君子之交淡如水,小人之交甘若醴”,通過加強干部員工的自身修養,嚴把公款送禮支出、報賬和審計關,能夠很好地控制因私公款送禮,卻不能從根本上治療公款往“上”送禮這一痼疾。通過政策層面的懲罰,只能在短時間剎住公款送禮風。如果能夠從治理處事辦事環境,轉變各級管理部門職能入手,把“權力關進制度的籠子里”的同時,時刻“把監管落實曬在老百姓的眼皮子下”,就能夠真正把“不敢”公款送禮轉變為“不需要”公款送禮,徹底清理公款送禮這一滋生腐敗的溫床。
篤行致遠 2024中國煙草行業發展觀察