煙草在線(xiàn)專(zhuān)稿　　引：當(dāng)前，第二批黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)正在煙草行業(yè)地市級(jí)單位深入開(kāi)展。作為特殊體制機(jī)制的煙草行業(yè)，在認(rèn)真執(zhí)行落實(shí)好“規(guī)定動(dòng)作”的同時(shí)，如何進(jìn)一步完善群眾路線(xiàn)長(zhǎng)效機(jī)制，從而更好地為持續(xù)健康發(fā)展凝聚力量，是行業(yè)各級(jí)各部門(mén)必須要認(rèn)真思考的重要課題。筆者結(jié)合自己的工作實(shí)踐和學(xué)習(xí)思考，試就當(dāng)前行業(yè)地市級(jí)單位在完善群眾路線(xiàn)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)中存在的缺點(diǎn)不足和對(duì)策建議，談一下自己的粗淺認(rèn)識(shí)。

　　一、存在的主要問(wèn)題和原因探析

　　1.對(duì)踐行群眾路線(xiàn)的重要性認(rèn)識(shí)不足，導(dǎo)致有些領(lǐng)導(dǎo)干部存在“一陣風(fēng)”念頭。

　　在有些單位和部門(mén)的個(gè)別黨員干部身上，還不同程度地存在“一陣風(fēng)”念頭。片面地認(rèn)為踐行群眾路線(xiàn)是領(lǐng)導(dǎo)干部的事，事不關(guān)己高高掛起；還有的認(rèn)為完善群眾路線(xiàn)長(zhǎng)效機(jī)制是制度管理部門(mén)的事，到時(shí)候嚴(yán)格執(zhí)行、抓好落實(shí)就是了。因此，在活動(dòng)開(kāi)展中，存在認(rèn)識(shí)不夠深刻、眼光不夠長(zhǎng)遠(yuǎn)以及重視業(yè)務(wù)工作忽視活動(dòng)開(kāi)展等現(xiàn)象，從而導(dǎo)致在具體工作和活動(dòng)開(kāi)展中有時(shí)候有敷衍應(yīng)付的現(xiàn)象。

　　2.相關(guān)措施不夠細(xì)化，導(dǎo)致有些問(wèn)題不能及時(shí)解決。

　　各級(jí)各部門(mén)雖然嚴(yán)格按照上級(jí)黨組織的要求，制定出臺(tái)了詳細(xì)的實(shí)施方案和配套措施，但在有些工作的有些環(huán)節(jié)，對(duì)具體標(biāo)準(zhǔn)不夠明確，對(duì)責(zé)任部門(mén)的職責(zé)不夠清晰，這也對(duì)職工群眾提出的意見(jiàn)建議及時(shí)解決增加了難度。因此，要把群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)的各項(xiàng)部署要求真正在行業(yè)各級(jí)各部門(mén)落到實(shí)處，不斷探索完善長(zhǎng)效機(jī)制十分必要。

　　3.思想觀念轉(zhuǎn)變力度不夠，導(dǎo)致作風(fēng)轉(zhuǎn)變的成效還不夠明顯。

　　有些單位、部門(mén)的負(fù)責(zé)同志有時(shí)候不是從大局和長(zhǎng)遠(yuǎn)的的角度出發(fā)來(lái)看待問(wèn)題和要求自己，而是找一些似是而非的理由為自己開(kāi)脫。究其原因，還是思想觀念在作怪。因此，要進(jìn)一步完善群眾路線(xiàn)長(zhǎng)效機(jī)制，必須要從轉(zhuǎn)變觀念、更新理念這個(gè)源頭抓起，從牢固樹(shù)立正確的政績(jī)觀這個(gè)根本點(diǎn)抓起。如此，才會(huì)以作風(fēng)轉(zhuǎn)變的新行動(dòng)新舉措助力思考謀劃實(shí)踐“三大課題”不斷取得新成效。

　　4.監(jiān)督體系需要進(jìn)一步完善，致使在活動(dòng)的某些環(huán)節(jié)還有些疲軟。

　　有些單位和部門(mén)，雖然對(duì)活動(dòng)的方案、規(guī)定和相關(guān)規(guī)章制度等，都制定的非常詳細(xì)和完善，但在具體推進(jìn)過(guò)程中是否嚴(yán)格按照要求不折不扣地落到實(shí)處，以及落實(shí)的效果如何，群眾滿(mǎn)意不滿(mǎn)意等，其相應(yīng)的監(jiān)督反饋體系還相對(duì)缺乏。因此，在下一步完善群眾路線(xiàn)長(zhǎng)效機(jī)制的過(guò)程中，這一方面是必須要引起高度重視的。

　　二、幾點(diǎn)思考體會(huì)和對(duì)策建議

　　針對(duì)上述問(wèn)題的存在，必須要從領(lǐng)導(dǎo)干部做起，著力解決存在的問(wèn)題和不足；必須從發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題入手，不斷完善提升工作水平的長(zhǎng)效機(jī)制，從而更好地讓踐行群眾路線(xiàn)成為長(zhǎng)期工作和常態(tài)工作，成為行業(yè)黨員干部和廣大干部職工的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。對(duì)此，愚以為，至少要在以下四個(gè)方面下真功、動(dòng)真格、求實(shí)效。

　　1.必須要進(jìn)一步抓好思想這個(gè)“源頭”，更加注重在學(xué)習(xí)教育上下功夫。

　　一方面，要進(jìn)一步總結(jié)學(xué)習(xí)教育階段的工作成效和基本經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真開(kāi)展“回頭看”活動(dòng)，通過(guò)逐項(xiàng)逐條“回頭看”，切實(shí)發(fā)現(xiàn)不足，分析原因，完善措施。尤其是作為特殊體制機(jī)制的煙草行業(yè)，在改革發(fā)展環(huán)境日益嚴(yán)峻復(fù)雜的大背景下，更應(yīng)該在學(xué)習(xí)教育上自覺(jué)做到“標(biāo)準(zhǔn)更高點(diǎn)，要求更嚴(yán)一點(diǎn)”，從而不斷完善學(xué)習(xí)教育的長(zhǎng)效機(jī)制，以不斷推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步解放思想提升境界。

