煙草在線專稿　　引：在2014年全國煙草工作會議上，工業(yè)和信息化部苗圩部長說：“全行業(yè)要圍繞‘卷煙上水平’總體目標任務，堅持以改革創(chuàng)新的理念、思路和辦法，抓好重點工作落實，不斷提升行業(yè)整體效益和科學發(fā)展水平。”由此可見，可持續(xù)發(fā)展是煙草行業(yè)必然要求，是行業(yè)改革發(fā)展的追求，那如何才能做到可持續(xù)發(fā)展呢？筆者認為，只有推進各項工作，資中優(yōu)勢資源，破除發(fā)展障礙，創(chuàng)新發(fā)展思路，加快發(fā)展步伐，使得煙草行業(yè)步入到可持續(xù)發(fā)展軌道。

　　可持續(xù)發(fā)展，顧名思義，是永續(xù)發(fā)展，是沒有任何障礙的發(fā)展。最近幾年，煙草行業(yè)步入可持續(xù)發(fā)展軌道，主要表現(xiàn)在卷煙供求關系基本平衡，優(yōu)質煙葉生產滿足品牌產品升級換代，“走出去”戰(zhàn)略穩(wěn)步推進，煙草工商稅利穩(wěn)步增加。居安思危，我們也應清醒看到，控煙形勢加劇，減害降焦任務非常艱巨，這需要煙草行業(yè)推進各項改革，化挑戰(zhàn)為機遇，不斷推進煙草行業(yè)向縱深處發(fā)展，以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標。

　　第一、推進優(yōu)質煙葉生產，為卷煙生產提供充足原料保障

　　優(yōu)質煙葉生產是煙草行業(yè)發(fā)展的基石，是實現(xiàn)卷煙生產的可靠保障，因為優(yōu)質煙葉生產關系到卷煙品牌生產規(guī)格，關系到卷煙品牌產品內在質量。如果優(yōu)質煙葉生產達不到預期目標，有可能影響到卷煙工業(yè)生產，甚至影響到消費者選擇。縱觀這些年煙草行業(yè)發(fā)展，都把優(yōu)質煙葉生產納入到重要位置來抓，以保障卷煙工業(yè)生產，為此，煙草行業(yè)連續(xù)幾次上調了煙葉收購價格，激發(fā)了廣大煙農種植煙葉積極性；投入巨大資金改善煙葉種植條件，提升了優(yōu)質煙葉內在質量；增加優(yōu)化煙葉結構補貼，提升了中上等煙葉比例。同時也應看到，優(yōu)質煙葉生產基礎非常不牢固，有些優(yōu)質煙葉不能滿足卷煙工業(yè)需要，這需要大力推進優(yōu)質煙葉生產，不斷提升優(yōu)質煙葉產品與質量，為卷煙工業(yè)生產提供充足原料。

　　推進優(yōu)質煙葉生產，要從制約優(yōu)質煙葉生產因素下手，破除優(yōu)質煙葉生產發(fā)展障礙，提升優(yōu)質煙葉生產水平。首先，要著力推進基本煙田土地整理，達到“旱能澆、澇能排”，切實改善煙葉生產條件；其次，要搞好煙田基礎設施建設，管護好各類設施，充分發(fā)揮好設施作用；最后，要搞好煙用機械技術創(chuàng)新，降低人工成本投入，提高種植煙葉經濟效益。推進優(yōu)質煙葉生產，要關注好煙葉生產紅線，不可突破煙葉生產紅線，這需要嚴格落實好生產計劃，決不能搞“上有政策、下有對策”，更不能搞變通處理，否則，受傷的是廣大煙農切身利益。同時，不斷提高特色優(yōu)質煙葉開發(fā)水平，擴大特色優(yōu)質煙葉產量，以滿足卷煙工業(yè)生產需要，滿足消費者新的消費需求。

　　第二、推進企業(yè)精益管理，夯實煙草工商企業(yè)的發(fā)展基礎

　　精益管理是煙草企業(yè)發(fā)展內在需要，是煙草行業(yè)健康發(fā)展重要內容，因為精益管理能夠夯實發(fā)展基礎，提升企業(yè)管理水平。如果精益管理達不到設定目標，有可能影響到煙草企業(yè)“管理上水平”，影響到煙草工商企業(yè)效益，那是得不償失的。這些年來，煙草企業(yè)為了降低生產成本，提升生產效率，大力推行了精益管理，使得生產每個環(huán)節(jié)處于精益管理之中，使得每筆資金發(fā)揮出最大效能，這為實現(xiàn)煙草工商稅利增加打下基礎，為實現(xiàn)煙草行業(yè)健康發(fā)展提供保障。有些人認為傳統(tǒng)管理能夠解決問題，何必推進精益管理，這種認為存在著偏差，因為精益管理能夠解決效率低下問題，能夠讓煙草企業(yè)生產實現(xiàn)最優(yōu)化，從而達到預期目標，可以說，推進精益管理是形勢發(fā)展需要。

