盧氏縣位于河南省西部邊陲的豫陜交界處。全縣轄1個街道19個鄉鎮,277個行政村,總人口31.7萬。全縣國土面積4004平方公里,是河南省地域面積最大、平均海拔最高、人口密度最小的深山區縣。橫跨長江黃河兩大流域,兼有南北氣候特點,土壤富含有機質和磷、鉀等微量元素,1985年被全國區劃委員會確定為“煙葉生產最適宜區”。
自1982年引進烤煙種植,80年代末期和90年代前中期,在穩步發展中面積逐年擴大。90年代末期得到進一步鞏固,種植面積一直穩定至現在,常年種植煙葉10萬畝左右,收購煙葉25萬擔上下。發展煙葉生產40年來,已累計收購煙葉3億公斤,煙農收入21億元,地方煙葉稅收入4.62億元。
所產煙葉顏色金黃,光澤強,油分足,結構性好,化學成分協調,吃味醇和,外觀內在質量俱佳,是醇雅濃香型煙葉中的精品,深受煙廠青睞。1990年被評為河南省優質煙葉基地一級達標縣。1986至1998年連續13年蟬聯“全國煙葉生產收購先進縣”桂冠。2004年被國家煙草局和國家質量監督檢驗檢疫總局聯合命名為全國第三批烤煙綜合標準化示范縣。2006年盧氏煙葉被省農業廳命名為“無公害農產品”。2021年,被確定為全省“十大煙葉核心縣”之一。
規模種植40年來,煙葉生產持續穩定健康發展,已經成為縣域經濟發展的支柱產業,真正實現了煙農增收、地方政府稅收增加、企業效益增長、煙廠滿意的“四贏”目標。輝煌的歷史延續到現在,能夠在當前煙葉生產由控規模轉穩產業大趨勢下保持穩定,而且后勁不減。
盧氏縣曾經是國家級貧困縣,在未脫貧摘帽之前,煙葉稅最高年份,一度占到了全縣總稅收的80%。之后,隨著經濟社會的發展,煙葉稅曾按照70%、60%、50%、40%、30%、20%占比遞減。2021年該縣煙葉稅實現6688萬元,占到了全縣5.6億元稅收的十分之一強。
盡管占比逐年下降,但煙葉稅卻是唯一能夠由地方支配使用且貨真價實的稅收,非常重要。
煙草業是國民經濟的重要組成部分,在滿足社會消費需求和增加國家及地方財政收入方面具有重要地位。盧氏縣是全省乃至全國重要的煙草大縣,煙草產業基礎優勢明顯。多年來,該縣煙草部門及各產煙鄉鎮深入貫徹落實上級和縣委、縣政府工作部署,堅持“政府主導、煙草主體、多方聯動”工作格局,聚焦優結構、育品牌、促營銷、抓創新“四個環節”,做實穩規模、提結構、育品牌、增稅利“四篇文章”,經濟效益穩步增長,品牌培育扎實有效,市場建設深入有力,技術創新成果豐富,綜合治理成效明顯,煙草業作為富民富財政的優勢產業,定將會對鞏固脫貧攻堅成果與全面開啟鄉村振興有效銜接繼續發揮更大作用。
2022年,盧氏縣通過穩定+新增、目標+考核、生態+技術、方法+規范,努力向22萬擔收購量和3.5億元產值目標闊步邁進。目前,全縣已高標準移栽煙葉10.08萬畝,涉及15個鄉鎮、130個村、4075戶煙農,共推廣井窖式移栽4.35萬畝。
篤行致遠 2024中國煙草行業發展觀察