煙草在線專(zhuān)稿　　引：眾所周知，2013年以來(lái)，煙草行業(yè)的改革發(fā)展遇到了前所未有的困難和挑戰(zhàn)，增速明顯放緩，形勢(shì)日益嚴(yán)峻。在這樣的大背景下，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)已經(jīng)成為行業(yè)各級(jí)各部門(mén)實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展的必由之路。筆者試根據(jù)掌握的有限資料，結(jié)合自身工作經(jīng)歷和粗淺思考，就煙草商業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，談一下自己的認(rèn)識(shí)和體會(huì)。

　　一、煙草商業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的總體把握

　　就一個(gè)國(guó)家和地區(qū)而言，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)是一個(gè)比較流行詞匯。他指的是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)制度在一定時(shí)期內(nèi)發(fā)生的根被變化，需要從低附加值向高附加值升級(jí)，或者從一種形式向另一種形式升級(jí)。具體到煙草行業(yè)商業(yè)企業(yè)，走轉(zhuǎn)型升級(jí)之路，一是在現(xiàn)有體制下體質(zhì)增效；二是在保持好穩(wěn)定好現(xiàn)有態(tài)勢(shì)的同時(shí)，積極探尋新出路，尋求新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　長(zhǎng)期以來(lái)，行業(yè)商業(yè)企業(yè)一直在積極探尋轉(zhuǎn)型升級(jí)之路，積累了一些有益的經(jīng)驗(yàn)，也取得了明顯的成效。綜觀行業(yè)商業(yè)企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)之路，主要體現(xiàn)為以下幾個(gè)方面的特點(diǎn)：

　　1.改革發(fā)展方式發(fā)生積極轉(zhuǎn)變，這是轉(zhuǎn)型升級(jí)的源泉和動(dòng)力。主要表現(xiàn)為科技創(chuàng)新能力穩(wěn)步增強(qiáng)為轉(zhuǎn)型升級(jí)奠定了良好的智力基礎(chǔ)；投資拉動(dòng)為轉(zhuǎn)型升級(jí)奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。加上近年來(lái)，特別是進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)的十余年來(lái)，行業(yè)經(jīng)歷了前所未有的持續(xù)高速增長(zhǎng)，這些，都為整個(gè)行業(yè)的改革發(fā)展注入了新的生機(jī)與活力。

　　2.煙草商業(yè)企業(yè)“三產(chǎn)”的快速發(fā)展，這是轉(zhuǎn)型升級(jí)的切入點(diǎn)和突破口。隨著行業(yè)改革發(fā)展步伐的不斷加快，各級(jí)各部門(mén)的“三產(chǎn)”穩(wěn)步向前推進(jìn)。在此基礎(chǔ)上，借助專(zhuān)賣(mài)專(zhuān)營(yíng)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，聚攏了一部分客戶(hù)，占領(lǐng)了一些市場(chǎng)，這為煙草商業(yè)企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)增加了一個(gè)強(qiáng)大的助推器。另一方面，行業(yè)改革重組取得明顯成效，內(nèi)部管理進(jìn)一步規(guī)范，也從另一個(gè)層面推動(dòng)了“三產(chǎn)”的穩(wěn)步有序推進(jìn)。但有一點(diǎn)可以肯定的是，“三產(chǎn)”的快速健康發(fā)展，無(wú)疑成為大部分煙草商業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要切入點(diǎn)和突破口。

　　二、煙草商業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)面臨的主要困難和問(wèn)題

　　基于以上分析，煙草商業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)工作雖然做了很多探索，取得了一些成效。但必須要面對(duì)的是，還有很多缺點(diǎn)和不足有必要引起高度重視。

　　1.從發(fā)展方式看，個(gè)別“后起之秀”仍然存在靠主業(yè)拉動(dòng)的現(xiàn)象。有些商業(yè)企業(yè)，雖然認(rèn)準(zhǔn)了轉(zhuǎn)型升級(jí)這條必由之路，但在一定程度上存在急于求成的現(xiàn)象，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不占優(yōu)勢(shì)，存在依靠主業(yè)維持的現(xiàn)象，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量不高。

　　2.從發(fā)展模式看，有的亟需標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的統(tǒng)一。有的商業(yè)企業(yè)雖然做了大量工作，也取得一些成效，但往往滿(mǎn)足于小成即滿(mǎn)、小富即安，缺乏思想境界的提升，缺乏國(guó)際眼光和世界標(biāo)準(zhǔn)的審視。由此導(dǎo)致在轉(zhuǎn)型升級(jí)方面的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，有時(shí)候顯得比較混亂。這是必須要盡快解決的。