　　推進精益管理，是項系統(tǒng)性工程，需要從各個方面入手，使得管理精細化，從而降低生產成本，提高生產效率。為了達到精益管理目標，煙草行業(yè)應充分利用現(xiàn)代信息技術，打造信息技術平臺，整個各種信息資源，提升管理信息化水平，提高精益管理能力，對于煙草企業(yè)生產來說，是比較容易達到的，因為廣大員工理解力高、接受力強，可在精益煙葉生產中，卻存在著這樣或那樣問題，需要在發(fā)展中得到解決。隨著形勢發(fā)展，煙草行業(yè)越來越需要精益管理，需要較高生產效率，達到稅利超過萬億目標，行業(yè)上下應對精益管理有充分認識，不斷提高精益管理水平，以使得“管理上水平”。同時，精益管理是把雙刃劍，使用不當會造成資源浪費，這需要提升行業(yè)人員技術水平，提高行業(yè)人員管理能力。

　　第三、推進產品淘汰機制，形成卷煙品牌競爭發(fā)展的格局

　　產品淘汰機制是煙草企業(yè)發(fā)展重要內容，是煙草行業(yè)可持續(xù)發(fā)展重要保障，因為產品淘汰機制能夠實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，能夠讓品牌產品生命力始終處于旺盛狀態(tài)。如果沒有產品淘汰機制，卷煙品牌活力不強，市場競爭力不高，有可能影響到卷煙品牌發(fā)展，甚至影響到“品牌上水平”，那是不符合市場預期的。經過多年市場整合，卷煙品牌數(shù)量大大減少，卷煙品牌規(guī)格大大降低，適應了卷煙產品淘汰機制，但同時也應看到，有些卷煙品牌市場表現(xiàn)不是非常好，消費者認可度不是非常高，產品淘汰出局難度非常大，這源于產品淘汰機制不健全，源于思想認識不到位。只有建立起順暢產品淘汰機制，實現(xiàn)卷煙品牌優(yōu)勝劣汰，才能保持卷煙品牌旺盛生命力，才能推進煙草行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

　　推進產品淘汰機制，應采取市場化方法，盡量慎用行政手段，因為行政手段往往不了解卷煙品牌市場表現(xiàn)，不了解卷煙品牌內在特點，更不了解未來卷煙品牌發(fā)展態(tài)勢。市場化淘汰卷煙品牌，是讓卷煙品牌在卷煙市場中充分競爭，如果品牌產品市場生命力不高，應淘汰出局；如果品牌產品市場生命力出色，應繼續(xù)做大做強。同時，產品淘汰機制建立，要注重導向作用，不可認為專賣市場就應一成不變，就不用在市場競爭中生存。今年，國家局要求卷煙工業(yè)企業(yè)研發(fā)新產品、淘汰小規(guī)格，原則上品牌規(guī)格20個以內的要進一退一，30個以內要進一退二，40個以內要進一退三，使得產品淘汰機制真正建立起來，有利于形成卷煙競爭發(fā)展新格局，有利于煙草行業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展。

　　第四、推進煙草物流建設，構建起高水平行業(yè)供應鏈物流

　　煙草物流是煙草工商企業(yè)發(fā)展可靠支撐，是煙草行業(yè)發(fā)展可靠保證，因為煙草物流能夠實現(xiàn)卷煙品牌市場價值，能夠鏈接好品牌產品和消費者距離。如果煙草物流建設不到位，會影響到卷煙品牌產品流通，影響到廣大零售戶銷售，甚至影響到卷煙品牌市場培育，那是得不償失的。經過多年發(fā)展，現(xiàn)代煙草物流建設已初具規(guī)模，有效提升卷煙品牌市場培育能力，但是，我們也應看到，現(xiàn)代物流建設還不適應消費者需求，尤其偏遠地區(qū)，物流建設不能滿足消費者多樣化需求，這需要加大現(xiàn)代物流建設力度，提升卷煙品牌市場培育水平。現(xiàn)代物流重要特征是信息化，這需要加快煙草物流與信息化深度融合，使得煙草物流真正發(fā)揮出作用，提升煙草物流建設水平。

　　推進煙草物流建設，應著力推進供應鏈物流，使得煙草物流體系變得更加順暢，變得更加符合卷煙品牌市場培育。為了做好供應鏈物流，煙草行業(yè)應加大資金投入力度，做到無法人實體化運作，使得各點連成線，加快卷煙產品快速流通，滿足消費者現(xiàn)實需求。今年，國家局提出了煙草工商稅利超過萬億大關，這需要供應鏈物流建設到位，及時滿足卷煙市場需求，及時現(xiàn)實卷煙品牌價值，為此，煙草行業(yè)要把煙草物流建設放到重要位置來抓，切實抓出成效。在供應鏈物流建設中，自然遇到這樣或那樣問題，需要煙草行業(yè)從大局出發(fā)，抓住關鍵環(huán)節(jié)，突出主要問題，建立起高水平供應鏈物流，為重點品牌成長服務，為“卷煙上水平”提供幫助。