“妨礙傳染病疫情處理會有什么法律風險?不配合傳染病調查、未及時報告發現傳染病病人、拒絕或阻撓衛生行政部門調查取證將會承擔什么法律責任……”10月15日,浙江中煙工業有限責任公司“釘釘”工作群里彈出一條推送消息,對疫情防控法律風險點進行宣貫。
疫情防控常態化條件下,如何高效開展有針對性的普法宣傳教育,助力企業統籌推進疫情防控和生產經營?浙江中煙給出的答案是:通過網站、釘釘、微信、展板、報刊、電視等各種形式,針對全員開展疫情防控法律風險點宣貫。
與宣傳傳染病防治法等法律法規及相關法律條文相比,梳理宣貫與疫情相關的法律風險點更加直接有效,有助于員工理解掌握法律知識,并結合自身實際做好法律風險防范。
提到梳理宣貫疫情防控法律風險點的做法,就要從浙江中煙法律風險防控體系說起。
基于防范法律風險的需求,自2015年構建法律風險防控體系以來,浙江中煙不斷健全完善體系功能,梳理出風險點“排查—評估—控制—處理”流程、風險管理工作檢查評價流程以及風險預警和應急處理流程。
按照風控體系的流程設置,體系每一次運行都是一次普法的過程。以風險點“排查—評估—控制—處理”流程運行為例,根據風控體系規定,公司各部門在自身業務范圍內有新法律法規頒布施行、行業監管環境或業務發生變化甚至發生糾紛案件時,都必須通過風控體系發起新風險點排查識別,無形中增強了全員關注法律法規的意識。
在風險點排查識別環節,從法條中尋找風險點是最重要的工作。開展關于安全生產法、勞動法等涉及面廣的法律法規風險點排查時,浙江中煙發動全體員工積極參與,推動了員工主動學習法律、研究法條。
在風險點分析評估環節,針對排查出的與本部門相關的風險點,具體業務部門組織員工參與風險大小評估,并將風險點與業務工作充分融合,進一步加深了員工對法律法規的理解。
在風險點控制環節,基于與本部門相關的風險點及風險等級,業務部門通過不斷修改完善制度、優化業務流程等,針對性制定具體的控制措施,增強了員工防范法律風險的意識及能力,提升了員工學法用法的法律素養。
一旦不慎出現法律風險,相關處理方案立即跟進,從排查、評估、控制到處理的風險防控流程閉環形成,進而督促員工始終保持高度警醒,時刻繃緊風險防范這根弦。
其中,“法律風險清單”是風險點“排查—評估—控制—處理”流程的重要成果,也是浙江中煙法律風險防控體系的核心部分。
通過排查與公司生產經營密切相關的186部法律法規,浙江中煙出臺了“法律風險清單”。這份清單包含了合同管理、采購管理、知識產權、安全管理等19個模塊的877個風險點,幾乎覆蓋公司所有生產經營范圍,關于疫情防控的風險點就在其中。
“法律風險清單”如同一個風險點“數據庫”,成為浙江中煙普法宣傳教育的學習資料。在這個數據庫里,各業務模塊風險點的表現行為、涉及法律、具體法條、違法后果、防范措施及風險等級等信息均可查詢,助力員工在學法過程中抓住重點、找準關鍵。
此外,風控體系中的法律法規庫和案例分析模塊,同樣對普法宣傳發揮了重要作用。尤其是案例分析模塊,通過生動形象的真實判例宣傳風險點,警醒員工在日常工作中主動學法守法,進一步增強了普法宣傳教育的效果。
篤行致遠 2024中國煙草行業發展觀察