2022年全國(guó)煙葉高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，準(zhǔn)確理解和把握煙葉高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)在要求，保持“穩(wěn)”的姿態(tài)，增強(qiáng)“進(jìn)”的力度，培育“新”的動(dòng)能，積累“好”的因素。在當(dāng)前煙葉供需總量由控轉(zhuǎn)穩(wěn)、由穩(wěn)轉(zhuǎn)增的關(guān)鍵時(shí)期，堅(jiān)決穩(wěn)固煙葉基礎(chǔ)，深入推動(dòng)煙葉高質(zhì)量發(fā)展，既是實(shí)現(xiàn)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的基本保證，更是遵循農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律的必然要求。湖南省邵陽(yáng)市煙草專賣(mài)局（公司）主動(dòng)融入重農(nóng)抓糧的大格局，正確處理好穩(wěn)產(chǎn)保供、提升質(zhì)量和增加效益三者的關(guān)系，堅(jiān)守“精、優(yōu)、特”發(fā)展定位，聚力構(gòu)建煙葉產(chǎn)業(yè)高效發(fā)展模式，實(shí)打?qū)嵎€(wěn)煙區(qū)、穩(wěn)煙田、穩(wěn)煙農(nóng)、穩(wěn)收益，在煙農(nóng)增收、產(chǎn)業(yè)融合、鄉(xiāng)村振興上展現(xiàn)新作為。

毫不動(dòng)搖穩(wěn)固煙葉基礎(chǔ)。煙葉產(chǎn)業(yè)扎根廣袤農(nóng)村，既是煙區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要組成部分，也是行業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)支撐，承載著中式卷煙產(chǎn)品供給保障重任，連接著千家萬(wàn)戶農(nóng)民群眾的“錢(qián)袋子”，是煙區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和行業(yè)發(fā)展的“穩(wěn)定器”。為此，必須堅(jiān)持把基本煙田保護(hù)作為穩(wěn)固煙葉基礎(chǔ)的頭等大事來(lái)抓，因地制宜處理好煙田保護(hù)與耕地規(guī)劃、煙稻協(xié)調(diào)發(fā)展、煙農(nóng)增收與鄉(xiāng)村振興三個(gè)關(guān)系，緊扣煙農(nóng)、煙田、煙葉、煙區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展主線，落實(shí)煙田共建、設(shè)施共享、主體共培、技術(shù)共構(gòu)、產(chǎn)業(yè)共融等多項(xiàng)舉措，建強(qiáng)做優(yōu)產(chǎn)業(yè)綜合體，推進(jìn)“煙葉+”多元產(chǎn)業(yè)發(fā)展，穩(wěn)步推進(jìn)“以煙穩(wěn)糧、以糧促煙”產(chǎn)業(yè)模式。堅(jiān)守任務(wù)底線，聚焦年度任務(wù)，采取硬措施，確保年前翻耕到位的舉措落實(shí)落地；打足提前量，擠干“水分”，讓每一畝面積都實(shí)實(shí)在在，每一塊煙田都清清楚楚。聚焦產(chǎn)業(yè)布局，加快形成良好產(chǎn)業(yè)格局。啟動(dòng)職業(yè)煙農(nóng)成長(zhǎng)計(jì)劃，推進(jìn)“小煙農(nóng)+職業(yè)大煙農(nóng)+家庭農(nóng)場(chǎng)+合伙制”等新型種植主體的培養(yǎng)，探索將村、社經(jīng)濟(jì)組織和招商引進(jìn)社會(huì)資本作為煙糧一體種植的主體，加大“80”后、“90”后職業(yè)煙農(nóng)培育力度，打造一批有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的新型職業(yè)煙農(nóng)，讓煙葉產(chǎn)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓煙農(nóng)成為有吸引力的職業(yè)，讓煙區(qū)成為安居樂(lè)業(yè)的家園。

聚焦煙葉生產(chǎn)目標(biāo)目標(biāo)。充分認(rèn)識(shí)高可用性上部煙葉開(kāi)發(fā)與高效利用技術(shù)研究的緊迫性、重要性，真正發(fā)揮上部煙葉在解決煙葉供需結(jié)構(gòu)性矛盾、促進(jìn)煙葉生產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展中的重要作用。按照“保護(hù)發(fā)展核心煙區(qū)、穩(wěn)定鞏固重點(diǎn)煙區(qū)”的產(chǎn)業(yè)布局，湖南省邵陽(yáng)市煙草專賣(mài)局（公司）堅(jiān)持“好煙是種出來(lái)的、質(zhì)量是管出來(lái)的、市場(chǎng)是用出來(lái)的、一切都是人干出來(lái)的”的理念，摒棄靠天吃飯的舊觀念，用未來(lái)的眼光看現(xiàn)在，用工業(yè)思維抓煙葉。扭住關(guān)鍵技術(shù)整體到位率這個(gè)基點(diǎn)和分類編桿、專業(yè)分級(jí)、初檢提質(zhì)三個(gè)關(guān)口，狠抓裝備現(xiàn)代化、分收均質(zhì)化、工序流程化、管理精細(xì)化，落實(shí)大戶小戶一個(gè)樣、生人熟人一個(gè)樣、干部群眾一個(gè)樣、不同站點(diǎn)一個(gè)樣、收前收后一個(gè)樣、收購(gòu)調(diào)撥一個(gè)樣“六個(gè)一樣”收購(gòu)要求，不斷提升煙葉生產(chǎn)水平，樹(shù)立典型濃香型品牌形象。

