煙草在線專稿　　引：近年來，整個(gè)煙草行業(yè)都十分重視基層部門的發(fā)展，力主推行基層建設(shè)各項(xiàng)工作。其中，基層創(chuàng)優(yōu)工作作為最具內(nèi)涵和實(shí)質(zhì)意義的工作，自2009年5月13日，國家局印發(fā)《關(guān)于在全國煙草行業(yè)開展優(yōu)秀基層單位創(chuàng)建活動(dòng)的意見》，要求行業(yè)各直屬單位按照“重心下移、著眼基層、突出服務(wù)、加強(qiáng)基礎(chǔ)”的工作方針，切實(shí)加強(qiáng)行業(yè)基層建設(shè)和基礎(chǔ)管理，在全國煙草行業(yè)基層單位開展優(yōu)秀卷煙工廠、縣級(jí)煙草專賣局（分公司、營銷部）、煙葉收購站、打葉復(fù)烤企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)以來，經(jīng)過幾年的創(chuàng)優(yōu)工作，基層部門員工精神面貌得到了全面的改觀，軟硬件設(shè)施也更加完善，其推進(jìn)速度迅速，所取得的成績(jī)也十分喜人。但是，在快速推進(jìn)過程中，基層創(chuàng)優(yōu)工作也不可避免會(huì)有一些不足。筆者結(jié)合自己對(duì)基層創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)的一些認(rèn)識(shí)，對(duì)這些工作中出現(xiàn)的問題發(fā)表自己的一些淺見。

　　所謂基層創(chuàng)優(yōu)，從字面意思上理解，就是要把基層部門的各個(gè)優(yōu)點(diǎn)有效發(fā)揮出來，使其作風(fēng)更加優(yōu)良、形象更加飽滿，這些典型部門被樹立起來后，對(duì)本單位其他部門也起到了促進(jìn)作用。實(shí)際工作中，各地?zé)煵菪袠I(yè)對(duì)基層創(chuàng)優(yōu)開展的初衷也的確如此。但是，隨著該項(xiàng)工作的快速推進(jìn)，有些單位卻將基層創(chuàng)優(yōu)的內(nèi)涵理解歪了：總覺得只要建設(shè)好基層部門的工作生活硬件設(shè)施，將最優(yōu)秀的基層員工都湊在一起，“拼裝”成一個(gè)表象十分優(yōu)秀的隊(duì)伍，以應(yīng)付上級(jí)單位的創(chuàng)優(yōu)工作落實(shí)情況考核，這就是典型的念歪了經(jīng)。這些單位如此做法，一方面會(huì)使得基層創(chuàng)優(yōu)工作在該地走入死胡同；另一方面，也會(huì)因?yàn)椤熬⒂?jì)劃”而調(diào)走了其他部門的標(biāo)兵，“拆”了其他相關(guān)基層部門的“臺(tái)柱子”。

　　至于說改善基層部門的工作生活條件，這點(diǎn)還是無可厚非的?；鶎硬块T的員工相比較機(jī)關(guān)員工，本來就辛苦，為基層部門改善工作和生活環(huán)境對(duì)于促進(jìn)基層部門員工的工作積極性、提升工作效率等方面來說，本來就十分有必要。但是，如果單以基層創(chuàng)優(yōu)的工作要求來說，筆者認(rèn)為基層創(chuàng)優(yōu)工作更應(yīng)該在軟實(shí)力上進(jìn)行突破?；鶎榆泴?shí)力涉及較廣，主要還是集中體現(xiàn)在基層員工的精神面貌和自身知識(shí)文化層次。煙草行業(yè)由于體制的原因，在用工制度上還存在著正式與非正式之區(qū)分，雖然這幾年的用工制度改革及收入分配制度改革中，這種色彩已經(jīng)越來越淡，但還是不可避免的影響著大多數(shù)員工的工作心態(tài)。尤其是占據(jù)較大非正式工比例的基層員工，在同工不同酬的分配制度下，消極工作的心態(tài)還是存在的。因此，基層創(chuàng)優(yōu)，最先開始的應(yīng)該就是揮好“遵循公開公正、績(jī)效導(dǎo)向、分級(jí)考核、平穩(wěn)過渡原則，形成了權(quán)責(zé)相當(dāng)、張弛有度的考核模式，充分發(fā)揮考核在價(jià)值引導(dǎo)、績(jī)效改進(jìn)、利益分配等方面的效用”這根基層創(chuàng)優(yōu)工作的指揮棒。至于說基層員工的文化技能等素質(zhì)的提升工作，則需要我們積極開展好技能大練兵、技能考核鑒定等方面的工作，以崗位聘任等形式使基層員工真正做到愛學(xué)習(xí)、自己學(xué)。同時(shí)，在基層開展“促學(xué)”工作要注重實(shí)效性、突出針對(duì)性，通過專賣線卷煙質(zhì)檢培訓(xùn)、業(yè)務(wù)線營銷技能輔導(dǎo)、綜合文字寫作與PPT制作等各類豐富多彩的培訓(xùn)活動(dòng)，拓寬干部職工的視野，豐富各崗位業(yè)務(wù)技能，激發(fā)干部職工學(xué)習(xí)熱情，為基層創(chuàng)優(yōu)工作鋪好堅(jiān)實(shí)的奠基石。

