煙草在線專稿　　引：近期以來，無論從國內還是國外而言，安全生產形勢均不容樂觀。這些事故再次用鮮活的事實再一次說明，抓好安全生產工作的重要性、必要性和緊迫性。長期以來，在國家局、省局領導的高度重視下，在集團公司領導的大力支持下，通過全體職工的共同努力，總體來看，煙草行業的安全生產形勢總體保持了較好的水平。但是，今天安全并不等于明天安全，安全工作需要從上到下，共同努力，共同重視，共同提高。

　　一、領導重視、明確責任，落實各項安全生產責任制，堅持安全目標管理。

　　各級黨政領導要非常重視安全工作，提出企業的安全工作要始終堅持"安全第一，以人為本"的思想，本著"誰主管誰負責"的原則，以提高職工安全素質為基礎，以加大安全監督檢查力度為手段不斷完善安全標準、安全操作規程為內容，以落實安全生產責任制為重點，做到全方位的領導，全過程的控制、全員性教育。

　　首先，要把健全組織機構作為安全工作的有力保證。要統一建立一套符合企業實際的安全組織機構，落實安全生產責任制，規范細化；各級領導干部的工作內容、工作職責和工作標準，進一步加強對安全工作的領導，做到事事有人管，件件有人抓，以全面消除安全管理工作中存在的"死角"和脫節現象。

　　其次，建立安全生產的科學管理網絡。每年要都根據實際情況及時調整安全委員會組織成員，形成安全生產的科學管理網絡，保證廠、機關部室、車間、班組四級安全管理網絡不缺員不空位，落實安全生產責任制；規范細化各級領導于部的工作內容、工作職責和工作標準。對要害生產單位（部位）實行干部承諾制度，加強信息反饋、強化監督。

　　第三，各單位負責人每年都要與企業領導簽訂一級安全生產責任狀，根據《安全生產抵押金制度》，實行了安全風險抵押，明確各級領導干部的安全生產工作目標和安全職責，使安全責任到人，年終根據安全考核獎懲兌現。各級領導及安全管理人員要定期對承也點進行安全生產教育，不斷提高基層干部和崗位工人的安全意識；要定期檢查上級業務部門和廠安排灼安全活動落實情況；要對檢查出來的隱患問題落實措施，督促有關部門及時解決和整改。

　　第四，明確安全生產工作目標，堅持安全目標管理。在認真貫徹管理局安全生產目標的同時，每年都結合企業生產實際確定企業的安全生產奮斗目標，并且始終堅持"三個不變"的原則，即："安全第一、預防為主"的方針不變；堅持安全生產第一責任者的職責和"管生產必須管安全"的原則不變；堅持安全生產在全廠生產經營中的地位和作用不變。

　　二、把安全教育作為安全工作的切入點，筑起安全生產的第一道防線。

　　每一名同志認識到搞好安全生產必須抓好安全教育，使職工認識到安全工作的重要性，才能真正做到預防為主。

　　一是加大安全宣傳教育力度，要充分利用板報、橫幅、宣傳欄、播放錄像等各種形式，大力宣傳安全知識、活動方案、細化防火、防爆、防交通事故等安全教育，講解《事故預案》；介紹防毒自救知識。觀看《國內外重大事故警示錄》和《火場自救與逃生》等錄像，以有效提高全體職工安全意識。同時，還要積極開展知識和安全生產法答題競賽活動，做好永久性宣傳標語，生產區安全標志的維護更新，使職工做任何工作都能看到各種警示信號，保障職工安全。在安全教育的同時，企業及車間還經常進行消防實戰演習、防毒自救和模擬事故練兵等活動，以提高崗位工人遇緊急突發事故的處理和應變能力。要通過演習，有效地提高了全員遇緊急突發事故的處理能力、應變能力和實戰能力。

　　二是堅持把全員教育和技能培訓當成安全生產工作的一項長期而重要的戰略任務來抓，不斷在深度、廣度和效果上下功夫。在安全教育活動中，企業職工都要樹立《以人為本"的思想，認識到安全不僅僅是職能部門的事，而且是企業各個部門、各個單位、每一名職工的事，安全工作人人有責。要實現企業的鍋爐、壓力容器、特種設備、焊工、電工等特殊作業人員安全培訓、持證上崗率達到了100%。安全管理人員培訓率達到100%。

　　三是持續開展“大學習，大練兵”活動，使之與提高職工技術素質和卷煙生產安全運行相適應。在全員培訓中，組織技術人員分專業編制試題，建立了題庫，每季度進行一次技能鑒定考試。同時，結合實際，制定各項安全規章制度，崗位事故應急預案、應急措施，對崗位操作工進行現場崗位練兵、實際講課、事故預案演練，印刷成崗位練兵手冊。對技術人員采取技術交流、專業授課、專題討論等形式，提高職工的安全技能。