　　另一方面，要更加注重用先進(jìn)事跡和典型事例來(lái)激勵(lì)。要在深入學(xué)習(xí)焦裕祿、朱彥夫等先進(jìn)事跡的同時(shí)，不斷健全學(xué)習(xí)教育長(zhǎng)效機(jī)制，最大程度上確保學(xué)習(xí)有載體、思想有震動(dòng)、工作有提升。如此，才能更好地為思考謀劃實(shí)踐“三大課題”提供源源不斷的精神動(dòng)力和智力支持，才能為更好地完善群眾路線(xiàn)長(zhǎng)效機(jī)制奠定更加堅(jiān)實(shí)的思想保障。

　　2.必須要進(jìn)一步抓好領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)“關(guān)鍵”，更加注重在示范帶動(dòng)上下功夫。

　　和其他工作一樣，不斷完善群眾路線(xiàn)長(zhǎng)效機(jī)制，必須要做到領(lǐng)導(dǎo)帶頭。眾所周知，今年以來(lái)，受方方面面因素的影響，行業(yè)總體發(fā)展態(tài)勢(shì)放緩，在這樣的大背景下，如何以黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，從領(lǐng)導(dǎo)干部做起去聽(tīng)取職工群眾意見(jiàn)建議，進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)缺點(diǎn)和不足，是穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)工作上水平的重要途徑。

　　基于以上認(rèn)識(shí)，行業(yè)各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是各級(jí)各部門(mén)的主要負(fù)責(zé)同志，必須要牢固樹(shù)立表率意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)決做到從我做起、從現(xiàn)在做起、從點(diǎn)滴做起，并持之以恒地堅(jiān)持下去，如此，才會(huì)更好地把群眾路線(xiàn)融入到各項(xiàng)工作中。與此同時(shí)，要更好地思考謀劃實(shí)踐“三大課題”，行業(yè)各級(jí)各部門(mén)負(fù)責(zé)同志還必須要牢固樹(shù)立“作風(fēng)也是生產(chǎn)力”的意識(shí)，通過(guò)進(jìn)一步健全首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制等一系列制度體系，實(shí)實(shí)在在地解決職工群中反應(yīng)的突出問(wèn)題，讓大家真正看到干部作風(fēng)的明顯轉(zhuǎn)變，從而更好地贏得職工群眾的尊重和歡迎。

　　3.必須要進(jìn)一步抓好制度這個(gè)“導(dǎo)向”，更加注重在措施保障上下功夫。

　　筆者認(rèn)為，當(dāng)前最緊要的，就是要著力從事關(guān)行業(yè)發(fā)展大局和職工群眾切身利益的方面著手，通過(guò)抓建章立制，不斷健全群眾路線(xiàn)長(zhǎng)效機(jī)制。

　　一是要始終堅(jiān)持好民主集中制，不斷完善深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民意、切實(shí)珍惜民力的決策機(jī)制，最大程度上防止決策失誤，防止侵犯群眾利益。

　　二是要始終堅(jiān)持好黨務(wù)公開(kāi)和政務(wù)公開(kāi)制度，不斷拓寬聯(lián)系群眾的渠道，切實(shí)尊重群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

　　三是要不斷健全完善聽(tīng)取意見(jiàn)反饋機(jī)制，通過(guò)郵箱、電話(huà)以及網(wǎng)上交流、定期不定期座談扥形勢(shì)，及時(shí)了解職工群眾的所思所盼所需，真心實(shí)意解決為職工群眾辦好事辦實(shí)事，以發(fā)掘廣大干部職工積極主動(dòng)性的新行動(dòng)新成效，穩(wěn)步推動(dòng)各項(xiàng)工作新發(fā)展。

　　4.必須要進(jìn)一步抓好問(wèn)責(zé)這個(gè)“利劍”，更加注重在責(zé)任追究上下功夫。

　　一是進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)各階段各環(huán)節(jié)的工作，都要責(zé)任到人，最大程度上確?！笆率掠兄?#xff0c;件件有回音”。當(dāng)前，要以學(xué)習(xí)教育、聽(tīng)取意見(jiàn)“回頭看”為契機(jī)，嚴(yán)格做好自查自糾。

　　二是要始終抓好嚴(yán)格規(guī)范建設(shè)，不斷完善內(nèi)部管理監(jiān)督機(jī)制，通過(guò)更加有效地發(fā)揮監(jiān)督職責(zé)，拓寬監(jiān)督渠道，形成監(jiān)督合力，提升監(jiān)督效果。特別是對(duì)于職工群眾來(lái)電來(lái)訪(fǎng)反應(yīng)的規(guī)范建設(shè)方面的問(wèn)題，必須要及時(shí)調(diào)查及時(shí)辦理，切實(shí)保障改革發(fā)展的“生命線(xiàn)”。

　　三是要不斷完善常態(tài)化責(zé)任追究機(jī)制，確保出現(xiàn)問(wèn)題都能可追溯、能問(wèn)責(zé)、有規(guī)定、效果好。只有這樣，問(wèn)責(zé)才會(huì)實(shí)打?qū)嵉芈涞厣?#xff1b;只有這樣，行業(yè)上下才會(huì)以踐行群眾路線(xiàn)的新舉措新成效，不斷推動(dòng)思考謀劃實(shí)踐“三大課題”各項(xiàng)部署取得新發(fā)展。