? ??5月26日至28日，國家煙草專賣局張建民局長在河北煙草調研，充分肯定了河北煙草在黨的建設、生產經營、品牌培育、維護卷煙市場秩序、履行國企社會責任等方面取得明顯成效。河北煙草如何立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局？張建民局長給出了清晰答案，為河北煙草高質量發展指明了方向。

一、認真貫徹新時代黨的建設總要求，始終把黨的政治建設擺在首位，堅持和加強黨的全面領導，用黨的創新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。黨的建設，是河北煙草健康發展的重要保障，需要認真貫徹新時代黨的建設總要求，把黨的政治建設擺在首要位置，不僅抓好，還要抓出成效。“東西南北中，黨是領導一切的”，堅持黨的全面領導，是河北煙草健康發展的必要前提，推進各項工作，實現黨建與業務工作深度融合，都要體現出黨的領導。黨的理論創新，是新時代黨的建設的重要內容，需要河北煙草僅僅圍繞著黨的建設，創新黨的理論，用以武裝頭腦、指導實踐，推動工作。在黨的理論創新中，一定要堅持政治性，凡是忽視政治性的理論創新，都是不可取的。

認真貫徹新時代黨的組織路線，堅持黨管干部原則，把政治要求、政治標準貫穿干部選育管用全鏈條，牢固樹立正確政績觀，切實用好考核“指揮棒”。領導干部是河北煙草健康發展的可靠保障，需要認真貫徹新時代黨的組織路線，堅持黨管干部原則，選拔好各級領導干部。在領導干部選育過程中，把政治要求、政治標準貫穿始終，這樣，選拔出來的領導干部才能勝任，培養出來的領導干部才能創業。對于領導干部，要牢固樹立正確政績觀，對于善于搞“面子工程”的，要堅決進行調整。評價各級領導干部，要用好考核這根“指揮棒”，為此，搞好日常考核、年終考核，意義非同尋常。只要考核到位，能夠激發各級領導干部干事創業的積極性，從而保證河北煙草始終走在持續穩定健康發展軌道之上。

高標準推進黨史學習教育，高質量開展“我為群眾辦實事”實踐活動，真正做到學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行。推進黨史學習教育，是黨中央做出的部署，河北煙草一定要高標準要求，有力推進，讓廣大干部職工能夠在當時學習教育中收獲滿滿，從而堅定跟黨走的信心。在黨史學習教育中，要開展好“我為群眾辦實事”實踐活動，通過實踐活動，讓廣大煙農感受到黨史學習教育是非常有必要的，讓廣大零售戶明白黨史學習教育是切實可行的。高標準推進黨史學習教育，是要做到學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行，從而推進河北煙草持續健康發展。推進黨史學習教育，不能是一陣風，更不能走過場，而是要扎實學習黨的歷史，通過黨的歷史，明白前進的方向，懂得中國共產黨的初心與使命，為河北煙草持續健康發展貢獻力量。

二、扛穩管黨治黨政治責任，持續抓好“兩項整改”，確保治標效果不斷鞏固、治本之措持續發力，推動全面從嚴治黨責任壓力持續傳導、一貫到底。全面從嚴治黨，是河北煙草健康發展的必要前提，需要各級領導干部扛穩管黨治黨政治責任，持續抓好“兩項整改”，讓黨的作風得到根本性轉變，以推進各項改革順利落地。在“兩項整改”中，要用壯士斷腕精神，確保治標效果得到鞏固，保證治本措施能夠持續發力，以推動全面從嚴治黨向縱深處發展。傳導全面從嚴治黨壓力，不是簡單動作，需要河北煙草加大問責強度，提升問責效果，讓壓力能夠一貫到底。全面從嚴治黨，不能有半點松懈，因為作風建設具有反復性，一旦有所松懈，就有可能反彈，甚至前功盡棄，那是不愿看到的結果。

