今年是中國共產黨成立100周年，祖國取得了驕人的成績，迎來黨的百年華誕，我們將開啟新的未來，身上肩負著新的使命。站在新的歷史起點，煙草企業關于如何推動新時代紀檢監察工作高質量發展迎來了新的挑戰。祖國的高速發展引領著企業高速發展，做好紀檢監察工作是企業運行的保障。紀檢監察專責監督與財務審計經濟監督作為企業監督體制中的重要方面，如何實現聯動一體，充分發揮聯合監督作用，對于煙草企業的高質量發展具有重大意義。本文主要根據紀檢監察專責監督與財務審計經濟監督各自定位出發，分析其聯動一體的重要性必要性，思考如何更好實現其聯動一體，發揮好其合理監督的作用。

一、紀檢監察專責監督與財務審計經濟監督概述

（一）紀檢監察專責監督概述

國有企業紀檢監察專責監督是根據國家政策，具有強烈政治色彩并且要求專業性較高的一項治理工作，其嚴格按照黨章與相關黨內法規要求，積極履行監督職責。煙草企業作為國有企業，履行紀檢監察專責監督職責，通過明察暗訪、廉政談話、日常檢查、專項督查等多種形式開展監督工作，按要求開展黨性黨風 黨紀、依法經營、廉潔從業教育和警示教育，堅持引導黨員干部廉潔從業。

（二）財務審計經濟監督概述

財務審計經濟監督在國有企業當中主要是從財務的專業角度對企業內部經濟活動的一種審查，包括審查其經濟活動的真實性、合法性、完整性。財務審計經濟監督主要是為了揭露出企業內部各個環節存在的問題，主要通過對企業內部的經濟賬簿資料以及涉及經濟活動的資料審核等方面進行審查監督。財務審計經濟監督能利用專業財務手段、系統規范的方法對企業內部經濟管理機制和經濟建設提供可靠的評價，有效結合企業戰略目標，準確識別企業經濟活動存在的潛在風險，持續改進企業內部制度，推進企業高質量發展建設。

二、紀檢監察專責監督和財務審計監督聯動一體的重要性分析

（一）有效提升紀檢監察部門案件查辦的工作效率與工作準確性

煙草企業內部違法違紀案件主要依靠紀檢監察部門負擔，企業內部的違法違紀案件以及腐敗現象多是涉及經濟活動，紀檢監察人員在進行專責監督時，因不具備專業的財務知識，對賬本查閱與經濟信息核對等方面存在一定的困難，導致紀檢監察工作開展不順暢。在新時代的背景下，將紀檢監察專責監督與財務審計經濟監督聯動一體是勢在必行的，使二者之間的關系緊密相連，這是提高企業內部辦理違法違紀案件的現實需要。在查辦案件中，財務審計人員配合紀檢監察人員對涉及經濟活動案件中的財務會計信息進行審查、核實，深入查證，收集違法違紀證據，有效提高紀檢監察部門查辦案件的工作效率與工作準確性。

（二）有效提高紀檢監察部門查辦案件的保密性

紀檢監察部門在開展案件查辦過程前期時，與財務審計通力合作，做好前期工作，借助財務審計監督的作用獲取更為系統全面的線索信息，使得紀檢監察人員可以在第一時間獲取有效線索，開展有效調查，避免在查辦案件中打草驚蛇，不會在企業內部造成較大影響，有利于提高案件查辦的保密性，有效保護線索的完整性，防止證據被銷毀隱匿。這樣大大降低案件查辦成本，確保案件查辦工作順利開展。

（三）是推動建設懲罰預防腐敗體系的必要手段

在市場經濟體制下，煙草作為國有企業，在外部誘惑以及利益驅使之下，有不少領導干部走上腐敗道路，嚴重損害煙草企業經濟的健康發展，立足新時代，目前在煙草企業內部反腐倡廉工作尤為重要，急需建設一個系統的懲罰防腐體系，紀檢監察專責監督與財務審計經濟監督聯動一體化有利于全面系統評估企業內部廉潔風險情況，對企業的重要管理流程、領域以及關鍵環節進行審查，有效識別企業內部違紀違規現象，嚴厲懲罰腐敗現象，準確制定預防腐敗的辦法，進一步完善煙草企業內部的監督治理結構。

