煙草在線專稿　　引：在2012年全國煙草專賣局長、公司總經理座談會上，國家煙草專賣局黨組成員、副局長李克明說：“下半年，經濟運行工作要緊緊圍繞著‘1+5’工作目標要求，堅持市場需求導向，保持總量協調發展；堅持突出品牌建設，不斷增強品牌實力；堅持加強企業管理，努力夯實管理基礎，保持經濟運行持續、協調、共同發展。”可見，推進行業健康發展重要措施是提升重點品牌市場影響力，是增強煙草企業基礎管理水平，是積極開拓國際市場的能力等。然而，經濟下滑形勢非常明顯，煙草控制、完善體制、構建和諧、國際競爭等方面壓力不斷加大，行業健康發展面臨著新的挑戰，只有增強發展的信心，提升發展的決心，才能在市場競爭中勝出，才能推進行業穩定健康發展。　

　　第一、加快重點品牌市場培育力度，增強重點品牌對行業發展引導。

　　重點品牌是行業發展的中堅力量，是提升企業競爭力的重要措施，沒有重點品牌的發展，煙草行業要想保持健康穩定局面，是難以完成的事情。最近幾年，煙草行業工商稅利能夠穩步增長，市場競爭力得到穩步提升，在于煙草企業培育重點品牌，在于重點品牌提升了產品結構，“中華”、“芙蓉王”等重點品牌，之所以能夠得到快速發展，關鍵在于煙草企業加大了市場培育力度，增強了品牌產品市場競爭力。如果不加快重點品牌市場培育力度，僅靠煙草企業自身發展，有可能造成行業發展停滯，甚至影響到行業的健康穩定。

　　重點品牌發展會促進行業發展，這就需要大力培育重點品牌，讓重點品牌引導著行業發展。隨著煙草行業改革不斷推進，卷煙品牌集合度越來越高，已成為行業發展決定性因素，這需要集中行業優勢，大力培育重點品牌，讓重點品牌成為行業發展的發動機。如“中華”、“紅塔山”、“云煙”等重點品牌，國家不僅從政策上進行支持，從資源上進行呵護，還從措施上進行傾斜，讓重點品牌成為工商稅利的重要源泉。同時，行業發展能夠擁有更多資金，來支持重點品牌發展，讓重點品牌擁有更好的競爭實力，擁有更好的發展空間，這樣就能達到雙贏目標，從而實現重點品牌更好發展。

　　第二、加大行業經濟宏觀調控力度，實現經濟質量和效益穩步提升。

　　宏觀調控能夠解決市場競爭過度問題，能夠化解資源相對集中局面，沒有適當的宏觀調控，行業經濟質量不會提高，效益不會提升。前幾年，煙草行業能夠穩定發展，與行業的宏觀調控是密切相關的，一旦離開了宏觀調控，行業會出現競爭失控局面，會影響到健康穩定局面。如卷煙市場品牌產品的發展，如果離開了宏觀調控，會造成卷煙品牌過度發展，造成了資源浪費，不利于卷煙市場發展。縱觀行業經濟，需要適當宏觀調控，來解決發展不足或者過度發展問題，使得行業出現穩定局面，從而提高煙草經濟質量，提升煙草經濟效益。

　　煙草行業的宏觀調控，要把握好重點與節奏，切不可調控過度，那將影響到行業發展。隨著行業經濟發展，對宏觀調控提出更高要求，就是在經濟發展過于不對稱時，采用適當的宏觀調控，讓煙草經濟重回發展軌道；同時，要注意宏觀調控的力度，不能因發展過度，采用比較重的宏觀調控，那將損害煙草經濟發展。經過近幾十年發展，煙草經濟有了相當規模，這往往會造成資源相對集中，這就需要調控好行業經濟，讓行業發展處于市場預期中，如果宏觀調控使用不當，會給行業經濟發展帶來負面影響，不利于提升行業經濟質量與效益。

　　第三、加強企業基礎管理能力建設，穩步提升行業的綜合競爭實力。

　　企業基礎管理是行業發展重要基礎，是實現行業經濟重要標志，沒有到位的基礎管理，煙草企業發展有可能遭遇到瓶頸，煙草企業競爭實力增強有可能化為泡影。作為煙草行業重要組成部分，每個煙草企業都要抓好基礎管理，才能提升行業的競爭實力，如果忽視了基礎管理，煙草企業的經濟發展會遇到困難，非常不利于提升行業競爭實力。諸如，上煙集團能夠做大“中華”品牌，能夠讓“中華”品牌提前進入到千億級，與企業基礎管理是密切相關的，一旦離開了扎實的基礎管理，開源節流就有可能成為口號，非常不利于煙草企業競爭實力的提升。

