煙草在線專稿　　引：穩(wěn)中求進(jìn)是指著力保持經(jīng)濟(jì)增速在合理區(qū)間平穩(wěn)運(yùn)行，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級。當(dāng)前，時間已經(jīng)過半，面對行業(yè)“保八爭十超萬億”的年度目標(biāo)任務(wù)，各級各部門應(yīng)該如何抓住機(jī)遇，找準(zhǔn)定位，明確方向，更好地推動各項工作新發(fā)展，是不得不面對的一道考題。筆者認(rèn)為，就行業(yè)各級各部門主要負(fù)責(zé)人而言，當(dāng)前最緊要的，就是要以更加強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感，把更加實實在在的工作實績寫在行業(yè)穩(wěn)中求進(jìn)的大旗上，從而以更加務(wù)實的新舉措新成效，擔(dān)當(dāng)起行業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)的歷史重任。站在半年的時間節(jié)點(diǎn)上，筆者結(jié)合新一屆國家局黨組的決策部署，就如何更好地保持發(fā)展定力、更新發(fā)展理念、凝聚發(fā)展動力以及推動轉(zhuǎn)型升級等方面，談一下自己的粗淺認(rèn)識，以期對更好地推動穩(wěn)中求進(jìn)和“保八爭十超萬億”起到一定的推動作用。

　　一、必須要更加注重在保持發(fā)展定力上下功夫，這是穩(wěn)中求進(jìn)的首要前提。

　　保持發(fā)展定力是穩(wěn)中求進(jìn)的首要前提。保持定力，是指面對復(fù)雜形勢和較大的經(jīng)濟(jì)下行壓力下，不懈怠、不浮躁、不氣餒的一種精神狀態(tài)。愚以為，如何保持發(fā)展定力對新形勢下推動行業(yè)各項工作新發(fā)展，具有更加重要的現(xiàn)實意義。根據(jù)掌握的有限資料，筆者認(rèn)為，要切實做到更加注重在保持發(fā)展定力上下功夫，至少要著力把握好以下兩個方面的問題：

　　一方面，必須要堅定發(fā)展信心。對于行業(yè)各級各部門和廣大干部職工來說，堅定發(fā)展信心，首先最緊要的，就是要認(rèn)清行業(yè)改革發(fā)展所面臨的形勢，不斷提振推進(jìn)工作進(jìn)展的良好精神狀態(tài)，從而確保各項工作按照既定部署和總體思路穩(wěn)步推進(jìn)。

　　其次，要在確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)有序運(yùn)行的基礎(chǔ)上，不斷探索推動行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的新路子。專賣制度是行業(yè)改革發(fā)展的最大優(yōu)勢，只有理直氣壯的堅持好、發(fā)展好、利用好這一優(yōu)勢，才會進(jìn)一步為堅定信心增加新的勇氣，才會為推動各項工作穩(wěn)中求進(jìn)注入新的活力。比如有的行業(yè)單位、部門開展實施的非煙產(chǎn)業(yè)，比如今年國家局黨組部署開展的物流非法人一體化建設(shè)，都是保持發(fā)展定力、推動轉(zhuǎn)型升級的有益探索。

　　最后，堅定發(fā)展信心，還要堅定不移地深化改革，牢固樹立發(fā)展是解決一切問題的關(guān)鍵這一核心，把深化改革擺在更加重要的位置來抓。在年初國家局黨組召開的全行業(yè)年度工作會議上，推進(jìn)行業(yè)市場化取向改革的號角已經(jīng)吹響，對行業(yè)各級各部門而言，必須要進(jìn)一步堅定方向，狠抓落實，務(wù)求實效。只有不斷強(qiáng)化改革意識，才會增添發(fā)展信心；只有不斷突出改革重點(diǎn)，才會不斷提升改革的協(xié)調(diào)性和穩(wěn)定性，從而為行業(yè)更好地穩(wěn)中求進(jìn)奠定更加堅實可靠地工作保障。

　　另一方面，要真正做到穩(wěn)扎穩(wěn)打。筆者認(rèn)為，保持發(fā)展定力不是一句空話，而是有著非常豐富而現(xiàn)實的深刻內(nèi)涵。要真切地把工作實績寫在行業(yè)穩(wěn)中求進(jìn)的大旗上，必須要把方方面面的有利條件和發(fā)展要素向推動經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)較快增長傾斜和集聚，進(jìn)一步把主要精力集中在提質(zhì)、增效、升級上，從而用活生生的工作實績營造腳踏實際、干事創(chuàng)業(yè)、積極進(jìn)取的良好氛圍。首先，要堅定不移的抓好市場管理，牢牢把握市場導(dǎo)向，更加尊重市場規(guī)律，真正做到把工作建立在可靠的市場基礎(chǔ)之上。

