煙草在線專稿　　引：職工代表大會(huì)是企業(yè)實(shí)行民主管理的基本形式，是職工行駛民主管理權(quán)力機(jī)構(gòu)。作為職工代表大會(huì)的主體和實(shí)踐者，職工代表既是職工群眾的代言人，又是企業(yè)決策的參謀，職工代表不僅代表著職工的利益，也代表著職工的智慧，加強(qiáng)職工代表隊(duì)伍建設(shè)對(duì)于保障職工民主權(quán)利，促進(jìn)企業(yè)又好又快發(fā)展意義深遠(yuǎn)。煙草行業(yè)也不例外，也要高度重視職工代表大會(huì)的建設(shè)，如何才能充分發(fā)揮職工代表大會(huì)作用，是煙草行業(yè)快速、健康發(fā)展的必然選擇，是煙草行業(yè)探討的重要課題之一，筆者談?wù)勛约簩?duì)充分發(fā)揮職工代表大會(huì)作用的探討。

　　要想充分發(fā)揮職工代表大會(huì)的作用，首先我們必須要了解我們煙草行業(yè)目前職工代表大會(huì)的現(xiàn)狀。作為特殊的煙草行業(yè)，具有一定的特殊性。目前的職工代表大會(huì)，成員基本上都是煙草行業(yè)的在編職工，勞務(wù)代理的員工幾乎沒(méi)有，隨著行業(yè)的快速、健康發(fā)展，有的單位也讓一少部分勞務(wù)代理員工進(jìn)入到職工代表大會(huì)之列，但是他們沒(méi)有真正的發(fā)言權(quán)，即使代表著廣大勞務(wù)代理員工的利益提出了很多合理化建議，最后也都是石沉大海，或者是說(shuō)，尊重歷史，意見可以保留。所以說(shuō)，目前煙草行業(yè)的職工代表大會(huì)是一種不規(guī)范、不健全、不平等的代表大會(huì)。已經(jīng)嚴(yán)重阻礙煙草行業(yè)的健康、快速發(fā)展，這也與煙草行業(yè)提出的以人為本管理，人才強(qiáng)企戰(zhàn)略不相吻合，更與人性化管理自相矛盾。目前煙草行業(yè)的職工代表大會(huì)的制度已經(jīng)得到完善，但是不能得到充分的發(fā)揮，不能真正落實(shí)好這些制度，幾乎都是掛在墻上，黏在嘴邊的標(biāo)語(yǔ)，基層勞務(wù)代理員工幾乎只有踏實(shí)干好工作的責(zé)任，沒(méi)有參政議政的權(quán)力，這些問(wèn)題的暴露，不得不引起煙草行業(yè)的重視，因?yàn)檫@些勞務(wù)代理員工比例太大，已經(jīng)成為煙草行業(yè)發(fā)展的主力軍，作用是不可估量的。還有就是目前的職工代表責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，表現(xiàn)為部分職工代表參與民主管理的熱情不高，主動(dòng)履職責(zé)任感不強(qiáng)，他們都認(rèn)為自己說(shuō)話沒(méi)有力度，不會(huì)引起領(lǐng)導(dǎo)高度重視，職代會(huì)上只是舉舉手、投投票、鼓鼓掌，應(yīng)付了事。

　　新的形勢(shì)下，要想使職工代表大會(huì)制度保持長(zhǎng)久的生命力和旺盛的活力，促進(jìn)煙草行業(yè)健康發(fā)展，就必須解決以上存在的問(wèn)題，就必須充分發(fā)揮職工代表大會(huì)在企業(yè)發(fā)展中重要的作用，要建立長(zhǎng)效的職工代表大會(huì)運(yùn)行機(jī)制，領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，認(rèn)真貫徹，真正把職工代表大會(huì)制度落到實(shí)處。

　　一是要領(lǐng)導(dǎo)重視職工代表的提案。作為職工代表，顧名思義就是代表全體職工說(shuō)話的，利益是全體職工，而不是某一個(gè)人的。如果職工代表提出的合理化建議得不到領(lǐng)導(dǎo)重視，就會(huì)直接降低職工代表參政議政的積極性和主動(dòng)性，從而使職工代表不敢說(shuō)話或者不愿意說(shuō)話，只是一個(gè)人參與職工大會(huì)而已，沒(méi)有發(fā)揮其作用。所以說(shuō)，領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵，任何工作的開展都離不開領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。在目前的情況下，作為企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，就要把自己的員工始終放在心上，想著法子為職工謀福利，從而增加職工對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的信任感。

