煙草在線專稿　　俗話說：“安全為天”。它形象地道出了安全的重要性。胡錦濤同志在黨的十八大作的報告中指出：加強和創新社會管理。強化公共安全體系和企業安全生產基礎建設，遏制重特大安全事故。深化平安建設，完善立體化社會治安防控體系，強化司法基本保障，依法防范和懲治違法犯罪活動，保障人民生命財產安全。所以煙草企業要深入學習宣傳貫徹這一精神，緊密結合實際，狠抓安全生產工作，深入開展安全標準化建設，強化安全生產基礎建設，努力創建和諧企業、平安企業，促進企業可持續發展，為提升行業總體競爭實力和全面建成小康社會做出貢獻。　

　　一、要充分認識深入開展企業安全生產標準化建設的重要意義

　　進一步狠抓安全生產工作。深入開展安全標準化建設是加強安全生產的一項基礎性、長期性和全局性工作。深入開展企業安全生產標準化建設：

　　一是落實企業安全生產主體責任的必要途徑。國家有關安全生產法律法規和規定明確要求，要嚴格企業安全管理，全面開展安全達標。企業是安全生產的責任主體，也是安全生產標準化建設的主體，要通過加強企業每個崗位和環節的安全生產標準化建設，不斷提高安全管理水平，促進企業安全生產主體責任落實到位。

　　二是強化企業安全生產基礎工作的長效制度。安全生產標準化建設涵蓋了增強人員安全素質、提高裝備設施水平、改善作業環境、強化崗位責任落實等各個方面，是一項長期的、基礎性的系統工程，有利于全面促進企業提高安全生產保障水平。

　　三是政府實施安全生產分類指導、分級監管的重要依據。實施安全生產標準化建設考評，將企業劃分為不同等級，能夠客觀真實地反映出各地區企業安全生產狀況和不同安全生產水平的企業數量，為加強安全監管提供有效的基礎數據。

　　四是是有效防范事故發生的重要手段。深入開展安全生產標準化建設，能夠進一步規范從業人員的安全行為，提高機械化和信息化水平，促進現場各類隱患的排查治理，推進安全生產長效機制建設，有效防范和堅決遏制事故發生，促進全國安全生產狀況持續穩定好轉。所以煙草企業要充分認識深入開展安全生產標準化建設對加強安全生產工作的重要意義，切實增強推動企業安全生產標準化建設的自覺性和主動性，促進和加強企業安全生產基礎工作，維護從業人員的安全健康利益，建立企業規范的安全生產秩序，確保取得實效。　

　　二、要認真執行《煙草企業安全標準化規范》，全力推進安全生產工作上水平

　　根據國務院《關于進一步加強安全生產工作的決定》國發〔2010〕23號文件和國發〔2011〕40號文件要求“在全國所有工礦、商貿、交通運輸、建筑施工等企業全面開展安全質量標準化活動，并且要求在2012年底必須達到AA級安全生產達標。企業生產流程各環節、各崗位要建立嚴格的安全生產主體責任制。生產經營活動和行為，必須符合安全生產有關法律法規和安全生產技術規范的要求，做到規范化和標準化”。國家煙草專賣局2010年已啟動開展了安全生產標準化工作，2011年3月完成了《煙草企業安全標準化規范》YC/T　384.1—2011達標，指導煙草企業完成安全標準化達標工作。通過開展達標活動，整治安全隱患，改善企業生產安全設施設備和工藝水平，增強從業人員的安全生產標準化意識和規范生產安全行為，有效識別控制企業的安全風險，提高企業本質安全水平。隨著安全生產標準化工作全面深入推進，使得安全生產領域的一些基礎性的、共性的、深層問題日益暴露，主要是企業安全生產整體水平不高，工藝技術落后，安全生產設施設備薄弱，安全生產管理不力等問題沒有根本解決；企業安全標準意識淡漠，不了解標準，或有標不循，“三違”現象突出；推進標準化工作的相關制度、配套政策措施有待進一步加強完善等。這些問題嚴重阻礙了安全生產標準化工作的開展，致使不遵循安全標準的生產經營和人為活動大量存在，生產安全事故常有發生。　