持之以恒正風肅紀，以釘釘子精神貫徹中央八項規定及其實施細則精神，持續糾治形式主義、官僚主義，深化重點領域、關鍵環節廉潔風險防控，強化對權力運行的制約和監督，始終保持懲治腐敗高壓態勢。貫徹中央八項規定及其實施細則精神，需要不折不扣落實到位，決不能出現半途而廢現象，因為河北煙草風清氣正的需要。對于形式主義、官僚主義，要按照中央要求，堅決進行糾正，不能“上有政策下有對策”，那會造成形式主義、官僚主義反彈，不利于河北煙草健康發展。對于重點領域、關鍵環節，要強化廉潔風險防控，不出現腐敗現象，更不出現影響到河北煙草健康發展的重大事件。要強化對權力運行的制約與監督，讓權力在陽光下運行，尤其“一把手”，要形成監督合力，讓不敢腐、不想腐成為必定選擇。充分發揮巡視制度，對于腐敗分子，要做到發現一起、查處一起，決不心慈手軟，始終保持懲治腐敗的高壓態勢。

三、根據“完善煙草專賣專營體制，構建適度競爭新機制”要求，積極推動國企三年改革行動方案落實。推動國有企業三年改革行動方案，需要河北煙草積極落實到位，決不能出現應付現象，因為國有企業改革，是黨中央做出的部署。對于河北煙草來說，推進國有企業改革，必須根據“完善煙草專賣專營體制，構建適度競爭新機制”要求，一步一個腳印，激發煙草市場活力。在國有企業改革中，一定要完善煙草專賣專營體制，不可忽視了煙草專賣專營，這樣，國有企業改革才能見效。

貫徹“三新”要求，落實行業“十四五”規劃，全面推動產業轉型升級、動能轉換。立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局，需要河北煙草貫徹到位，讓新發展成為主旋律。推動產業轉型升級，對于河北煙草來說，意義非同尋常，需要落實好行業“十四五”發展規劃，逐步淘汰落后產能，更換新的動能，促進河北煙草持續健康發展。

圍繞推進高效能治理，加快構建供需平衡協調的卷煙市場體系、高效安全的物流供應服務體系、高效規范的專賣行政執法體系、科學規范的企業管理體系。構建供需平衡協調的卷煙市場體系，有利于卷煙品牌的市場培育，促進卷煙品牌能夠快速成長；構建高效安全的物流供應服務體系，能夠快速滿足零售戶的實際需求，滿足消費者的實際需要；構建高效規范的專賣行政執法體系，能夠快速查處違法案件，凈化卷煙市場，讓消費者放心消費；構建科學規范的企業管理體系，提升煙草企業的經濟效益，做大做強煙草企業。推進高效能治理，要充分利用現代信息技術，對整個過程精準掌控。

按照碳達峰、碳中和要求，進一步推進行業節能減排；聚焦數字化、智能化、綠色化，加快推進“荷花”品牌專線和張家口卷煙廠技改項目建設。推進行業節能減排，意義非同尋常，需要河北煙草按照碳達峰、碳中和要求，大幅度降低有害排放。推進“荷花”品牌專線和張家口卷煙廠技改項目建設，需要聚焦數字化、智能化、綠色化要求，加快“荷花”品牌專線建設步伐，讓“荷花”品牌成為主打品牌，促進河北煙草高質量發展。

發揮科技創新驅動作用，提高產品研發維護效率和新產品開發成功率，提升企業運營效率和降本增效能力。積極實施科技創新驅動戰略，是河北煙草高質量發展的內在要求，需要提高產品研發維護效率和新產品開發成功率，以實現卷煙產品的更新換代；提升企業運營效率和降本增效能力，增加煙草企業的經濟效益，做大做強煙草企業。“科技是第一生產力”，對于河北煙草來說，具有非常重要的實際意義，需要落實到位，并發揮出實實在在的作用。

四、切實把思想和行動統一到國家局黨組對行業經濟形勢的分析判斷上來，統一到國家局黨組對行業經濟運行的決策部署上來，堅持穩中求進工作總基調，堅持“總量控制、稍緊平衡，增速合理、貴在持續”方針。國家局黨組對行業經濟形勢的分析判斷是正確的，對行業經濟運行的決策部署是明智的，需要河北煙草把思想統一起來，堅決落實好國家局黨組的要求。“穩中求進”工作總基調，需要不折不扣落實好，因為“穩”字當頭，才能實現“進”的目標。在煙草市場調控中，要堅持“總量控制、稍緊平衡，增速合理、貴在持續”方針，使得煙草經濟增長能夠合理，還要煙草增長能夠持續，以實現河北煙草的持續健康發展。