構(gòu)建高效高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。建立高效產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，關(guān)鍵是激發(fā)煙葉產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)能，讓煙農(nóng)賺錢(qián)多、市場(chǎng)需求旺。全力聚焦畝產(chǎn)增收和品質(zhì)提升兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，圍繞“營(yíng)養(yǎng)不良，發(fā)育不全，成熟不夠，烘烤不當(dāng)”短板，以早生快發(fā)和提高有效采烤葉數(shù)為技術(shù)主攻方向，把好翻耕起壟關(guān)、壯苗移栽關(guān)、平衡施肥關(guān)，掌控好田間成熟和調(diào)制后熟，做好防病抗旱減災(zāi)工作，切實(shí)提升關(guān)鍵技術(shù)整體到位率。抓實(shí)“栽足、提產(chǎn)、降損”工程，持續(xù)深入開(kāi)展烘烤質(zhì)量提升行動(dòng)，實(shí)施烤黃烤香工程，健全烘烤應(yīng)急服務(wù)機(jī)制，與電力部門(mén)深化供電保煙工作機(jī)制，推進(jìn)統(tǒng)籌利用移動(dòng)發(fā)電機(jī)機(jī)動(dòng)應(yīng)急保障舉措。

全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。推進(jìn)煙草農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，關(guān)鍵是持續(xù)推進(jìn)機(jī)械化作業(yè)、綠色化生產(chǎn)、數(shù)字化轉(zhuǎn)型。邵陽(yáng)市煙草專賣(mài)局（公司）著力探索烤房建設(shè)新模式，引導(dǎo)社會(huì)資本參與烤房建設(shè)，引導(dǎo)煙農(nóng)參與烤房投入或租賃，完善設(shè)施長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，確保設(shè)施項(xiàng)目資產(chǎn)持續(xù)發(fā)揮效益。成立農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合工作專班，聚焦短板，強(qiáng)化攻關(guān)，以農(nóng)藝標(biāo)準(zhǔn)化帶動(dòng)作業(yè)機(jī)械化，向高效作業(yè)、輕松種煙邁進(jìn)。聯(lián)合科研院所，開(kāi)展面向兩級(jí)節(jié)點(diǎn)的煙葉物流優(yōu)化升級(jí)關(guān)鍵技術(shù)研究應(yīng)用，穩(wěn)步推進(jìn)現(xiàn)代煙葉物流體系建設(shè)。逐步構(gòu)建綠色生產(chǎn)模式，堅(jiān)持“植保綠色化、能源清潔化、資源循環(huán)化”發(fā)展方向，聚焦植煙土壤保育、綠色高效植保、水肥高效利用和低碳精準(zhǔn)烘烤四項(xiàng)重點(diǎn)工作，完善綠色煙草農(nóng)業(yè)體系。加速推進(jìn)煙葉數(shù)字化轉(zhuǎn)型，從基本煙田數(shù)字化著手，建立煙葉產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)地圖，開(kāi)發(fā)數(shù)字化煙田、數(shù)字化大棚、數(shù)字化烤房、數(shù)字化倉(cāng)庫(kù)等微應(yīng)用場(chǎng)景，實(shí)現(xiàn)煙葉產(chǎn)業(yè)“一張圖”。

全面提升煙葉網(wǎng)格化治理效能。煙葉生產(chǎn)的管理服務(wù)重心在基層，必須切實(shí)把基層建好、把基礎(chǔ)打牢。實(shí)施煙葉網(wǎng)格治理專項(xiàng)行動(dòng)，按照市級(jí)局單位統(tǒng)籌、縣級(jí)局單位負(fù)主責(zé)、煙站抓落實(shí)的煙葉工作機(jī)制，網(wǎng)格員集“技術(shù)員、煙技員、服務(wù)員”三責(zé)于一身，全員全程全域落實(shí)好網(wǎng)格“包干式”服務(wù)。聚焦服務(wù)力標(biāo)準(zhǔn)，網(wǎng)格員要會(huì)種會(huì)烤會(huì)分會(huì)指導(dǎo)，持續(xù)開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事、一枝一葉總關(guān)情”“同吃同住同勞動(dòng)”系列活動(dòng)，促進(jìn)各網(wǎng)格煙葉高效發(fā)展。積極推進(jìn)生產(chǎn)示范區(qū)建設(shè)工作，確保每個(gè)網(wǎng)格都有百畝示范點(diǎn)，引領(lǐng)帶動(dòng)關(guān)鍵技術(shù)到位率整體提升。一體推進(jìn)合作社規(guī)范化管理、市場(chǎng)化運(yùn)作、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、一站式服務(wù)能力建設(shè)，引導(dǎo)合作社成立勞務(wù)用工服務(wù)中心和煙農(nóng)增收互幫小組，優(yōu)化勞動(dòng)力、農(nóng)機(jī)具等資源配置。