煙草企業面臨日益嚴峻的競爭形勢，要始終堅持以人為本，致力于人力資源的開發和利用，不斷加強煙草企業基層隊伍建設，增強煙草企業的競爭力。

一、當前煙草企業基層職工隊伍建設中存在的主要問題

一是煙草企業基層職工的思想認識不高。許多基層職工認為，在基層個人發展受限制，沒前途，環境艱苦、待遇低，沒有從事其他工作實惠。有的甚至把企業培訓工作當成負擔，對抽調人員組織集訓、學習等理解程度不夠，支持熱情不高。

二是煙草企業基層職工的職責意識淡化。當前煙草企業基層職工對隊伍建設的參與意識不強，職責意識不強，在職不盡職、工作不盡心，沒有把心思和精力放在本職工作上。有的精神不振奮，碰到困難不是想辦法去克服，而是唉聲嘆氣，怨天尤人，或把矛盾上交；有的不能結合本職工作崗位創造性地開展工作，落實上級指示不能形成自己的工作思路。

三是煙草企業基層職工精力難以集中。基層職工學習動力不足，在職不盡職，工作不盡心，常常為個人和家庭的瑣事分心走神，不能把心思和精力全部投入到工作中，工作主動性不強，積極性難調動。

四是煙草企業基層職工素質能力偏低。當前煙草行業基層最近幾年雖然有許多大學生進入，但還是許多老職工，因為歷史原因素質不高學歷偏低、知識陳舊、觀念老化等問題，工作水平相對偏低，有的職工學習積極性不高，自我“充電”不足，業務能力提高不快。

二、煙草企業加強基層職工隊伍建設的對策與措施

加強基層職工隊伍建設，是當前煙草企業發展的需要，結合當前的形勢和煙草企業職工隊伍現狀，我認為應從以下幾個方面入手：

第一，煙草企業要創新選拔考評機制。要堅持合理流動與相對穩定相結合，不斷增強職工隊伍的活力。對職工要堅持培養與使用并重，穩定與流動結合，每年可根據年齡結構、工作政績按適當比例逐步調換崗位，作相應安排。對任職時間長、工作能力強、政績突出的要大膽提拔使用，做到“走者滿意，留者安心”。制定職工技能人才培訓、考評遞進目標規劃，按照中級工、高級工、技師、高級技師序列，使他們普遍每兩年上一個臺階，優秀的一年上一個臺階，進一步提高職工文化素質。強化技能人才培養。通過職工技術技能素質建設，引導職工學習業務、鉆研技術，熟練掌握所從事工作崗位的操作技能和專業知識，具備適應崗位變化要求、適應社會發展需要的技能和本領，努力成為具有較強實踐能力和創造能力、“精一門、會二門、懂三門”的知識技能型、技術技能型和復合技能型人才。通過職工技術技能素質建設，提高職工在參與生產實踐中的理解程度和熟練程度，增強廣大職工的學習能力、創新能力、競爭能力和創業能力。通過職工技術技能素質建設，增強職工的科技開發能力，加強管理、改善質量、降低成本、增進效益。實施職工技術技能素質建設，提高職工的創新應變能力和攻堅能力。

第二，煙草企業要加強基層職工的“傳幫帶”培訓。加強職工培訓工作堅持“以崗位培訓、業余學習”為主，短期培訓與長期培訓相結合。多形式、多渠道、多門類對職工進行培訓，重點突出崗位培訓、崗位練兵和技術比武，探索具有自己特色的職工教育培訓模式。崗位培訓堅持缺什么補什么的原則 ,采取靈活多樣的培訓方式.繼續發揮著傳統培訓如師徒合同、技術講課、事故演習等的重要作用,全方位、大規模地開展崗位練兵、技術比武活動,有效地提高職工的技術素質。樹立“參加培訓是企業的一種福利”的理念，將培訓機會以獎勵的方式偏向于工作努力 、積極要求進步的優秀職工。強化培訓措施，確保培訓質量。完善相關規章制度，將職工培訓和技術比武工作納入企業各級經濟獎罰。

第三，煙草企業要增強基層團隊創新能力。煙草企業要充分利用各類教育資源，建立職工學習室，成立以學習崗位技能、知識為主的“責任型學習小組”、以創新為主的“趣味型學習小組”，崗位輪訓與素質培訓相結合等方法，千方百計為提高職工素質搭建學習平臺，提高基層職工的整體素質。

第四，煙草企業加強基層文化建設。煙草企業不僅要求出效益，更要出人才， 堅持“以人為本” ，注重在企業中營造尊重人、理解人、關心人、讓人奮進、促人成材的氛圍。通過開展基層文化建設，教育職工樹立正確的價值觀、人生觀和道德觀，樹立共同的理想，愛崗敬業，忠于職守，培育心往一處想、勁往一處使的團隊精神，齊心協力，共謀企業發展。把基層文化建設與提高煙草企業整體素質結合起來。企業的競爭力依賴于煙草企業的全體員工，與全體員工的整體素質直接相關。基層文化所形成的智力、凝聚力、創造力不僅是一種無形的資產，更是煙草企業競爭能力的反映。當前煙草企業的競爭力并不僅僅取決于各個職工的個人素質而取決于經過協調整合的整體素質。煙草企業要讓基層職工明白在企業中沒有最好的崗位，但有最適合自己的崗位。