煙草在線專稿　　引：在2014年全國煙草工作會議上，工業和信息化部苗圩部長說：“全行業要圍繞‘卷煙上水平’總體目標任務，堅持以改革創新的理念、思路和辦法，抓好重點工作落實，不斷提升行業整體效益和科學發展水平?！庇纱丝梢?#xff0c;可持續發展是煙草行業必然要求，是行業改革發展的追求，那如何才能做到可持續發展呢？筆者認為，只有推進各項工作，資中優勢資源，破除發展障礙，創新發展思路，加快發展步伐，使得煙草行業步入到可持續發展軌道。

　　可持續發展，顧名思義，是永續發展，是沒有任何障礙的發展。最近幾年，煙草行業步入可持續發展軌道，主要表現在卷煙供求關系基本平衡，優質煙葉生產滿足品牌產品升級換代，“走出去”戰略穩步推進，煙草工商稅利穩步增加。居安思危，我們也應清醒看到，控煙形勢加劇，減害降焦任務非常艱巨，這需要煙草行業推進各項改革，化挑戰為機遇，不斷推進煙草行業向縱深處發展，以實現可持續發展目標。

　　第一、推進優質煙葉生產，為卷煙生產提供充足原料保障

　　優質煙葉生產是煙草行業發展的基石，是實現卷煙生產的可靠保障，因為優質煙葉生產關系到卷煙品牌生產規格，關系到卷煙品牌產品內在質量。如果優質煙葉生產達不到預期目標，有可能影響到卷煙工業生產，甚至影響到消費者選擇?？v觀這些年煙草行業發展，都把優質煙葉生產納入到重要位置來抓，以保障卷煙工業生產，為此，煙草行業連續幾次上調了煙葉收購價格，激發了廣大煙農種植煙葉積極性；投入巨大資金改善煙葉種植條件，提升了優質煙葉內在質量；增加優化煙葉結構補貼，提升了中上等煙葉比例。同時也應看到，優質煙葉生產基礎非常不牢固，有些優質煙葉不能滿足卷煙工業需要，這需要大力推進優質煙葉生產，不斷提升優質煙葉產品與質量，為卷煙工業生產提供充足原料。

　　推進優質煙葉生產，要從制約優質煙葉生產因素下手，破除優質煙葉生產發展障礙，提升優質煙葉生產水平。首先，要著力推進基本煙田土地整理，達到“旱能澆、澇能排”，切實改善煙葉生產條件；其次，要搞好煙田基礎設施建設，管護好各類設施，充分發揮好設施作用；最后，要搞好煙用機械技術創新，降低人工成本投入，提高種植煙葉經濟效益。推進優質煙葉生產，要關注好煙葉生產紅線，不可突破煙葉生產紅線，這需要嚴格落實好生產計劃，決不能搞“上有政策、下有對策”，更不能搞變通處理，否則，受傷的是廣大煙農切身利益。同時，不斷提高特色優質煙葉開發水平，擴大特色優質煙葉產量，以滿足卷煙工業生產需要，滿足消費者新的消費需求。

　　第二、推進企業精益管理，夯實煙草工商企業的發展基礎

　　精益管理是煙草企業發展內在需要，是煙草行業健康發展重要內容，因為精益管理能夠夯實發展基礎，提升企業管理水平。如果精益管理達不到設定目標，有可能影響到煙草企業“管理上水平”，影響到煙草工商企業效益，那是得不償失的。這些年來，煙草企業為了降低生產成本，提升生產效率，大力推行了精益管理，使得生產每個環節處于精益管理之中，使得每筆資金發揮出最大效能，這為實現煙草工商稅利增加打下基礎，為實現煙草行業健康發展提供保障。有些人認為傳統管理能夠解決問題，何必推進精益管理，這種認為存在著偏差，因為精益管理能夠解決效率低下問題，能夠讓煙草企業生產實現最優化，從而達到預期目標，可以說，推進精益管理是形勢發展需要。

