俄烏沖突的加劇，新冠疫情的加重，直接影響到我國經濟持續增長，影響到煙草行業高質量發展。在這種形勢下，煙草行業堅持穩中求進工作總基調，統籌推進疫情防控和生產經營工作，靈活把握需求變化，調控政策提前發力，抓早抓好產銷銜接，穩定了宏觀經濟大盤，助力行業健康發展。

? ? 一、堅決貫徹落實好年初全國煙草工作電視電話會議精神，保持戰略定力，堅定指導思想不偏離、咬定目標任務不放松、堅持政策取向不動搖，切實抓好行業經濟運行各項工作，確保行業全年實現稅利總額、工業增加值、商業增加值等行業主要經濟指標與宏觀經濟指標相匹配，堅定不移推動高質量發展、推進高效能治理、造就高素質隊伍。保持戰略定力，不是簡單的話題，不僅需要科學合理的規劃，更需要“穩中有進”的信心，為此，落實好年初全國煙草工作電視電話會議精神，顯得尤為重要。今年，新冠疫情的多點爆發，直接影響到人們的正常生活，影響到我國經濟增長，如果不保持戰略定力，有可能亂了陣腳，進而影響到我國經濟增長，可見，保持戰略定力是必須的。越在困難時期，越需要堅定指導思想不動搖，這樣，才能“坐看風云起，穩坐釣魚臺”；越在關鍵時刻，越需要咬定目標任務不放松，強化責任意識，勇于擔當作為，采取多種措施完成任務目標；越在緊要關頭，越需要堅持政策取向不動搖，著力推進改革創新，激發改革紅利，讓政策發揮出最大效能。確保煙草經濟運行在合理區間，不僅是思想認識問題，更是政治責任問題，需要煙草行業切實抓好各項工作，保證煙草經濟平穩運行，為我國經濟健康發展提供有力支撐。穩定宏觀經濟大盤，需要堅定不移推動高質量發展，使得煙草工商稅利總額能夠持續增長；需要堅定不移推進高效能治理，使得煙草工商企業內涵式增長更具有實際意義；需要堅定不移造就高素質隊伍，為煙草經濟運行提供人才支撐。保持戰略定力，就是牢牢抓住年初制訂的目標任務，采取多種措施，認認真真完成，決不出現“上有政策、下有對策”，那會影響到煙草行業健康發展的。

第二、切實提高運行調控的有效性，把穩增長放在更加突出的位置，把握好政策調整的時度效，做好跨周期政策設計和逆周期調控調節；切實提高運行調控的前瞻性，加強經濟運行監測和分析走勢判斷，政策措施要靠前安排、適時加力，強化政策協調聯動，積極應對超預期變化；切實提高運行調控的針對性，緊盯年度目標任務，緊盯關鍵核心指標，保持經濟平穩運行和市場良好狀態，奮力完成全年各項目標任務。調控煙草經濟運行，要講求有效性，不能隨意進行市場調控，否則，就失去了調控的意義，甚至影響到煙草經濟平穩運行。在市場調控中，要把穩增長放在突出位置，把握好政策調整的時效性，市場調控才具有實際意義，煙草經濟才能走在穩定發展道路之上。為保證煙草經濟運行在合理區間，應做好跨周期政策設計和逆周期調節調控，這樣，煙草經濟運行不會出現較大波動，還能提升煙草經濟運行質量與效率。煙草經濟運行往往具有滯后性，需要加強經濟運行監測和分析走勢判斷，在政策措施上靠前安排，在調控措施上適時加力，提升運行調控的前瞻性。在煙草經濟運行調控中，往往出現超預期現象，需要充分考慮，有效把握，讓煙草經濟始終處于合理期間。在煙草經濟運行調控中，要緊緊盯住年度任務目標，緊緊盯住關鍵核心指標，采取多種有效措施，確保煙草經濟平穩運行，確保煙草市場狀態良好。牢牢把控煙草經濟運行大盤，不是件容易事情，需要煙草行業采取多種措施，調控好煙草經濟運行指標，掌控好整個大局，這樣，我國經濟健康發展就有了可靠支撐，我國財政增收有了堅強保障。