　　其次，要堅定不移的抓好卷煙營銷，要更加注重消費(fèi)需求，密切關(guān)注消費(fèi)變化趨勢，積極開發(fā)更加適合市場特點(diǎn)和消費(fèi)需求的產(chǎn)品，更好地為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行提供有益補(bǔ)充。

　　最后，要堅定不移的抓好煙葉生產(chǎn)，這不僅是煙草行業(yè)與黨委政府重點(diǎn)工作的緊密結(jié)合點(diǎn)，更是優(yōu)化行業(yè)改革發(fā)展環(huán)境的切入點(diǎn)和突破口。只有將專賣、營銷、煙葉這三大業(yè)務(wù)牢牢抓在手上，才是穩(wěn)扎穩(wěn)打的有效舉措，才是穩(wěn)中求進(jìn)的應(yīng)有之義，才是工作實績的重要內(nèi)容。

　　二、必須要更加注重在更新發(fā)展理念上下功夫，這是穩(wěn)中求進(jìn)的根本所在。

　　更新發(fā)展理念是穩(wěn)中求進(jìn)的根本所在。要更好地確保行業(yè)各項工作穩(wěn)中求進(jìn)，不斷解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，更新理念至為關(guān)鍵。就行業(yè)當(dāng)前和今后一個時期的改革發(fā)展而言，要進(jìn)一步更新發(fā)展理念，必須要在以下三個方面下真功、動真格、求實效：

　　首先，必須要把工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到內(nèi)生增長和創(chuàng)新驅(qū)動的發(fā)展軌道上來。所謂“有得必有失”。任何事物的發(fā)展都是具有一定規(guī)律性和矛盾性的。行業(yè)經(jīng)歷了較長時間的高速發(fā)展，在帶來較大經(jīng)濟(jì)效益的同時，不得不承認(rèn)，也在內(nèi)部管理方面欠下了一些舊賬。對此，國家局黨組今年把精益管理作為一項重要工作來抓。愚以為，對行業(yè)各級各部門主要負(fù)責(zé)人來說，必須要進(jìn)一步吃透精神，領(lǐng)會實質(zhì)，緊密結(jié)合本單位、本部門的實際，推動各項工作走上精益管理的路子上來。另一方面，要更加注重發(fā)揮科技創(chuàng)新的強(qiáng)大力量，把注重科技進(jìn)步與推動工作落實緊密結(jié)合起來，緊緊依靠創(chuàng)新的引領(lǐng)和牽動，更好地把內(nèi)生增長和創(chuàng)新驅(qū)動的各項措施融入到工作的方方面面。

　　其次，必須要把工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到用思想、懂法治上來。行業(yè)各級各部門在穩(wěn)中求進(jìn)工作起著極為重要的中流砥柱作用。對此，必須要進(jìn)一步理順機(jī)制，學(xué)會用思想干工作，用法治思維推進(jìn)工作，切實把工作當(dāng)做事業(yè)來對待。隨著行業(yè)改革發(fā)展環(huán)境的日益嚴(yán)峻復(fù)雜，影響行業(yè)穩(wěn)中求進(jìn)的一些不可預(yù)估因素仍然在增加，在這樣的大背景下愛，如何從思想深入運(yùn)用好法治思維，堅定不移的維護(hù)好、發(fā)展好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的平穩(wěn)態(tài)勢，必須要擺上更加重要的工作日常。這是因為，對于煙草行業(yè)來說，哪怕一個細(xì)小的“閃失”，都極有可能觸動到行業(yè)改革發(fā)展的大局。筆者認(rèn)為，當(dāng)前最緊要的，就是要切實抓好穩(wěn)定、規(guī)范、安全、廉政，為行業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行、為各項工作穩(wěn)中求進(jìn)奠定良好的基礎(chǔ)保障。

　　最后，必須要把工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到執(zhí)行力、執(zhí)行能力和執(zhí)行效果上來。行業(yè)各級各部門必須要更加緊密的始終與上級黨組織保持高度一致，必須要始終堅持做到“標(biāo)準(zhǔn)高一點(diǎn)、要求嚴(yán)一點(diǎn)”，堅定不移的把穩(wěn)中求進(jìn)各項措施推向深入。只有這樣，才是執(zhí)行力、執(zhí)行能力和執(zhí)行效果的真實體現(xiàn)；只有這樣，才是穩(wěn)中求進(jìn)目標(biāo)下更新發(fā)展理念的真正內(nèi)涵。