　　推進精益管理，是項系統性工程，需要從各個方面入手，使得管理精細化，從而降低生產成本，提高生產效率。為了達到精益管理目標，煙草行業應充分利用現代信息技術，打造信息技術平臺，整個各種信息資源，提升管理信息化水平，提高精益管理能力，對于煙草企業生產來說，是比較容易達到的，因為廣大員工理解力高、接受力強，可在精益煙葉生產中，卻存在著這樣或那樣問題，需要在發展中得到解決。隨著形勢發展，煙草行業越來越需要精益管理，需要較高生產效率，達到稅利超過萬億目標，行業上下應對精益管理有充分認識，不斷提高精益管理水平，以使得“管理上水平”。同時，精益管理是把雙刃劍，使用不當會造成資源浪費，這需要提升行業人員技術水平，提高行業人員管理能力。

　　第三、推進產品淘汰機制，形成卷煙品牌競爭發展的格局

　　產品淘汰機制是煙草企業發展重要內容，是煙草行業可持續發展重要保障，因為產品淘汰機制能夠實現優勝劣汰，能夠讓品牌產品生命力始終處于旺盛狀態。如果沒有產品淘汰機制，卷煙品牌活力不強，市場競爭力不高，有可能影響到卷煙品牌發展，甚至影響到“品牌上水平”，那是不符合市場預期的。經過多年市場整合，卷煙品牌數量大大減少，卷煙品牌規格大大降低，適應了卷煙產品淘汰機制，但同時也應看到，有些卷煙品牌市場表現不是非常好，消費者認可度不是非常高，產品淘汰出局難度非常大，這源于產品淘汰機制不健全，源于思想認識不到位。只有建立起順暢產品淘汰機制，實現卷煙品牌優勝劣汰，才能保持卷煙品牌旺盛生命力，才能推進煙草行業可持續發展。

　　推進產品淘汰機制，應采取市場化方法，盡量慎用行政手段，因為行政手段往往不了解卷煙品牌市場表現，不了解卷煙品牌內在特點，更不了解未來卷煙品牌發展態勢。市場化淘汰卷煙品牌，是讓卷煙品牌在卷煙市場中充分競爭，如果品牌產品市場生命力不高，應淘汰出局；如果品牌產品市場生命力出色，應繼續做大做強。同時，產品淘汰機制建立，要注重導向作用，不可認為專賣市場就應一成不變，就不用在市場競爭中生存。今年，國家局要求卷煙工業企業研發新產品、淘汰小規格，原則上品牌規格20個以內的要進一退一，30個以內要進一退二，40個以內要進一退三，使得產品淘汰機制真正建立起來，有利于形成卷煙競爭發展新格局，有利于煙草行業穩定健康發展。

　　第四、推進煙草物流建設，構建起高水平行業供應鏈物流

　　煙草物流是煙草工商企業發展可靠支撐，是煙草行業發展可靠保證，因為煙草物流能夠實現卷煙品牌市場價值，能夠鏈接好品牌產品和消費者距離。如果煙草物流建設不到位，會影響到卷煙品牌產品流通，影響到廣大零售戶銷售，甚至影響到卷煙品牌市場培育，那是得不償失的。經過多年發展，現代煙草物流建設已初具規模，有效提升卷煙品牌市場培育能力，但是，我們也應看到，現代物流建設還不適應消費者需求，尤其偏遠地區，物流建設不能滿足消費者多樣化需求，這需要加大現代物流建設力度，提升卷煙品牌市場培育水平?，F代物流重要特征是信息化，這需要加快煙草物流與信息化深度融合，使得煙草物流真正發揮出作用，提升煙草物流建設水平。

　　推進煙草物流建設，應著力推進供應鏈物流，使得煙草物流體系變得更加順暢，變得更加符合卷煙品牌市場培育。為了做好供應鏈物流，煙草行業應加大資金投入力度，做到無法人實體化運作，使得各點連成線，加快卷煙產品快速流通，滿足消費者現實需求。今年，國家局提出了煙草工商稅利超過萬億大關，這需要供應鏈物流建設到位，及時滿足卷煙市場需求，及時現實卷煙品牌價值，為此，煙草行業要把煙草物流建設放到重要位置來抓，切實抓出成效。在供應鏈物流建設中，自然遇到這樣或那樣問題，需要煙草行業從大局出發，抓住關鍵環節，突出主要問題，建立起高水平供應鏈物流，為重點品牌成長服務，為“卷煙上水平”提供幫助。