煙草行業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是國(guó)家財(cái)政收入的可靠保障，必須按照“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”要求，全力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)高效能治理、造就高素質(zhì)隊(duì)伍，確保發(fā)展質(zhì)量和效益穩(wěn)步提升，為穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤做出積極貢獻(xiàn)。

第一、堅(jiān)定不移貫徹“十六字”方針，把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行和市場(chǎng)良好狀態(tài)擺在優(yōu)先位置，高效統(tǒng)籌疫情防控和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，持續(xù)鞏固“穩(wěn)”的基礎(chǔ)，著力保持“進(jìn)”的態(tài)勢(shì)，努力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的穩(wěn)增長(zhǎng)，確保行業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)相匹配。堅(jiān)持“總量控制、稍緊平衡，增速合理、貴在持續(xù)”方針，確保煙草供求關(guān)系處于相對(duì)平衡之中，穩(wěn)定好煙草經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，保持好煙草市場(chǎng)的良好狀態(tài)。鞏固“穩(wěn)”的基礎(chǔ)，看似簡(jiǎn)單，實(shí)則不易，因?yàn)槌B(tài)化疫情防控，必然影響到煙草生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，需要煙草行業(yè)統(tǒng)籌好疫情防控和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，以穩(wěn)定好煙草經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的條件。在穩(wěn)定基礎(chǔ)上，要保持好“進(jìn)”的姿態(tài)，為此，在卷煙品牌市場(chǎng)培育上下功夫，在卷煙產(chǎn)品升級(jí)換代上做文章，以獲得較高的煙草經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率。穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤，對(duì)于煙草行業(yè)來(lái)說(shuō)，就是確保行業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)相匹配，努力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)好煙草行業(yè)預(yù)期目標(biāo)，為國(guó)家財(cái)政增收做出積極貢獻(xiàn)。

第二、堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)控，在解決好供需階段性、結(jié)構(gòu)性、區(qū)域性矛盾上下更大功夫，更好促進(jìn)各價(jià)位卷煙供需匹配和協(xié)調(diào)發(fā)展。市場(chǎng)導(dǎo)向，是煙草行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的有力保障，需要煙草行業(yè)加大改革力度，發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的能力，以實(shí)現(xiàn)煙草行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。在煙草產(chǎn)品供求關(guān)系上，往往出現(xiàn)階段性、結(jié)構(gòu)性、區(qū)域性矛盾，需要煙草行業(yè)完善市場(chǎng)調(diào)控措施，確保這些矛盾得到較好解決，滿足消費(fèi)者的現(xiàn)實(shí)需求。由于消費(fèi)水平的升級(jí)，必然帶來(lái)卷煙產(chǎn)品的升級(jí)換代，需要煙草行業(yè)緊緊把握住市場(chǎng)需求，增加高端卷煙產(chǎn)品供給。高水平的市場(chǎng)需求，促進(jìn)高端產(chǎn)品的供給；高端產(chǎn)品的供給，反過(guò)來(lái)促進(jìn)高水平的市場(chǎng)需求，這種更高水平的動(dòng)態(tài)平衡，不僅為煙草企業(yè)帶來(lái)更好的經(jīng)濟(jì)效益，還給煙草行業(yè)帶來(lái)穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收入。保護(hù)好消費(fèi)者的利益，始終是煙草行業(yè)發(fā)展的目標(biāo)所在，需要更多關(guān)注協(xié)調(diào)發(fā)展，讓卷煙產(chǎn)品更好滿足低收入群體，這也是煙草行業(yè)市場(chǎng)化改革的必要內(nèi)容。

第三、抓好穩(wěn)固煙葉基礎(chǔ)各項(xiàng)政策落實(shí)落地，持續(xù)提升國(guó)產(chǎn)煙機(jī)、配套產(chǎn)品等供應(yīng)保障能力，科學(xué)精準(zhǔn)做好常態(tài)化疫情防控形勢(shì)下的卷煙運(yùn)輸、物資保障。煙葉生產(chǎn)是基礎(chǔ)，一旦煙葉生產(chǎn)出現(xiàn)問(wèn)題，不僅影響到卷煙工業(yè)生產(chǎn)，還會(huì)影響到煙草行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為此，落實(shí)好煙葉生產(chǎn)的各項(xiàng)政策，具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。對(duì)于煙草產(chǎn)業(yè)鏈來(lái)說(shuō)，國(guó)產(chǎn)煙機(jī)、配套產(chǎn)品等供給保障，處于非常重要的位置，需要做好持續(xù)提升的文章，產(chǎn)業(yè)鏈順暢起來(lái)，保證既定目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。常態(tài)化疫情防控，必然影響到卷煙運(yùn)輸，影響到物資保障，需要借助大數(shù)據(jù)，采取多種措施，科學(xué)精準(zhǔn)進(jìn)行卷煙運(yùn)輸，最大程度上滿足消費(fèi)需求。保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈暢通穩(wěn)定，不僅需要智慧，更需要科技力量，煙草行業(yè)應(yīng)推進(jìn)信息化進(jìn)程，讓各種數(shù)據(jù)發(fā)揮出最大效能，保證產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈順暢起來(lái)。?