　　3.從要素投入看，物質(zhì)投入較多，科研投入偏低，適合市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的高級(jí)專(zhuān)業(yè)人才相對(duì)缺乏，干部職工隊(duì)伍素質(zhì)亟需提高。

　　4.從整體大局看，有的統(tǒng)籌規(guī)劃意識(shí)欠缺，在個(gè)別方面存在一屆領(lǐng)導(dǎo)一套思路的趨勢(shì)，這為成長(zhǎng)中的三產(chǎn)和轉(zhuǎn)型升級(jí)的探索，帶來(lái)了新的壓力。

　　三、推進(jìn)煙草商業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的對(duì)策建議

　　綜上，煙草商業(yè)企業(yè)要進(jìn)一步做好轉(zhuǎn)型升級(jí)各項(xiàng)工作，至少要在以下幾個(gè)方面下真功、動(dòng)真格、求實(shí)效：

　　1.必須要潛心研究政策，充分發(fā)揮引領(lǐng)和導(dǎo)向作用。

　　一方面，要理性審視改革發(fā)展環(huán)境，潛心研究政策制度，在“堅(jiān)持一個(gè)制度，狠抓三件大事”的前提下，最大程度上把政策用足、用活。另一方面。要進(jìn)一步建立完善政策導(dǎo)向機(jī)制，對(duì)已經(jīng)成功的經(jīng)驗(yàn)及時(shí)總結(jié)推廣，并鼓勵(lì)其完善標(biāo)準(zhǔn)，以便于到區(qū)外復(fù)制；對(duì)正在起步階段的，要加強(qiáng)培訓(xùn)，分類(lèi)引導(dǎo)，使其沿著正確的軌道集中精力探索和實(shí)踐，最大程度上少走彎路。

　　2.必須要完善機(jī)制，把工作的著力點(diǎn)從“全面開(kāi)花”向“集中進(jìn)攻”上來(lái)。

　　和其他工作一樣，煙草商業(yè)企業(yè)探尋轉(zhuǎn)型升級(jí)之路，離不開(kāi)制度的保障。必須要對(duì)當(dāng)前各級(jí)各部門(mén)的探索實(shí)踐進(jìn)行全面調(diào)研摸底的基礎(chǔ)上，統(tǒng)一政策口徑，明確主攻方向，從而真正做到“心往一處想，勁往一處使”。與此同時(shí)，要進(jìn)一步收攏探索面，減少人力物力的消耗。特別是對(duì)于已經(jīng)成型的發(fā)展模式，要加快向制度固化方面推進(jìn)，穩(wěn)步推動(dòng)嫁接復(fù)制，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。在此基礎(chǔ)上，尋求新的切入點(diǎn)，努力促進(jìn)“起步型”商業(yè)企業(yè)的走轉(zhuǎn)型升級(jí)之路。

　　3.必須要加大對(duì)科技、人才等方面的投入，夯實(shí)轉(zhuǎn)型升級(jí)的軟件基礎(chǔ)。

　　一方面，要加大科技投入，緊緊依靠廣大干部職工的智慧和力量，通過(guò)“人”的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性的發(fā)揮，不斷增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，努力形成科技創(chuàng)新與轉(zhuǎn)型升級(jí)的良性循環(huán)。另一方面，要加大教育投入，提升隊(duì)伍素質(zhì)，合理配置人力資源。與此同時(shí)，要根據(jù)推進(jìn)情況，及時(shí)有針對(duì)性的引進(jìn)高級(jí)專(zhuān)業(yè)人才，把轉(zhuǎn)型升級(jí)的著力點(diǎn)轉(zhuǎn)移到人才帶動(dòng)和素質(zhì)提升上來(lái)。

　　4.必須要進(jìn)一步完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制，提高轉(zhuǎn)型升級(jí)的質(zhì)量效益。

　　對(duì)于當(dāng)前行業(yè)商業(yè)企業(yè)在轉(zhuǎn)型升級(jí)方面的諸多探索，必須要盡快出臺(tái)考核評(píng)價(jià)機(jī)制，以便于進(jìn)一步突出探索重點(diǎn)，不斷調(diào)整完善，切實(shí)發(fā)揮好考核的“指揮棒”和“總舵手”作用。在此基礎(chǔ)上，要引導(dǎo)各級(jí)各部門(mén)把探索的重點(diǎn)集中到提高轉(zhuǎn)型升級(jí)的質(zhì)量和效益上來(lái)，確保“試點(diǎn)一個(gè)，成功一個(gè)”，最大程度上避免人力無(wú)力的浪費(fèi)。惟此，行業(yè)才會(huì)在轉(zhuǎn)型升級(jí)的道路上，更加穩(wěn)步有力的堅(jiān)定前行。

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