（四）有利于降低煙草企業監督管理工作的成本

財務審計經濟監督工作中取得的成果能為紀檢監察開展監督工作提供切實有效的線索和信息，避免紀檢監察開展重復性監督工作。財務審計經濟監督工作中，針對被審計對象開展審查時發現違紀情況線索，可立即向紀檢監察部門匯報要求其介入，以紀檢監督專業化手段開展調查。在兩者的協作配合之下，實現優勢互補，有效提高監督管理工作的實效性，有利于降低煙草企業監督管理工作的成本。

三、紀檢監察專責監督和財務審計經濟監督實現聯動一體的建議

（一）推動聯合治理信息共享常態化

紀檢監察專責監督和財務審計監督都是通過準確的案件信息線索與可靠的證據來確保工作的順利開展。但是紀檢監察監督工作與財務審計監督工作具有獨立性，其各自擁有的權限、資源與職能范圍均有所不同，財務審計經濟監督主要通過審計報告反映出企業內部的問題并提出合理化建議，這些內容可以為紀檢監察部門在開展工作時提供實際性幫助。紀檢監察部門主要通過信訪舉報以及其他內部監督途徑獲取企業內部信息線索等，同樣也能為財務審計經濟監督開展工作提供一定的參考，有針對性地開展工作，建立規范的信息傳遞機制顯得尤為迫切。一是建議制定信息共享政策，建立一個信息共享平臺，以書面文件形式確立制度，保證落實到位。二是建議借用數據化手段，在企業內部建立一個聯合監督信息共享網站，對紀檢監察專責監督信息與財務審計經濟監督信息進行整合，實現數據集約化管理，使得雙方獲取信息的方式更便捷，推動信息共享常態化。

（二）建立健全的聯動一體體制機制

建立健全的聯動一體體制機制是紀檢監察專責監督和財務審計監督實現聯動一體的保障。一是建議設立專門的聯動機構，內設聯合監督管理領導小組，明確該聯動機構的領導者，落實主體責任制。二是建議明確聯席會議體制。明確聯席會議定期召開的時間，以及必要的參會人員與列席人員，合力探討紀檢監察專責監督和財務審計監督聯動的工作計劃與措施。三是明確工作程序。打破部門邊界壁壘，對財務審計經濟監督中對企業內部審查發現、收集的線索制定程序，實行程序化、規范化管理。四是制定協作配合監督方案，針對監督工作中的重點領域、關鍵環節，以文件、方案的形式規范化，明確聯合治理的工作職責。

（三）提高聯合監督治理人員的專業素養

為有效實現紀檢監察專責監督和財務審計監督實現聯動一體，提高兩者監督人員的專業素養是必須的。具有較高專業素養的聯合監督治理人員才能更好實現紀檢監察專責監督和財務審計監督的深度融合。財務審計人員在具備專業的財務知識的同時，還應該加強對國家現行法律法規、涉及經濟案件的刑事法律知識的學習，提高其政治敏銳性，在對企業內部審計過程中發現的線索主動收集。紀檢監察人員則要加強自身財務專業技能和綜合素質的提升，確保其與財務審計人員的溝通順暢，有效開展協同工作。總之聯合治理人員應對兩者不同的監督工作職責和內容進行相互了解，取長補短，互相學習。

（四）完善管理機制

紀檢監察專責監督和財務審計經濟監督要想發揮好作用，必須做好管理工作，完善相應的管理機制。煙草企業要對現有的獨立監督管理工作機制進行梳理，緊跟新時代的步伐，以原有的監督管理機制為基礎導向，根據兩者監督工作協同配合的角度出發進行完善。首先應對聯合監督的團隊或者人員設置合理的獎懲機制。除此之外也應建立系統完備的問責制度。例如財務審計經濟監督過程中發現重大問題線索、信息，該部門卻未及時向紀檢監察部門提交報告，或者雙方在聯合監督的情況下，有工作人員未能夠采取嚴肅認真的態度配合協調工作，則需要后續針對相關工作人員以及領導執行問責。

四、結語

綜上所述，在建黨百年的關鍵節點，立足于新時代，我國的社會主義市場經濟持續健康發展，煙草行業身處我國的新時代，面臨著社會的激烈競爭，為有效推動企業的高質量發展，監督工作是重點。我們煙草企業是在黨的領導下發展的企業，要堅持落實黨內監督為主導，推進煙草行業紀檢監察專責監督與財務審計經濟監督聯動一體，進一步完善煙草企業監督體系建設。為進一步加大煙草企業內部違紀案件和腐敗問題的懲罰和預防，要以強有力的決心推動檢監察專責監督與財務審計經濟監督聯動一體，增強企業內部風險防控能力，促進煙草行業的高質量健康發展。

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