行政法規(guī)由行政機關(guān)執(zhí)行，煙草專賣制度下，涉及煙草方面的法律法規(guī)由煙草專賣局牽頭實施。煙草專賣行政執(zhí)法工作，規(guī)范執(zhí)法有理有據(jù)，才能營造安全的執(zhí)法環(huán)境。依法依規(guī)才能讓被執(zhí)行人支持行政執(zhí)法行為，接受行政執(zhí)法結(jié)果。

一、陽光下執(zhí)法

近年來，行政執(zhí)法工作取得了長足進步，但也存在隨意執(zhí)法、尋租執(zhí)法等問題。違規(guī)執(zhí)法既損害了群眾利益，也嚴重影響了政府及部門的形象，降低了政府和相關(guān)部門的社會公信力。陽光是防腐劑，也是遏制權(quán)力任性和執(zhí)法恣意的有效武器。基于此， 煙草專賣許可部門在政府政務(wù)服務(wù)審批中心設(shè)立窗口，著眼提高人民群眾滿意度，實現(xiàn)煙草專賣行政執(zhí)法水平普遍提升的目標要求，聚焦行政執(zhí)法源頭、過程和結(jié)果三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，構(gòu)建看得見、可回溯、能驗證的執(zhí)法模式，為煙草專賣許可證申請人營造公開透明、規(guī)范有序、公平高效的煙草專賣行政許可的法治環(huán)境。

目前窗口端、移動端、PC端、自助端四端協(xié)同，政務(wù)服務(wù)APP、政務(wù)服務(wù)公開平臺兩網(wǎng)同步，煙草專賣行政許可公開公示的“四梁八柱”，有力提升了煙草專賣行政許可執(zhí)法行為的“能見度”和“透明度”，更好地保障了人民群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。事實清楚、證據(jù)確鑿能夠在執(zhí)法環(huán)境中，減少不予行政許可執(zhí)法行為產(chǎn)生的相關(guān)糾紛，減少行政許可執(zhí)法相對人的無理取鬧。

?二、執(zhí)法過程全程錄像　　

執(zhí)法過程中使用執(zhí)法記錄儀，執(zhí)法過程全程錄像，這些執(zhí)法行為操作細節(jié)，對煙草專賣行政執(zhí)法人員來說既是“緊箍咒”又是“護身符”。全程錄像規(guī)范執(zhí)法過程中執(zhí)法人員的言行、提升執(zhí)法水平。同時用錄像記錄執(zhí)法現(xiàn)場情況，減少執(zhí)法阻力和執(zhí)法糾紛等情況的發(fā)生，為煙草專賣執(zhí)法人員依法執(zhí)法提供證據(jù)。

煙草專賣行政執(zhí)法過程中，緊盯受理、現(xiàn)場核查、法治評查、審批送達四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，依托檔案管理、錄像影音、現(xiàn)場監(jiān)控等技術(shù)手段。執(zhí)法過程中，把執(zhí)法人員的執(zhí)法實行以文字、音像記錄記錄下來做到閉環(huán)管理。執(zhí)法人員應(yīng)當習(xí)慣在“鏡頭下”執(zhí)法，做到全程留痕和可回溯管理。

現(xiàn)實執(zhí)法工作中，煙草專賣行政執(zhí)法規(guī)范化程度越高，法治權(quán)威和法治信仰就越能在全社會形成，給執(zhí)法對象帶來的守法意識也會越強。在執(zhí)法工作中，就會減少“暴力執(zhí)法”和“暴力抗法”。煙草專賣品的經(jīng)營者和煙草專賣許可證的申請者，會明顯的感覺到煙草局辦事，工作人員的服務(wù)態(tài)度好，執(zhí)法透明度還高。煙草專賣局的行政執(zhí)法依據(jù)、行政執(zhí)法行為流程、辦理結(jié)果公示內(nèi)容，既方便又快捷，也提高了人民群眾非常滿意度。執(zhí)法規(guī)范有理有據(jù)，執(zhí)法決定公平正義，進而營造人人遵法守法的社會氛圍，助推煙草執(zhí)法安全建設(shè)行穩(wěn)致遠。