中國共產黨的重要使命是消除貧困、改善民生、逐步實現共同富裕,這是社會主義的本質要求。改革開放40年來,我們黨和國家實施了大規模扶貧開發,使7億農村貧困人口擺脫貧困,取得了舉世矚目的偉大成就,譜寫了人類反貧困歷史上的輝煌篇章。
黨的十八大以來,我們黨把扶貧開發工作納入“四個全面”戰略布局,到2020年農村貧困人口實現脫貧,作為實現第一個百年奮斗目標的重點工作,擺在更加突出的位置,大力實施精準扶貧,不斷豐富和拓展中國特色扶貧開發道路,不斷開創扶貧開發事業新局面。
各級黨委和政府均把扶貧開發工作作為重大政治任務來抓,用強烈的責任感、使命感和緊迫感,真抓實干、只爭朝夕,加快補齊全面建成小康社會中的這塊突出短板,決不讓一個地區、一個民族掉隊,實現《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》確定的脫貧攻堅目標。
貴州中煙工業有限責任公司作為在黔的大型中央企業,充分發揮國有企業在扶貧工作開發工作中的優勢,根據貴州省人民政府的統一部署,負責結對幫扶貴州省晴隆縣。晴隆縣是國家級貧困縣,從2017年6月初開始,貴州中煙公司所屬各單位基層黨組織結對幫扶晴隆縣20個貧困村,助推晴隆縣加快擺脫貧困,奮力追趕全省小康建設步伐。
根據貴州中煙安排,貴州中煙下屬的貴定卷煙廠黨委負責結對幫扶晴隆縣安谷鄉白巖村和五星村。自同該縣兩村結對幫扶以來,該廠不斷探索基層黨組織結對幫扶工作思路和方法,使結對幫扶工作有效順利開展。
一、深刻認識、明確責任及任務
作為卷煙基層企業黨組織,首先要站在全面建成小康社會的戰略高度,深刻認識黨建扶貧的重大意義,把結對幫扶工作列入議事日程,納入年度工作計劃,扎實、抓好、抓出成效。同時,要明確責任。基層黨組織要落實幫扶工作責任,黨委書記要負總責,聯系點的支部書記負直接責任。
基層黨組織要充分發揮人才、資金、技術等優勢,積極結對幫扶貧困村,幫助推動黨的建設、改善基礎設施、發展特色農業,促進貧困戶脫貧,加快結對貧困村退困進程,實現貴州與全國同步小康。
二、加強組織、狠抓落實
各單位黨委要整合工作力量,加強組織領導,黨委要專項部署該項工作,并在本單位明確一名管理人員為結對幫扶工作聯絡員,負責幫扶工作的聯絡。黨委下屬的黨支部具體結對幫扶,形成一對一幫扶、其他支部協助的模式。
黨支部要組織相關人員到晴隆縣結對貧困村進行全面遍訪工作,摸清貧困村的具體情況、原因、癥結等,并與所結對的貧困村深入研究,科學制定幫扶工作方案并組織實施。為確保同結對貧困村的聯系,支部要明確一名管理人員為信息員,負責對口幫扶相關信息的收集報送工作。
三、精神關懷、物資幫扶、智力支持相結合開展幫扶工作
首先,要對貧困村給予精神關懷。結對黨支部要深入結對貧困村認真開展調研工作,走訪慰問困難群眾,有效開展回訪工作。同時,要以淺顯易懂、直觀形象的方式,將國家、貴州省及公司的惠農政策、扶貧政策宣傳到扶貧點,到戶到人,引導貧困群眾擺脫意識貧困和思路貧困,轉變思想觀念,理清發展思路,鼓勵貧困村的貧困戶不斷增強脫貧致富的決心和信心,激發貧困村加快發展的內生動力。
其次,要出謀劃策,給予智力支持和幫助。黨委和支部要結合自身優勢,盡最大所能在基礎設施建設、產業發展、技能培訓等方面給予幫扶,不斷為貧困村和貧困戶理清思路、出點子、想辦法,找資金、爭取項目,實現“輸血式”向“造血式”幫扶的轉變,提高貧困村和貧困戶自身發展能力。
第三,通過捐資贈物,給予物資幫扶。幫扶黨組織可針對貧困村、貧困戶存在的困難、問題以及一些實際需要,結合自身所能及所思,積極為貧困村、貧困戶捐款捐物,切實幫助貧困群眾解決一批生產生活實際問題。
四、積極探索企業黨建與鄉村黨建工作雙融合思路
在結對幫扶工作的開展過程中,根據企業和鄉村的實際情況以及各自在黨建工作中的特點和方法,探索出在對口幫扶中雙融合的黨建工作思路。例如可以運用企業在黨建工作中的經驗,幫助村級黨組織發揮支部戰斗堡壘作用和黨員模范帶頭作用的發揮的具體方式、渠道等。通過企業在做員工思想政治工作的方式方法,與鄉村兩級組織座談和多渠道、多層面溝通,探索與鄉村兩級組織積極配合促進貧困戶的思想觀念轉變問題的工作。
同時,可將企業基層黨支部開展的主題黨日活動結合鄉村工作的實際和特點,把主題黨日活動有的放矢的開展在結對幫扶地,使主題黨日活動更加接地氣、內容更加豐富。例如在春節到扶貧村開展“春耕備耕 精準扶貧”主題黨日活動,向村民發放扶貧宣傳冊和發放農用物資。結合農村留守兒童較多的實際,對當地小學開展“獻愛心 共成長關愛兒童”主題黨日暨“六一”節慰問活動。冬季來臨,組織青年員工開展“弘揚愛國奮斗精神、建功立業新時代”慰問貧困黨員活動,購置棉被、油等物資慰問困難黨員、貧困戶。
五、督導產業扶貧項目的落地、實施
中煙公司結合公司實際,對20個扶貧點分別給予20萬元的產業扶貧資金。聯系點黨支部要充分發揮自身優勢和特點,督導所在聯系點的項目能落地和有效實施。
在遍訪的基礎上,摸清兩個村的準確貧困情況,同幫扶點鄉村兩級黨組織共同研究產業項目的選擇和定位,達成共識后確定項目。為使資金有效使用,企業黨組織要定期和不定期組織相關人員跟蹤項目實施情況,了解貧困戶參與項目脫貧狀況。同時利用企業在審計、采購、財務、設備等方面的資源,組織相關專業人員對項目進行督導,進一步確保項目資金的有效使用。
篤行致遠 2024中國煙草行業發展觀察