　　其次，基層創(chuàng)優(yōu)工作要盡量避免“重復(fù)建設(shè)”。目前，很多單位對(duì)于基層創(chuàng)優(yōu)工作都還只是剛開始真正駛?cè)搿澳_踏實(shí)地”的軌道，在相關(guān)的基層創(chuàng)優(yōu)工作上還是以摸索前進(jìn)為主。但是，這個(gè)時(shí)候卻有很多單位打著交流學(xué)習(xí)的大旗，在其他兄弟單位參觀學(xué)習(xí)兩天，就盲目的將一些不是很成熟、且只能適應(yīng)引入地?zé)煵菪袠I(yè)進(jìn)行的創(chuàng)優(yōu)工作經(jīng)驗(yàn)在本地進(jìn)行推廣和實(shí)施。這些經(jīng)驗(yàn)，在先天上就缺乏了強(qiáng)壯的根莖和肥沃的土壤，加之我國現(xiàn)行政治體制下的“流官”制度，主要負(fù)責(zé)干部經(jīng)過交流任職、提拔使用、退休等形式的交替，往往是施行不到一兩年，便會(huì)被其他更加“成熟”和“適用”的創(chuàng)優(yōu)經(jīng)驗(yàn)所代替。所以，現(xiàn)下很多單位的基層員工總是在抱怨，“工作臺(tái)帳換了一批又一批，里面的內(nèi)容都是一樣的，只是外面的殼子換了一下”、“原先那種創(chuàng)優(yōu)工作的制度剛剛上手適應(yīng)了一下，又換了一種制度，還要從頭學(xué)起”……相關(guān)單位的這一系列做法，其實(shí)就是一種“制度”上的重復(fù)建設(shè)。一旦基層員工對(duì)這種做法產(chǎn)生厭惡情緒，不要說基層創(chuàng)優(yōu)，就是維持基層部門的正常工作秩序都有了相當(dāng)困難。

　　再者，基層創(chuàng)優(yōu)不能純粹只是為了“創(chuàng)優(yōu)”而優(yōu)秀。作為煙草行業(yè)來說，我們的創(chuàng)優(yōu)工作不能使說一套做一套，而是應(yīng)該真正將創(chuàng)優(yōu)工作落到實(shí)處。說到底，創(chuàng)優(yōu)工作不單單是基層部門的“責(zé)任田”，我們整個(gè)單位都應(yīng)該行動(dòng)起來：一是領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持以“走基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)、促發(fā)展”活動(dòng)為先導(dǎo)，深入基層、了解基層、關(guān)注基層建設(shè)；二是機(jī)關(guān)干部員工要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高服務(wù)意識(shí)和效率，不能總是擺出“坐在辦公室，出出謀、劃劃策”，要積極開動(dòng)腦筋思發(fā)展，全力促進(jìn)企業(yè)持續(xù)平穩(wěn)健康和諧發(fā)展；三是各級(jí)黨組織要積極以“三型”組織建設(shè)為目標(biāo)，圍繞推進(jìn)“三型”組織建設(shè)，創(chuàng)新活動(dòng)載體，以學(xué)習(xí)為基礎(chǔ)，以創(chuàng)新為動(dòng)力，以服務(wù)為主旨，積極探索，有序推進(jìn)，力求員工能力素質(zhì)全面提升，促進(jìn)各項(xiàng)工作“上水平”，關(guān)注企業(yè)整體建設(shè)。這些“發(fā)動(dòng)機(jī)”的齒輪都高速運(yùn)轉(zhuǎn)起來，我們的基層創(chuàng)優(yōu)才能持續(xù)穩(wěn)定地開展。

　　最后，基層創(chuàng)優(yōu)還要有核心的團(tuán)隊(duì)靈魂。班組文化建設(shè)是現(xiàn)階段各級(jí)煙草行業(yè)相當(dāng)盛行的團(tuán)隊(duì)文化建設(shè)模式。所謂班組文化就是指企業(yè)內(nèi)部最基本的班組單位中的文化，說白了也就是企業(yè)中的班組內(nèi)全體成員的知識(shí)、智力、意志、特性、習(xí)慣和科技水平等因素相互作用下的文明成果。班組是我們煙草企業(yè)內(nèi)部組織生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的基本單位，也是最小單位，是企業(yè)最基層的生產(chǎn)管理組織。煙草企業(yè)的所有生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)都在班組活動(dòng)中進(jìn)行，所以班組工作的好壞直接關(guān)系著企業(yè)經(jīng)營的成敗，只有班組充滿了勃勃生機(jī)，企業(yè)才會(huì)有旺盛的活力。班組就像人體上的一個(gè)個(gè)細(xì)胞，只有人體的所有細(xì)胞全都健康，人的身體才有可能健康，才能充滿了旺盛的活力和生命力。我們煙草行業(yè)的每一個(gè)基層單位都可以視為一個(gè)班組，而各基層單位也可以就自身特有的工作形式和工作方法，總結(jié)出一種團(tuán)隊(duì)的文化，進(jìn)而凝聚成一種靈魂。比如說，送貨部門的“駱駝文化”、“螞蟻精神”，業(yè)務(wù)營銷部門的“雁行班組”，都是對(duì)各自基層工作的精準(zhǔn)概括。通過這些班組文化的深化和推廣，我們的基層建設(shè)邁出了非常扎實(shí)的一大步。工作的進(jìn)步我們有目共睹，但是，團(tuán)隊(duì)靈魂的建設(shè)工作不能只停留在這些表面，我們應(yīng)該思量怎樣將“文化”變成真正的深入每一名基層員工內(nèi)心的“靈魂”。