第三、持續跟蹤疫情發展態勢，密切關注重點生產經營指標動態和趨勢變化，精準把握疫情防控新形勢下企業生產經營實際困難，切實做好分級分類施策。行業省級工商企業要按照“一省一策、一地一策、一縣一策”要求，制定切實可行的工作方案，最大限度減少疫情對生產經營的影響。新冠疫情呈現出多點爆發態勢，在這種情況下，需要持續跟蹤疫情發展態勢，密切關注重點生產經營指標和趨勢變化，采取得力措施，化解新冠疫情帶來的不利影響。在新冠疫情防控形勢下，煙草企業遇到了生產經營實際困難，需要煙草行業精準把握，做好分級分類管理，切實解決煙草企業遇到的實際困難。為減少新冠疫情帶來的影響，行業省級工商企業要按照“一省一策、一地一策、一縣一策”要求，制定切實可行的工作方案，最大程度減少新冠疫情帶來的影響。對于煙草行業來說，要做好疫情防控與生產經營的統籌工作，不能因疫情防控，影響到生產經營，否則，會影響到煙草行業持續健康發展。當下，我國在疫情防控上堅持“動態清零”，雖傷害到生產經營，影響不是非常大，在這種情況下，需要堅持疫情防控的前提下，搞好生產經營，決不能出現忽視新冠疫情情況，那會影響到生產經營的，甚至影響到煙草行業健康發展的。

第四、在改革方面，繼續深入推進各項重點領域改革任務落實，進一步打通市場效率提升、市場主體壯大、供給質量提升、需求優化升級之間的通道，持續提高資源配置效率。在創新方面，繼續抓好行業科技創新大會和行業“十四五”科技創新規劃落實，堅持中式卷煙發展方向，堅持綠色發展，堅持數字化轉型，堅持管理提升，全面增強煙草企業核心競爭力。繼續推進重點領域改革任務，充分釋放改革紅利，是穩定經濟發展的必然要求，需要著力推進卷煙營銷市場化取向改革、薪酬制度改革、一體化煙草物流改革等，落實好既定行業改革任務。打通市場效率提升、市場主體壯大、供給質量提升、需求優化升級之間的通道，進一步降低生產成本，提高資源配置效率。既然是改革，必然觸及到利益調整，需要增強改革主動性，讓宏觀經濟大盤有牢固的基礎。在科技創新上，堅持中式卷煙發展方向，提高中式卷煙的市場競爭力，增強中式卷煙的話語權；堅持綠色發展道路，持續降低污染物排放，力促碳中和、碳達峰；堅持數字化轉型，讓數字推進煙草經濟健康發展；堅持管理提升，進一步提高煙草企業管理水平，增強煙草企業管理能力，實現管理出效益的目的。增強煙草企業核心競爭力，靠的是改革，只有改革，才能穩定宏觀經濟大盤。

第五、切實抓好電子煙監管各項政策措施落地，有序將電子煙產業平穩納入法治化、規范化軌道；始終保持煙草打假打私高壓態勢，加強跨區域聯合協作機制建設，推動形成全鏈條打擊格局，堅決遏制涉煙違法犯罪活動反彈擴散。為防止電子煙無序發展，減少電子煙對青少年的危害，國家出臺了監管電子煙的政策措施，需要抓好政策落實，確保電子煙產業平穩健康發展。把電子煙納入到法治化、規范化軌道，不僅有利于電子煙的健康發展，還能促進電子煙產業做大做強，滿足個性化、多樣化消費需求。為凈化好煙草市場，穩定好卷煙價格，對卷煙打假打私始終保持高壓態勢，做到發現一起、查處一起，決不給制售假煙、走私煙行為留有空間。加強跨區域聯合協作機制，形成全鏈條打擊格局，這樣，才能遏制涉煙犯罪活動，才能根治制售假煙行為。規范市場秩序，靠的是嚴厲監管，靠的是重拳打擊，只有這樣，才能讓煙草品牌有良好的發展環境，才能維護好卷煙價格，才能促進卷煙品牌的市場培育。

第六、深入貫徹黨中央、國務院部署要求，全面落實安全生產主體責任、領導責任、監管責任、崗位責任，把安全生產貫穿經濟運行各個環節，突出抓好重點領域、重點環節、重點部位安全風險管控，全力防范生產安全責任事故發生。安全生產無小事，只有全面落實安全生產主體責任、領導責任、監管責任、崗位責任，形成人人有責任，才能做到安全生產。在煙草經濟運行各個環節，要嚴格落實安全生產，不能忽視任何一個環節，因為一旦出現安全生產事故，不僅造成人財損失，還影響到煙草企業的切身利益。對重點領域、重點環節、重點部位，要進行風險管控，一旦出現苗頭性問題，要及時進行化解，不可集聚，更不可放任。對安全生產事故“零容忍”，是要做到人人重視安全，人人抓好安全，這樣，煙草行業就會有良好發展環境，進而實現好既定發展目標。

穩定宏觀經濟大盤，對于煙草行業健康發展，是至關重要的，需要行業采取得力措施，扎實推進各項改革，釋放政策紅利，讓煙草工商稅利增長達到預期目標。