　　實踐證明，要消除煙草企業生產經營活動中事故隱患，有效控制安全風險，達到本質安全水平，就必須全面開展安全生產標準化建設，把安全生產標準化工作作為增強企業安全發展能力的固本強基工程來抓，作為企業落實科學發展觀、建立安全生產長效機制一項主要任務認真實施。煙草企業要充分認識加強安全生產標準化工作的重要性和緊迫性，增強責任感和使命感，抓住有利條件和機遇，加強領導，強化措施，廣泛動員，齊抓共管，全力推進安全生產標準化工作。　

　　三、煙草企業要結合實際，采取具體有效措施，提升安全生產標準化水平

　　為保證企業生產經營設備設施、作業環境和作業人員行為處于安全受控狀態，促進職業健康安全管理績效的提升，建立安全生產長效機制，保障和維護員工生命安全和企業財產安全，實現企業安全形勢平穩運行，要嚴格按照《煙草企業安全生產標準化規范》要求，始終把安全生產標準化建設作為安全生產最重要的基礎工作常抓不懈，持之以恒地進行安全生產標準化建設。　

　　一是加強組織領導。要成立相應機構，充實力量，明確職責。制定下發企業《安全生產標準化達標評級工作實施方案》，明確工作目標任務，提出具體的實施步驟和工作要求，并認真實施落實。要依據《標準》要素要求，制訂具體措施，進行分步實施、總體推進、對標自查，全面落實問題整改、過程控制及實施的痕跡化管理的具體實施步驟和工作要求。在具體實施過程中，以PDCA運行機制為實施方法，以對照自查和問題整改為工作內容，以規范職工安全行為為目標，持續改進，將安全生產標準化建設貫穿于生產過程各階段。　

　　二是加強宣傳教育培訓。舉辦安全生產標準化知識專題講座，制作安全生產標準化專題展板和安全標準化宣傳掛圖和宣傳手冊，充分利用部門（班組）例會、安全專欄等方式開展安全生產標準化知識培訓教育，使每位員工對安全生產標準化創建工作有總體的認識，進一步規范職工的安全行為，為安全生產標準化工作的順利開展奠定了堅實的基礎。　

　　三是深入開展隱患排查治理，杜絕各類事故發生。按照規范要素要求，逐條梳理安全基礎規范、安全技術和現場規范要求內容，制定安全檢查表，逐條對標自查。針對檢查中存在的問題，召開問題整改專題會議，研究并制訂整改措施，將問題點疏理歸類、明確目標，具體落實到責任部門和責任人，明確時間和節點限期整改，確保安全隱患始終處于受控狀態。堅持“日查、周查、月查、節假日期間重點檢查的隱患排查治理機制”，形成安全檢查、隱患整改閉環管理的有效機制。加強職業衛生安全管理工作，修訂“職業危害防治安全管理制度”并嚴格按照制度執行，加強危險化學品管理，建立職業健康監護檔案。　

　　四是不斷完善安全基礎設施，提升安全保障能力。加大安全投入，完善安全技防設施，增強安全保障能力，逐步為生產現場安裝消防自動報警和自動滅火系統、安防視頻監控系統，為倉儲庫存、各生活小區安裝安防視頻監控系統。改善安全環境，提高安全管理水平，傳播企業安全文化理念，規范員工行為。對鍋爐、電梯等特種設備按期進行安全年檢，增強特種設備運行的安全性。切實做好應急物資保障，確保一旦發生突發事件能夠立即啟用。　

　　五是堅持“以人為本”平安創建，構建和諧優秀卷煙工廠。要認真貫徹落實科學發展觀，秉承“以人為本、一切依靠員工、一切為了員工、一切服務于員工、一切發展成果惠及員工”的理念，為員工營造良好的工作和生活氛圍、條件，弘揚安全文化，激發職工創造激情，增強職工安全感，增強企業凝聚力，提高生活質量，促進企業科學發展、和諧發展、安全發展。