強化大局意識、全局觀念，加強科學調控、精準調控，把保持經濟平穩運行和良好市場狀態擺在優先位置，不斷提高經濟運行的穩定性和發展的可持續性。提高煙草經濟運行的穩定性，意義非同尋常，需要強化大局意識，加強科學調控，使得煙草經濟能夠平穩運行，促進河北煙草工商稅利能夠穩定增長。提高發展的可持續性，具有重要的現實意義，需要強化全局意識，加強精準調控，讓市場呈現出良好狀態，促進河北煙草始終走在高質量發展路徑之上。當下，煙草行業發展遇到了“四大難題”，擁有著“三大壓力”，需要河北煙草在經濟運行上講究穩定，在發展上講究可持續，以實現較大幅度增長。

五、扎實做好“六穩”工作，堅決落實“六保”任務，履職盡責、擔當作為，為國家和地方穩增長、增財稅、保就業、促進鄉村振興等方面作出全方位貢獻。穩增長、增財稅、保就業、促進鄉村振興，是河北煙草發展的應有之義，需要扎實做好“六穩”工作，落實好“六保”任務，擔當作為，為地方經濟社會發展做出全方位的貢獻。作為國有企業，應該承擔更多責任，需要河北煙草主動履職盡責，增加地方財政收入，促進鄉村振興，讓地方經濟快速發展起來。

認真貫徹河北省委省政府部署要求，履行好在推動京津冀協同發展、雄安新區規劃建設、冬奧會籌辦中應盡的責任和義務，在經濟發展、項目建設、生態保護、維護穩定等方面發揮積極作用。推動京津冀協同發展、雄安新區規劃建設、冬奧會籌辦中應盡的責任和義務，河北煙草要履行好，發揮出自身優勢，讓這些項目能夠快速推進，實現好預期目標。在經濟發展、項目建設、生態保護、維護穩定上，河北煙草要主動作為，體現出國有企業擔當盡責的風度。

六、繼續鞏固聯合打假打私工作機制，不斷深化各部門間協作配合，統籌抓好打假打私和市場監管各項工作，堅決遏制假煙走私煙反彈勢頭。打假打私，是凈化煙草市場有力武器，需要河北煙草深化各部門間協作配合，鞏固聯合打假打私工作機制，發現一起，查處一起，確保制售假煙行為得到根本性遏制，走私卷煙行為得到有效控制，從而建立起良好的卷煙市場秩序。要強化市場監管工作，加大日常巡查力度，一旦發現制假售假行為，要堅決進行查處，決不姑息遷就。重拳出擊，遏制住假煙走私煙反彈勢頭，給消費者良好的消費環境，維護好井然的市場秩序。

持續強化電子煙監管，積極與市場監管部門聯合開展專項檢查行動，阻斷電子煙危害未成年人的途徑。電子煙，對未成年的危害是非常嚴重的，需要持續強化對電子煙監管，一旦發現違規行為，要堅決進行查處。河北煙草要與市場監管部門開展專項檢查，及時發現電子煙對未成年人銷售的行為，阻斷電子煙危害未成年人的途徑，確保未成年人能夠健康成長。

進一步深化“放管服”改革，不斷提升依法行政水平，堅決守好規范經營底線，努力維護良好卷煙市場秩序。深化“放管服”改革，打通服務最后一公里，讓零售戶從心理上感到黨的溫暖，感受到煙草行業的無窮魅力。河北煙草要不斷提升依法行政水平，讓管理相對人感到公平，讓每個案件經得起時間檢驗。嚴格規范市場經營秩序，嚴厲打擊真煙體外循環，堅決杜絕擾亂市場秩序的行為，讓煙草市場能夠平穩有序發展，促進卷煙品牌的市場培育。

推動河北煙草持續健康發展，是系統性工程，需要立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局中有所為有所不為，從而走好高質量發展路徑，為煙草工商稅利增長貢獻力量。