　　企業基礎管理是項系統性工程，需要從各個方面入手，提升基礎管理的能力。象對標管理、財務管理、節能減排管理等，都會影響到煙草企業的開支，影響到煙草企業的效益，這需要煙草企業抓好每個環節，用最少的投入，獲取最大的收益，從而提升煙草企業競爭力。為切實加強企業基礎管理，有必要推進煙草企業的標準化生產，讓每個生產環節達到標準，提升煙草企業的效益，增強煙草企業的競爭力。作為行業發展的單元，只有搞好了基礎管理，搞好了煙草企業發展，行業發展才能有了堅實基礎，行業發展才能出現穩定局面，“卷煙上水平”才能實現。

　　第四、積極推進專項治理工程建設，夯實行業健康發展的基礎內容。

　　專項治理是行業發展的重要途徑，是實現行業健康發展的重要內容，如果缺失了專項治理，僅靠行業發展是難以達到預期目標的。如行業推進工程投資、物資采購、宣傳促銷項目規范和辦事公開、民主管理兩項工作，有力支撐了行業發展，促進了行業穩定和諧，一旦離開了專項治理，會發生新的腐敗，不利于行業健康發展。隨著煙草企業逐步發展，各種投入逐步加大，這就需要推進專項治理，使得各種違法行為得到遏制，降低行業發生腐敗的幾率。同時，專項治理能夠及時解決矛盾，化解潛在風險，提高行業競爭實力，提升行業競爭水平，使得行業能夠健康發展。

　　專項治理要根據實際情況，區別對待，不能千篇一律，因為行業發展需要專項治理，要需要穩定發展環境。如果擴大了專項治理范圍，有可能影響到行業發展精力，甚至影響到“卷煙上水平”目標實現；如果縮小了專項治理范圍，就起不到專項治理效果，行業發展的基礎就不會牢固。現實中，專項治理要根據實際情況，出現問題的大小，從行業健康發展角度，開展專項治理工作，切不可影響到行業發展。只有積極推進專項治理工作，解決面臨各種問題，取信于廣大干部職工，才能保證行業健康發展，保證預期目標早日實現。

　　第五、積極開拓國際市場搶占高點，增強行業在國際市場上話語權。

　　國際市場是行業發展的最高舞臺，是實現兩條腿走路的重要舉措，如果不開拓國際市場，僅靠在國內市場中拼搏，是難有大作為的。一些國內煙草企業認識到了這點，積極開拓國際市場，并取得了小小的成績，這為煙草企業發展指明了方向。像“中華”、“紅塔山”、“中南海”等卷煙品牌，積極開拓國際市場，并有了一定市場份額，如果眼睛僅盯著國內市場，只局限于國內市場競爭，就無法在國際市場中嶄露頭角，從而無法享受兩條腿走路的樂趣。隨著煙草行業競爭加劇，各個煙草企業都要學會走出去，體驗國際市場競爭，體會國際競爭帶來的成功感。

　　開拓國際市場，不是簡單的話語，需要有敢于拼搏精神，因為國際市場競爭更加激烈。有些煙草企業雄心勃勃，但在國際市場中卻亂了陣腳，因為國外消費者對產品安全更加重視，對于卷煙品牌更加關注。開拓國際市場，需要研究不同國家消費習慣，需要采用不同的營銷策略，讓卷煙品牌適應消費者，適應不同的地域。只要占據了國際市場，擁有了國際市場份額，就擁有了話語權，象“萬寶路”、“柔和七星”等卷煙品牌一樣，在國際市場中擁有了強大話語權，從而擁有了強大利潤源。我國煙草企業也應學會開拓國際市場，不斷適應國際市場，從而提升卷煙品牌的市場競爭力。

　　第六、有效推進國際煙機合作開發，提升行業生產能力與生產質量。

　　煙機制造水平決定著卷煙生產質量，決定著“卷煙上水平”實現，沒有煙機合作開發，僅靠國內煙機生產，難以達到預期目標。隨著重點品牌發展，對于卷煙生產質量與速度提出更高要求，這就需要提高煙機制造水平，以提高卷煙產品質量。由于我國制造水平比較低，煙機水平難以達到國際水準，這就需要加大國際合作開發，使得煙機水平有質的提高，從而適應新的形勢，滿足新的需要。像中式卷煙制絲生產線重大專項實施，是在合作開發基礎上，提升了卷煙生產質量，提高了卷煙產品安全性。

　　隨著“卷煙上水平”實現，對于先進煙機需求更為強烈，這就需要加大合作開發力度，讓先進煙機成為行業發展的重要支撐。有人認為，現在煙機能夠滿足生產需要，沒有必要合作開發煙機，這種認為是完全錯誤的，因為國際煙機合作，能夠提升我國煙機水平，能夠提高卷煙產品質量。同時，重點品牌發展，需要先進煙機做支撐，因為產品結構提升，根基在于卷煙生產能力，在于卷煙生產質量。為了加快煙機生產步伐，需要推進煙機合作，最終實現煙機生產國內化，掌握煙機生產核心技術，提升卷煙生產水平與能力。

　　推進行業健康發展，是項系統性工程，需要從各個方面入手，來實現發展目標。