　　三、必須要更加注重在凝聚發(fā)展動力上下功夫，這是穩(wěn)中求進(jìn)的關(guān)鍵舉措。

　　凝聚發(fā)展動力是穩(wěn)中求進(jìn)的關(guān)鍵舉措。當(dāng)前，面對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體放緩的實際，要更好的推動各項工作穩(wěn)中求進(jìn)，必須要發(fā)掘全員的聰明才智，不斷激發(fā)每一名干部職工干事創(chuàng)業(yè)的積極性主動性和創(chuàng)造性，為推動工作新發(fā)展凝聚源源不斷的動力支持。筆者認(rèn)為，至少更加注重做好以下三個方面的工作：

　　一是要更加注重以人為本、因地制宜。任何事物的改革和發(fā)展，都必須建立在實事求是、求真務(wù)實的工作理念之上。推動行業(yè)各項工作穩(wěn)中求進(jìn)也蓋莫如此。愚以為，當(dāng)前最緊要的，就是要更加注重統(tǒng)一全體干部職工的思想認(rèn)識，提升推進(jìn)發(fā)展的思想境界。特別是對于各級各部門主要負(fù)責(zé)同志而言，必須要進(jìn)一步增進(jìn)為民情懷，堅定不移的持續(xù)改善民生，把凝聚發(fā)展動力的著力點(diǎn)轉(zhuǎn)移到激發(fā)合力上來。只有這樣，才是以人為本、因地制宜的真正內(nèi)涵，才是凝聚發(fā)展力量的正確路徑。

　　二是要更加注重示范帶動、盡職盡責(zé)。行業(yè)各級各部門主要負(fù)責(zé)人是凝聚發(fā)展動力的中堅力量。因此，如何更好地發(fā)揮各級各部門負(fù)責(zé)同志的示范作用職位關(guān)鍵。具體到工作落實上，就是要帶頭學(xué)習(xí)貫徹國家局黨組的各項決策部署精神，及時調(diào)整完善工作思路，細(xì)化提升工作措施，把盡職盡著融入到本職工作的方方面面，確保各項工作沿著正確的方向穩(wěn)步加以推進(jìn)。

　　三是要更加注重結(jié)合創(chuàng)新、攻堅克難。當(dāng)前，第二批黨的群眾路線教育實踐活動正在行業(yè)地市級單位穩(wěn)步深入開展。筆者以為，不妨以教育實踐活動為契機(jī)，進(jìn)一步把思想統(tǒng)一到上級黨組織的總體分析和綜合判斷上來，把開展活動與“保八爭十超萬億”的年度目標(biāo)任務(wù)結(jié)合起來，與穩(wěn)增長、抓改革、促創(chuàng)新緊密結(jié)合起來，與查找問題、分析問題、解決問題緊密結(jié)合起來，做到活動與工作“兩不誤、兩促進(jìn)、兩提升”，努力在穩(wěn)中求進(jìn)中交出一份好的答卷。這就要求各級各部門和廣大干部職工要更加注重?fù)湎律碜痈墒聞?chuàng)業(yè)，深入一線傾聽民聲，扎扎實實攻堅克難，只有這樣把教育實踐活動融入到推進(jìn)改革發(fā)展的各項工作中，才會更好地凝聚發(fā)展動力，確保今年各項目標(biāo)任務(wù)圓滿完成，從而更好地為持續(xù)健康發(fā)展奠定更加堅實的工作基礎(chǔ)。

　　四、必須要更加注重在推動轉(zhuǎn)型升級上下功夫，這是穩(wěn)中求進(jìn)的后勁所在。

　　推動轉(zhuǎn)型升級是穩(wěn)中求進(jìn)的后勁所在。從現(xiàn)實看，穩(wěn)中求進(jìn)是最根本的工作任務(wù)；從長遠(yuǎn)看，轉(zhuǎn)型升級是大勢所趨。基于這種認(rèn)識，筆者認(rèn)為，推動轉(zhuǎn)型升級是穩(wěn)中求進(jìn)的有益補(bǔ)充，更是集聚后勁的動力和源泉之所在。

　　第一，必須要更加深刻的認(rèn)識到，鞏固穩(wěn)中向好的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢是職責(zé)所在，義不容辭。近年來，雖然行業(yè)在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推動轉(zhuǎn)型升級方面做了許多有益的探索，取得了一定的工作成效，但必須要認(rèn)識到，這些，無不得益于持續(xù)健康發(fā)展的主業(yè)運(yùn)行。離開了這一點(diǎn)，其他工作都將是無土之木、無源之水。因此，保持好、鞏固好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好的總體態(tài)勢是當(dāng)前行業(yè)各級各部門的第一要務(wù)，必須要牢牢抓在手上、落實到行動上，來不得半點(diǎn)馬虎和絲毫松懈。

　　第二，必須要更加深刻的認(rèn)識到，推動轉(zhuǎn)型升