　　二是職工代表的選舉要活。要徹底改變目前的用人機(jī)制，要把真正能為全體職工代言的代表選出來(lái)。煙草行業(yè)的特殊性不僅是有法律做后盾，還有特殊性就是用人機(jī)制方面，身份界定精細(xì)化。在編職工和勞務(wù)代理工實(shí)際上都是為煙草行業(yè)服務(wù)的，但是勞務(wù)代理職工始終找不到家的感覺(jué)，始終沒(méi)有體現(xiàn)主人翁的責(zé)任感。看看勞動(dòng)法里面的勞務(wù)代理是怎么規(guī)定的？人家勞務(wù)代理工所做的工作都是短期的，而我們的勞務(wù)代理職工有的已經(jīng)代理了二十多年了。現(xiàn)在行業(yè)提出，為了尊重勞務(wù)代理員工，不能在文件上、大會(huì)的發(fā)言上提出聘用工、勞務(wù)代理工和臨時(shí)工等字眼，統(tǒng)一口號(hào)是企業(yè)員工，出發(fā)點(diǎn)很好，也切實(shí)維護(hù)勞務(wù)代理員工的尊嚴(yán)，但是不要忘記，勞務(wù)代理是什么意思？你根本不是煙草行業(yè)的員工，不是直接與煙草行業(yè)簽訂的用工合同，怎么能說(shuō)是企業(yè)職工呢？我想反問(wèn)一句？那些勞務(wù)代理員工屬于哪家企業(yè)員工？又怎么能和收入特高的煙草在編職工同為企業(yè)的主人？要想充分發(fā)揮職工代表大會(huì)的作用，就必須徹底解決目前的用人機(jī)制，靈活職工代表的選舉，要把勞務(wù)代理員工真正改變成煙草自己人，才能把他們擴(kuò)充到職工代表之列，才能激活目前占煙草員工三分之二的勞務(wù)代理員工的工作積極性和主動(dòng)性，才能使職工代表大會(huì)更加完善，才能真正推動(dòng)煙草行業(yè)健康發(fā)展。

　　三是職工代表要“真”選，不能內(nèi)定。過(guò)去的職工代表，幾乎沒(méi)有通過(guò)職工代表大會(huì)選舉產(chǎn)生，都是領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)定的，讓你去參加職工代表大會(huì)，你就是職工代表，這樣很不規(guī)范，不符合職工代表大會(huì)的章程要求，嚴(yán)重違反了民主管理集中制的原則，所以筆者建議要在職工代表的選舉過(guò)程中動(dòng)真格，職工代表就需要全體職工選舉產(chǎn)生，不能內(nèi)定和指派，只有是全體職工推舉出來(lái)的職工代表，說(shuō)話才有權(quán)威性，提案才是全體職工的意愿，才能真正使職工代表行駛權(quán)利和義務(wù)，為全體職工說(shuō)實(shí)話，講實(shí)情，把民生、民怨和工作中存在的矛盾和盤托出展現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)面前，便于領(lǐng)導(dǎo)高效推進(jìn)下一步工作，便于領(lǐng)導(dǎo)了解民意，便于領(lǐng)導(dǎo)解決職工中普遍存在的問(wèn)題和提出的合理化建議，對(duì)那些積極性不高的職工代表也要及時(shí)更新，把職工代表真選出來(lái)，是充分發(fā)揮職工代表大會(huì)作用的重要舉措之一。

　　四是要認(rèn)真成立企業(yè)工會(huì)組織，推動(dòng)職工代表大會(huì)的作用發(fā)揮。企業(yè)工會(huì)是企業(yè)自己組建的，是一種民間組織，是職工自發(fā)的，但是不可小視企業(yè)工會(huì)的作用發(fā)揮。職工代表要依托工會(huì)的功能，從而使職工代表大會(huì)更完善，才能使職工代表大會(huì)得以充分的展示出來(lái)，所以說(shuō)，工會(huì)的成立與健全，在很到程度上促進(jìn)職工代表大會(huì)規(guī)范運(yùn)作，使職工利益得到更好地保證，使職工的潛能真正的挖掘出來(lái)，使基礎(chǔ)管理上水平，創(chuàng)一流，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。