當前，在克服疫情影響不利的條件下，國家宏觀經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢，并已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，為煙草經(jīng)濟發(fā)展奠定了堅實的發(fā)展基礎(chǔ)和最根本的保障。但也要看到，受新冠肺炎疫情的影響，卷煙消費環(huán)境、發(fā)展空間日趨受限，非理性過激控煙風險、負面輿情風險依然存在，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革對行業(yè)發(fā)展提出了革新要求。從實際來看，縣級局的工作短板和不足依然存在。表現(xiàn)為基層黨建業(yè)務融合還不夠緊密；卷煙營銷市場基礎(chǔ)不是十分牢固，經(jīng)濟運行質(zhì)量還需進一步提升；專賣內(nèi)管真煙異常流動的壓力依然較大，根本性扭轉(zhuǎn)還需時日；關(guān)鍵崗位人才缺乏，隊伍活力不足，危機意識、進取意識不強，質(zhì)量意識、工作標準、能力和作風與新時代新階段的要求還不相適應。為此，面對機遇和挑戰(zhàn)、短板和不足，我們要堅定信心、保持定力、乘勢而為，善于在危機中育先機、與變局中開新局，提高站位，找準定位，把上級的部署不折不扣落實到工作的方方面面。

站在“兩個一百年”的歷史交匯點，邁步“十四五”發(fā)展新征程，基層縣局要清醒認識發(fā)展新階段新形勢，準確把握行業(yè)部署新要求，謀定而后動。

一要貫徹新發(fā)展理念，定位煙草高質(zhì)量發(fā)展新思路。 新發(fā)展理念是一個理論和實踐相結(jié)合的理論體系。基層縣局要必須準確理解把握全市行業(yè)進入新發(fā)展階段的內(nèi)涵狀態(tài)、實質(zhì)要求和階段特征，緊貼實際，同拍共振，讓高質(zhì)量發(fā)展成為根本共識和行動自覺，創(chuàng)新推動卷煙營銷、市場監(jiān)管、雙基建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，推進高效能治理，造就高素質(zhì)隊伍。必須貫徹新發(fā)展理念，企業(yè)發(fā)展施政決策務必樹立顧全局、強基礎(chǔ)、固根本、管長遠的思路和導向，要從以人為中心、以問題短板為導向、以底線思維和憂患意識把握新發(fā)展理念。必須積極融入新發(fā)展格局，卷煙營銷市場化取向改革要融入經(jīng)濟社會供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的大格局中去，要融入到擴大內(nèi)需滿足消費需求、拉動消費升級大格局中去；專賣管理要融入到依法治國的大格局中去；內(nèi)部管理要融入到效能治理，激發(fā)隊伍活力大格局中去，以清新的發(fā)展思路推動咸陽煙草高質(zhì)量發(fā)展。

二要弘揚艱苦奮斗精神，注入煙草高質(zhì)量發(fā)展新能量。新時代需要新動力新能量，大力弘揚行業(yè)白手起家的創(chuàng)業(yè)精神，使其在新時代煥發(fā)新的思想光芒作為“十四五”隊伍建設(shè)的發(fā)展思路。艱苦創(chuàng)業(yè)精神的內(nèi)涵實質(zhì)是對黨忠誠、百折不撓的堅定信念；聯(lián)系實際、勇于探索的思想作風；不畏艱難、艱苦創(chuàng)業(yè)的奮斗精神；心系群眾，為民謀利的公仆情懷。在具體工作中要不斷增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”的助推器；弘揚激發(fā)干部職工面對困難不低頭，越是困難越向前的干事創(chuàng)業(yè)激情，推動干部職工養(yǎng)成心系群眾、聯(lián)系實際、高效務實的工作作風；要從艱苦奮斗的精神中汲取思想滋養(yǎng)和精神力量來鑄就縣級局煙草高質(zhì)量發(fā)展的新能量，在基層崗位熠熠生輝。

三要高點定位，引領(lǐng)煙草高質(zhì)量發(fā)展邁上新階段。縣級局要根據(jù)自身發(fā)展實際，提出的新方向、新目標、新要求。要立足標準化規(guī)范化基層支部建設(shè)，加強黨的政治領(lǐng)導，著力加強組織功能，強化作風保障，嚴肅監(jiān)督執(zhí)紀，打造卓越黨建引領(lǐng)力；要提升卷煙經(jīng)濟運行質(zhì)量，打牢“穩(wěn)”的基礎(chǔ)；構(gòu)建完善法治煙草建設(shè)體系，發(fā)揮打假長效協(xié)作機制作用；加強創(chuàng)新驅(qū)動，持續(xù)培育“進”的動能，打造卓越企業(yè)發(fā)展力；要始終對國家負責、對消費者負責、對卷煙零售負責、對社會負責，打造卓越社會貢獻力；要大力踐行忠誠擔當?shù)恼挝幕?#xff0c;大力踐行社會主義核心價值觀，大力踐行“國家利益至上、消費者利益至上”行業(yè)共同價值觀，打造卓越文化感召力；要著力打造高素質(zhì)干部隊伍、高技能人才隊伍、高技能復合型員工隊伍，打造卓越隊伍成長力，引領(lǐng)基層工作邁上高質(zhì)量發(fā)展新階段。

? 除此之外，作為專賣執(zhí)法主體，縣級局主要領(lǐng)導帶隊伍、管市場，責任重大，擔子不輕。一要精誠團結(jié)抓班子。在大事大非面前，保持清醒頭腦，增強政治覺悟，確保思想行動與黨中央和上級黨組織保持高度一致，團結(jié)班子成員，帶領(lǐng)全體黨員聽黨話，跟黨走，打造一支政治過硬、紀律嚴明、作風優(yōu)良的黨員干部隊伍。二是深入一線抓工作。基層工作的重心在市場。只要深入一線，熟悉市場，把脈市場，才能發(fā)現(xiàn)問題，找準癥結(jié)，“對癥下藥”，破解難題，而不能道途聽說，自以為是，妄下結(jié)論。三是嚴于律己做榜樣。在工作生活中，要求同志做到的，自己首先做到。要嚴格遵守黨紀政紀和行業(yè)各項規(guī)章制度，廉潔自律，不越“底線”，不撞“紅線”，始終保持黨員領(lǐng)導干部的良好形象，為黨旗增輝，為金葉添彩。?