煙草行業是國民經濟的重要組成部分，是國家財政收入的可靠保障，必須按照“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”要求，全力推動高質量發展、推進高效能治理、造就高素質隊伍，確保發展質量和效益穩步提升，為穩定宏觀經濟大盤做出積極貢獻。

第一、堅定不移貫徹“十六字”方針，把保持經濟平穩運行和市場良好狀態擺在優先位置，高效統籌疫情防控和生產經營，持續鞏固“穩”的基礎，著力保持“進”的態勢，努力實現高質量的穩增長，確保行業主要經濟指標與宏觀經濟指標相匹配。堅持“總量控制、稍緊平衡，增速合理、貴在持續”方針，確保煙草供求關系處于相對平衡之中，穩定好煙草經濟運行，保持好煙草市場的良好狀態。鞏固“穩”的基礎，看似簡單，實則不易，因為常態化疫情防控，必然影響到煙草生產經營，需要煙草行業統籌好疫情防控和生產經營，以穩定好煙草經濟運行的條件。在穩定基礎上，要保持好“進”的姿態，為此，在卷煙品牌市場培育上下功夫，在卷煙產品升級換代上做文章，以獲得較高的煙草經濟增長率。穩定宏觀經濟大盤，對于煙草行業來說，就是確保行業主要經濟指標與宏觀經濟指標相匹配，努力實現高質量的增長，實現好煙草行業預期目標，為國家財政增收做出積極貢獻。

第二、堅持市場導向，進一步加強和完善經濟運行調控，在解決好供需階段性、結構性、區域性矛盾上下更大功夫，更好促進各價位卷煙供需匹配和協調發展。市場導向，是煙草行業持續健康發展的有力保障，需要煙草行業加大改革力度，發揮市場配置資源的能力，以實現煙草行業高質量發展。在煙草產品供求關系上，往往出現階段性、結構性、區域性矛盾，需要煙草行業完善市場調控措施，確保這些矛盾得到較好解決，滿足消費者的現實需求。由于消費水平的升級，必然帶來卷煙產品的升級換代，需要煙草行業緊緊把握住市場需求，增加高端卷煙產品供給。高水平的市場需求，促進高端產品的供給；高端產品的供給，反過來促進高水平的市場需求，這種更高水平的動態平衡，不僅為煙草企業帶來更好的經濟效益，還給煙草行業帶來穩定的經濟收入。保護好消費者的利益，始終是煙草行業發展的目標所在，需要更多關注協調發展，讓卷煙產品更好滿足低收入群體，這也是煙草行業市場化改革的必要內容。

第三、抓好穩固煙葉基礎各項政策落實落地，持續提升國產煙機、配套產品等供應保障能力，科學精準做好常態化疫情防控形勢下的卷煙運輸、物資保障。煙葉生產是基礎，一旦煙葉生產出現問題，不僅影響到卷煙工業生產，還會影響到煙草行業高質量發展，為此，落實好煙葉生產的各項政策，具有非常重要的現實意義。對于煙草產業鏈來說，國產煙機、配套產品等供給保障，處于非常重要的位置，需要做好持續提升的文章，產業鏈順暢起來，保證既定目標的實現。常態化疫情防控，必然影響到卷煙運輸，影響到物資保障，需要借助大數據，采取多種措施，科學精準進行卷煙運輸，最大程度上滿足消費需求。保障產業鏈供應鏈暢通穩定，不僅需要智慧，更需要科技力量，煙草行業應推進信息化進程，讓各種數據發揮出最大效能，保證產業鏈供應鏈順暢起來。?

第四、堅持“外防輸入、內防反彈”總策略和“動態清零”總方針，以更為堅決、更為有力、更為精準的舉措高效統籌疫情防控和生產經營；嚴格落實安全生產責任制，全面開展事故隱患排查治理，確保不發生重大安全生產責任事故。疫情防控不僅是政治任務，更是高質量發展的有效保障，需要堅持“外防輸入、內防反彈”總策略和“動態清零”總方針，把疫情控制在初始、消滅在萌芽。統籌抓好疫情防控和生產經營，不能出現疫情防控搞好了，生產經營發生問題；更不能出現生產經營達到目標，疫情防控出現問題，要做到“兩手抓、兩手硬”。對于安全生產，要嚴格落實責任制，全面排查事故隱患，做到萬無一失。要強化安全意識，無論是生產、運輸等，都要嚴格落實安全生產責任制，確保不發生安全事故。守住安全生產底線，就守住了煙草行業高質量發展的生命線，需要不折不扣的落實到位。

第五、持續保持煙草打假打私高壓態勢，堅決遏制制假售假走私販私違法犯罪活動反彈擴散；嚴格落實常態化監管要求，扎實推動電子煙監管法治化規范化；加快建立全鏈條全領域監管體系，抓緊完善重點領域、新興領域、涉外領域監管規則。為凈化好煙草市場，維護好煙草市場的良好秩序，需要保持煙草打假打私高壓態勢，做到“發現一起、打擊一起”，決不手軟，遏制住制假售假走私販私等違法犯罪活動，維護好良好的市場秩序，穩定好卷煙價格。對電子煙進行嚴厲監管，確保電子煙走在法制化規范化道路之上，根除電子煙無序發展的土壤。由于煙草制品存在著巨大的利潤空間，給很多不法分子帶去無限想象空間，于是在重點領域、新興領域、涉外領域存在著盲區，需要煙草行業加大監管力度，提高監管水平，確保無盲區無死角的市場監管，為穩定經濟大盤做出積極貢獻。

第六、加快進度，扎實做好國企改革三年行動收尾工作；穩步推進全國煙草生產經營管理一體化平臺建設，加速推動行業數字化轉型；深入實施創新驅動發展戰略，強化行業戰略科技力量，加快新舊動能接續轉換。國企改革三年行動，是黨中央國務院的根本要求，煙草行業應加快工作進度，如期完成任務。為適應新的發展要求，建設全國煙草生產經營管理一體化平臺，顯得尤為重要，需要煙草行業加快數字化轉型，破除阻力障礙，穩步推進平臺建設，盡早發揮作用。深入實施創新驅動戰略，確保煙草品牌產品更加符合市場需求，更加符合消費需求。科技是第一生產力，要強化戰略科技的力量，搶占科技制高點，以實現跨越式發展。加快新舊動能轉換，讓新動能發揮出巨大作用，促進煙草行業高質量發展。

推進改革創新，不是一朝一夕的事情，需要長久堅定不移，這樣，才能激發起蓬勃動力，才能讓煙草行業發展始終處于快車道。