煙草在線專稿　　引：在近期召開的全省嚴格規范工作座談會上，山東省局（公司）領導在分析不規范經營問題出現的原因時指出，不規范問題的根源在于執行力和執行能力不到位。那么，執行力和執行能力不到位的原因和抓規范難在哪些方面，筆者認為主要問題還是在干部職工的思想認識上。要破解這個問題，就必須切實做到“四個正確看待”。

　　一是要正確看待規范與發展的關系。近幾年來，隨著“卷煙上水平”總體規劃全面實施和有效推進，品牌建設特別是重點品牌加快發展，全行業經濟運行質量明顯提高，整體效益實現較大幅度增長，改革發展取得新的成效。從萊蕪煙草看，在市場監管、卷煙經營、煙葉生產、內部管理、隊伍建設等各個方面不斷取得新進展、新成績。這些發展成果的取得，很大程度上取決于嚴格規范建設。在過去“三統一”以前，各地市場相互沖擊，結構上不去，效益出不來，甚至有些渠道資源和市場資源掌握在煙販子手里，致使煙草員工“揣著金飯碗要飯吃”。在目前形勢下如果再出現不規范經營現象，等于開歷史的倒車，等于親手葬送來之不易的大好局面。因為規范經營問題關系到煙草行業的持續健康發展，影響到煙草專賣制度。對此，各級各單位要站在改革發展大局的高度，為行業負責，為萊蕪煙草負責，為自己負責，真正把握好規范和發展的關系，始終把嚴格規范作為“警戒線”、“高壓線”、“生命線”，更加自覺地把發展建立在規范的基礎之上。

　　二是要正確看待規范與效益的關系。現在有些同志認為，多賣煙，多賺錢，就是效益好。這種想法不是不對，而是不全對，過于片面。要深刻認識到，效益來自于行業廣大干部職工辛勤的工作和牢固的市場基礎，由不規范行為帶來的短期效益，堅決不能要。這是一個工作態度問題，更是一個檢驗黨性和作風的重要標桿。今年，萊蕪市局（公司）確立了各項工作“細中求優、優中求精”，實現“平穩發展、科學發展、和諧發展”和“走在全省前列”的工作定位，這一定位，既要求全體干部員工勇爭一流、敢于超越、推進各項工作再上新臺階，又要求一切從實際出發，立足萊蕪經濟社會現狀，積極謀求發展。要立足當地經濟發展水平定位卷煙經營工作，牢固樹立“能發展不發展不對，沒有能力發展而過度疲勞發展也不對”的理念，不盲目樂觀，不悲觀畏難，堅持穩中求進。對此，要擺正心態，端正態度，特別是各基層單位，要充分發揮好主觀能動性，多做打基礎、抓規范、利長遠的事，堅決避免急功近利、得不償失。

　　三是要正確看待規范與政績的問題。國家局和省局（公司）一再要求全行業要嚴格規范，特別是各級領導干部，一定要樹立正確的政績觀。因為各級領導干部肩負著抓班子、帶隊伍和監督管理責任，如果因為監管不到位，讓所屬人員，甚至于自己受了處分、丟了飯碗、進了監獄，這絕不是一個合格的領導所為，省、市局（公司）黨組織怎么看你？員工怎么看你？又何談政績，何談落實“以人為本、執政為民”的理念呢？對于規范卷煙經營工作，各級領導干部必須做到守土有責，不折不扣地抓好上級有關部署要求的貫徹落實，自覺做到對上級負責；要準確把握本單位規范工作形勢，堅決杜絕各種違規行為，自覺做到對行業負責、對單位負責；要以抓規范為契機，抓好班子、帶好隊伍，自覺做到對干部職工負責。這才是正確的政績觀和價值取向，行業內廣大干部職工務必深入思考，抓好落實。

　　四是要正確看待規范卷煙經營工作形勢。近年來，萊蕪市局（公司）在抓規范上下了很大功夫，干部職工付出了大量的心血，目前，沒有出現任何被上級通報的案件，成績是值得肯定的，但是，以前沒有發生問題，并不代表今后不會出現問題，目前沒有查出問題，并不代表不存在問題。古人說：知屋漏者在宇下。全系統規范經營形勢怎么樣，有關人員，特別是基層的同志最清楚。要吸取別人的經驗教訓，做到舉一反三、引以為戒，決不讓外省市的教訓在萊蕪重演。重點做好以下工作：一是進一步提高干部職工對規范經營的認識，提高執行力和執行能力，抓好規范制度落實，嚴格堵塞現場管理、客戶管理、調查核實等環節可能存在的漏洞。二是切實加大內部監管工作力度，各有關人員，尤其是領導干部一定要擔負好內管職責，杜絕內部人員私自訂煙、調劑卷煙、套取卷煙等違規行為，一旦發現要嚴懲不怠；對于個別問題已經發現，該查就查、該處理就處理，不能講個人義氣、講后效，要把握好公與私、情與法的關系，徹底解決“不敢管、不愿管、不到位”的問題。三是對卷煙銷售活動的監管要形成長效機制，不能時緊時松、虎頭蛇尾，讓不規范經營行為有可乘之機。要特別關注“中華”、“南京”、“利群”、“蘇煙”、“芙蓉王”、“白沙（和天下）”等牌號卷煙的入戶、入架、落地銷售問題，要隨時關注零售客戶訂購以上牌號卷煙后的銷售進度、去向和庫存問題，如果存在“當天來，當天空”，甚至這些卷煙被中途截留，根本就到不了零售戶手中的，要徹底查清，嚴肅依法處置。同時，要準確掌握零售客戶有訂購以上卷煙的記錄，還要訪問零售客戶對這些牌號卷煙銷售的價格等詳細情況。對以上這些工作，各級各單位一定要時刻抓在手上，落實在行動上，不能有絲毫的麻痹大意。要嚴格執行規章制度，增強責任意識，端正工作態度，確保煙草行業持續、穩定、健康發展。