　　三、以開展好冬防、春防、夏防活動為契機，加強安全管理的深入性、經常性。

　　根據生產特點，總結經驗，為把安全工作納入企業的重要議事日程來抓，強化安全管理經常性、科學性，落實"預防為主"的方針，要堅持開展好春防、夏防、冬防活動，并與安全周、安全月、安全活動日、消防日、安康杯競賽等活動有機結合，豐富安全活動內容，把安全活動貫穿于每一季節、每一月、每一日，不同階段突出不同的安全工作重點，為安全生產保駕護航，如：在春防活動中，以防火；防凍害為重點，及時清理危冰，加強大風天用火管理；在夏防活動中以防暑降溫、防汛、防雷擊、防高溫為重點，及時消除安全隱患；在冬防工作中，就以防凍保溫工作為重點，對裸露的管線、閥門、地下消火栓進行防凍保溫，對放空線、低點導淋和盲腸死角進行檢查等等。在日常管理工作中，要以消除裝置的跑、冒、滴、漏現象、及時消除安全隱患為主線，把不安全因素控制在萌芽狀態，達到防患于未然。在生產組織過程中，要及時總結分析生產裝置存在的問題，及時跟蹤調查研究，制訂優化方案，落實各項安全措施，杜絕誤操作，提高生產突發事故的處置能力，以全面形成了春防為夏防打基礎、夏防為冬防打基礎、冬防義為春防打基礎的良性循環。

　　四、以安全檢查作為安全工作的載體，加大資金投入推動隱患的整改力度。

　　要始終堅持全天候、全方位、全過程地開展安全生產大檢查活動，狠抓各項防范措施的落實，把安全隱患消滅在萌芽狀態，使安全管理水平逐步提高。

　　一是充分發揮安全專業人員作用，經常開展安全生產大檢查活動，狠抓事故隱患的整改，把好事故預防關。要充分認識到，安全檢查是消除生產過程中不安全因素，防止事故發生的有效手段，要重視安全檢查工作，堅持正常生產期間及節假舊、不同季節，組織各系統進行全面和專業性的安全檢查。同時要突出要害崗位、要害部位的安全檢查和重大事故隱患的整改，加大安全檢查的額度和整改力度。要成立安全、工藝、設備、電氣、儀表五個專業安全檢查小組，對全廠備崗位、各要害部位進行綜合性安全檢查。要對檢查出來的隱患，積極組織安全、工藝、電氣、設備、基建負責人和各基層單位負責人逐個落實整改措施，對暫時整改不了的，制訂《安全保障措施》及下一步《隱患整改方案》，把好事故預防關，力爭保持隱患整改率達到100%以上，不斷提高安全管理水平。

　　二是加大安全生產資金投入，推動隱患的整改力度。要不斷加大安全生產金投入，積極做好威脅安全生產的重大隱患的整改工作。同時，根據實際需要，配備必要的安全檢測及探測設備，從硬件上提高安全系數和可靠性，使安全硬件管理上了一新臺階。

　　五、扎實工作，使安全基礎工作制度化、規范化、科學化。

　　首先，安全工作在堅持傳統的安全管理方式的基礎上，積極推廣應用了現代的安全生產管理技術。結合已經實施和各項管理體系，規范安全管理制度和標準，形成班組保車間、車間保工廠的安全管理機制。在內業資料管理上，要嚴格按照《安全內業臺賬管理標準》進行建立，規范廠及基層各單仕的臺賬資料字體仿宋化，格式標準化，擺放規范化、數據準確化。

　　二是抓好一年一度的檢修改造工作。在規范檢修上，要堅決執行安全規范標準，進行全過程安全控制管理，使各個生產環節有章可循、有據可依、按標辦事，制訂嚴密的、切實可行的各項工作方案等。同時，加強對生產過程和施工過程的監督管理，強化現場安全監督檢查，狠抓違章和隱患治理，使安全生產現場監督管理扎實有效。

　　為保證所有改造項目的安全實施，要堅持做到"五個到位"：一是組織保證到位；二是安全責任到位；三是安全規章制度到位；四是安全監督把關到仕；五是安全審批制度到位。特別是認真落實施工動火的各項安全措施，具體實施過程申，嚴格執行工作票制度，由工藝、設備、安全人員在工作票上會簽，同意后方可進行施工作業。

　　要通過開展行之有效的安全管理，實現五個提高：一是事故預防能力有提高。要通過經常性的進行事故預防演習，使職工掌握了緊急情況下應采取的措施。二是裝置管理水平有提高，使設備管理的各項管理指標保持在較高水平。三是裝置利用率有新提高，主要生產裝置達到安穩長滿優運行。四是裝置檢修水平有新提高，達到減少外委施工任務，提升檢修工作水平。五是環境保護水平有新提高，各種排污指標均達到環保標準。

　　總之，安全工作只有起點，沒有終點，只有更好，沒有最好。要充分認識到在安全工作方面的不足之處，繼續向新的目標邁進