現狀分析：

煙葉收購期間，全面關注群眾反映的難點和熱點問題，嚴格按照質檢部門核準的基準樣品，對樣收購，不壓級壓價或提級提價，堅決杜絕收購“人情煙、關系煙”，做到公平、公正、公開收購，嚴防不正之風或侵害群眾利益的行為發生。

現狀描述：

煙農隊伍整體素質不高，基層煙葉工作人員文化不高，煙農管理成本不斷提高。

主要原因：

伴隨著我國經濟的快速發展，農村的勞動力結構發生了很大的變化，人口老齡化嚴重。經過我們走訪平甸、新化、老廠煙葉收購站的情況來看，煙葉工作人員的文化程度大多為初中，文化水平較低。農村有知識的青年爭相往城市發展，這樣不利于煙葉生產先進技術的推廣，技術人員的缺乏，技術力量薄弱，整體的煙葉生產服務體系滯后。烤煙種植沒有達到理想的產量，自身沒有達到創收的結果。出現這一現象的原因在于在生產過程中煙農的學習意識不夠，沒有因地制宜按照技術要求來進行生產活動，被動配合，造成了種植成本居高不下但是沒有達到理想的收入。

導致后果：

煙農對于烤煙種植技術還停留在保守層面，并且開始在煙葉生產產出方面和其他產業作比較、徘徊，煙農不希望自己的下一代繼續種植烤煙，這一原因不僅是造成煙農整體素質不高還導致了煙農隊伍的縮減。

受理執行計劃：

督促工作落實。傳達黨中央、國家局、省局黨組、市局黨委和縣委縣政府關于加強黨建工作的新部署、新要求，對照黨建工作目標任務，對黨建工作情況進行監督檢查，針對存在的問題，提出整改意見和建議。在收購工作中由黨小組成員對收購秩序進行監督，站點內黨員定期召開黨小組會，進行工作內總結及收購眼光統一，同時每天早上由黨員帶領全體收購人員進行宣誓。在收購線上，各煙點設立黨員示范崗位，讓黨員佩戴黨徽上崗，接受群眾監督，在每個收購環節充分發揮黨員先鋒模范作用，激發收購工作人員的責任心和工作積極性，出現任何問題第一時間解決，保證收購秩序平穩，更好的服務煙農，煙農滿意。

改善方法：

加大烤煙栽育技術培訓力度。煙農整體素質不高這一現狀很難在短時間內提高，需要我們從側面發力來改變。加大烤煙種植技術的培訓力度，引起煙農足夠的重視，激發種植煙葉信心。同時還要從政策保障制度方面著眼考慮，調整產業結構，力求形成專業化煙葉種植區。

加強基層煙葉站工作人員的培訓和管理。當前由于市場多元化的發展，行業之間的競爭劇烈，煙葉收購的工作在一定程度上很難引起年輕人的共鳴。

不斷調活煙葉指導員和煙農關系、降低煙農成本。從整體來看目前的基層煙葉收購站管理，煙農隊伍和煙農管理成本二者之間是相輔相成的。

制定對策：

煙葉收購工作全面拉開序幕。黨群工作辦小組采取多項措施“一手抓黨建，一手抓收購”，促進煙葉收購工作平穩進行，提高煙農滿意度，為順利完成收購任務打下堅實基礎。

加強組織建設。按照“支部建在站上，黨小組建在服務部”的原則，除機關黨支部之外，對有條件的基層煙站服務部設立黨小組；探索臨時黨小組建設，部分服務部黨小組將黨員煙農納入，共同開展組織生活。建立黨建標準工作日制度，將黨建工作具體到工作日，推行黨建工作清單臺賬管理。

開展煙葉收購期間專題活動。按照支部、黨小組和黨員三個層面，分別開展樹立一面旗幟集中行動，“五亮”（亮黨旗、亮黨徽、亮標識、亮承諾、亮行動）落地、爭創優秀等系列活動，切實發揮黨建與業務相互賦能的作用。

認真抓好煙農服務。保持煙農等待區環境整潔，備好茶水桶，休息室，提前做好收購預約，減少煙農售煙等待時間，對煙農提出的問題及時答疑解惑，對煙農質量爭議認真解決。

改善成效：

為了在收購期間充分發揮臨時黨小組的示范作用，在收購工作中由黨小組成員對收購秩序進行監督，站點內黨員定期召開黨小組會，進行工作內總結及收購眼光統一，同時每天早上由黨員帶領全體收購人員進行宣誓。在收購線上，各煙點設立黨員示范崗位，讓黨員佩戴黨徽上崗，接受群眾監督，在每個收購環節充分發揮黨員先鋒模范作用，激發收購工作人員的責任心和工作積極性，出現任何問題第一時間解決，保證收購秩序平穩，更好的服務煙農，煙農滿意。

推廣應用情況總結黨建工作的成功經驗，并宣傳推廣，從中探索、把握新時期加強和改進基層黨建工作的辦法，用以指導新平煙站黨建工作，推動基層黨建工作上新水平。在所有煙葉工作站、煙葉收購點成立臨時黨小組。臨時黨小組發揮作用，亮出身份，擔起責任，保證煙葉收購公平公開公正。

追蹤認證記錄：

開展走訪調研。深入煙站調研，帶頭深入煙站調查研究，發現和解決問題，總結推廣經驗。認真聽取黨員和群眾的意見建議，全面準確了解煙站黨建工作情況，對調研情況進行深入分析和研究，提出指導性意見。每年深入調研指導工作，撰寫調研報告1篇。云南省新平縣煙草專賣局（分公司）10個煙葉收購站（點）為充分發揮黨員在收購工作中勇于擔當、敢于啃硬骨頭的先鋒模范作用和戰斗堡壘作用，帶動收購點收購人員創先爭優，確保煙葉收購工作按質按量完成任務。在明年將繼續實行今年臨時黨小組建設，讓黨員服務意識落地。