第四、堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略和“動(dòng)態(tài)清零”總方針，以更為堅(jiān)決、更為有力、更為精準(zhǔn)的舉措高效統(tǒng)籌疫情防控和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)；嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，全面開(kāi)展事故隱患排查治理，確保不發(fā)生重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故。疫情防控不僅是政治任務(wù)，更是高質(zhì)量發(fā)展的有效保障，需要堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略和“動(dòng)態(tài)清零”總方針，把疫情控制在初始、消滅在萌芽。統(tǒng)籌抓好疫情防控和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，不能出現(xiàn)疫情防控搞好了，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)生問(wèn)題；更不能出現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)達(dá)到目標(biāo)，疫情防控出現(xiàn)問(wèn)題，要做到“兩手抓、兩手硬”。對(duì)于安全生產(chǎn)，要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制，全面排查事故隱患，做到萬(wàn)無(wú)一失。要強(qiáng)化安全意識(shí)，無(wú)論是生產(chǎn)、運(yùn)輸?shù)?#xff0c;都要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保不發(fā)生安全事故。守住安全生產(chǎn)底線，就守住了煙草行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的生命線，需要不折不扣的落實(shí)到位。

第五、持續(xù)保持煙草打假打私高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決遏制制假售假走私販私違法犯罪活動(dòng)反彈擴(kuò)散；嚴(yán)格落實(shí)常態(tài)化監(jiān)管要求，扎實(shí)推動(dòng)電子煙監(jiān)管法治化規(guī)范化；加快建立全鏈條全領(lǐng)域監(jiān)管體系，抓緊完善重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、涉外領(lǐng)域監(jiān)管規(guī)則。為凈化好煙草市場(chǎng)，維護(hù)好煙草市場(chǎng)的良好秩序，需要保持煙草打假打私高壓態(tài)勢(shì)，做到“發(fā)現(xiàn)一起、打擊一起”，決不手軟，遏制住制假售假走私販私等違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)好良好的市場(chǎng)秩序，穩(wěn)定好卷煙價(jià)格。對(duì)電子煙進(jìn)行嚴(yán)厲監(jiān)管，確保電子煙走在法制化規(guī)范化道路之上，根除電子煙無(wú)序發(fā)展的土壤。由于煙草制品存在著巨大的利潤(rùn)空間，給很多不法分子帶去無(wú)限想象空間，于是在重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、涉外領(lǐng)域存在著盲區(qū)，需要煙草行業(yè)加大監(jiān)管力度，提高監(jiān)管水平，確保無(wú)盲區(qū)無(wú)死角的市場(chǎng)監(jiān)管，為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)大盤做出積極貢獻(xiàn)。

第六、加快進(jìn)度，扎實(shí)做好國(guó)企改革三年行動(dòng)收尾工作；穩(wěn)步推進(jìn)全國(guó)煙草生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理一體化平臺(tái)建設(shè)，加速推動(dòng)行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型；深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)化行業(yè)戰(zhàn)略科技力量，加快新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換。國(guó)企改革三年行動(dòng)，是黨中央國(guó)務(wù)院的根本要求，煙草行業(yè)應(yīng)加快工作進(jìn)度，如期完成任務(wù)。為適應(yīng)新的發(fā)展要求，建設(shè)全國(guó)煙草生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理一體化平臺(tái)，顯得尤為重要，需要煙草行業(yè)加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型，破除阻力障礙，穩(wěn)步推進(jìn)平臺(tái)建設(shè)，盡早發(fā)揮作用。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，確保煙草品牌產(chǎn)品更加符合市場(chǎng)需求，更加符合消費(fèi)需求?？萍际堑谝簧a(chǎn)力，要強(qiáng)化戰(zhàn)略科技的力量，搶占科技制高點(diǎn)，以實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，讓新動(dòng)能發(fā)揮出巨大作用，促進(jìn)煙草行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

推進(jìn)改革創(chuàng)新，不是一朝一夕的事情，需要長(zhǎng)久堅(jiān)定不移，這樣，才能激發(fā)起蓬勃?jiǎng)恿?#xff0c;才能讓煙草行業(yè)發(fā)展始終處于快車道。