行政法規(guī)由行政機(jī)關(guān)執(zhí)行，煙草專賣制度下，涉及煙草方面的法律法規(guī)由煙草專賣局牽頭實(shí)施。煙草專賣行政執(zhí)法工作，規(guī)范執(zhí)法有理有據(jù)，才能營(yíng)造安全的執(zhí)法環(huán)境。依法依規(guī)才能讓被執(zhí)行人支持行政執(zhí)法行為，接受行政執(zhí)法結(jié)果。

一、陽光下執(zhí)法

近年來，行政執(zhí)法工作取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，但也存在隨意執(zhí)法、尋租執(zhí)法等問題。違規(guī)執(zhí)法既損害了群眾利益，也嚴(yán)重影響了政府及部門的形象，降低了政府和相關(guān)部門的社會(huì)公信力。陽光是防腐劑，也是遏制權(quán)力任性和執(zhí)法恣意的有效武器。基于此， 煙草專賣許可部門在政府政務(wù)服務(wù)審批中心設(shè)立窗口，著眼提高人民群眾滿意度，實(shí)現(xiàn)煙草專賣行政執(zhí)法水平普遍提升的目標(biāo)要求，聚焦行政執(zhí)法源頭、過程和結(jié)果三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，構(gòu)建看得見、可回溯、能驗(yàn)證的執(zhí)法模式，為煙草專賣許可證申請(qǐng)人營(yíng)造公開透明、規(guī)范有序、公平高效的煙草專賣行政許可的法治環(huán)境。

目前窗口端、移動(dòng)端、PC端、自助端四端協(xié)同，政務(wù)服務(wù)APP、政務(wù)服務(wù)公開平臺(tái)兩網(wǎng)同步，煙草專賣行政許可公開公示的“四梁八柱”，有力提升了煙草專賣行政許可執(zhí)法行為的“能見度”和“透明度”，更好地保障了人民群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿能夠在執(zhí)法環(huán)境中，減少不予行政許可執(zhí)法行為產(chǎn)生的相關(guān)糾紛，減少行政許可執(zhí)法相對(duì)人的無理取鬧。

?二、執(zhí)法過程全程錄像　　

執(zhí)法過程中使用執(zhí)法記錄儀，執(zhí)法過程全程錄像，這些執(zhí)法行為操作細(xì)節(jié)，對(duì)煙草專賣行政執(zhí)法人員來說既是“緊箍咒”又是“護(hù)身符”。全程錄像規(guī)范執(zhí)法過程中執(zhí)法人員的言行、提升執(zhí)法水平。同時(shí)用錄像記錄執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)情況，減少執(zhí)法阻力和執(zhí)法糾紛等情況的發(fā)生，為煙草專賣執(zhí)法人員依法執(zhí)法提供證據(jù)。

煙草專賣行政執(zhí)法過程中，緊盯受理、現(xiàn)場(chǎng)核查、法治評(píng)查、審批送達(dá)四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，依托檔案管理、錄像影音、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控等技術(shù)手段。執(zhí)法過程中，把執(zhí)法人員的執(zhí)法實(shí)行以文字、音像記錄記錄下來做到閉環(huán)管理。執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)習(xí)慣在“鏡頭下”執(zhí)法，做到全程留痕和可回溯管理。

現(xiàn)實(shí)執(zhí)法工作中，煙草專賣行政執(zhí)法規(guī)范化程度越高，法治權(quán)威和法治信仰就越能在全社會(huì)形成，給執(zhí)法對(duì)象帶來的守法意識(shí)也會(huì)越強(qiáng)。在執(zhí)法工作中，就會(huì)減少“暴力執(zhí)法”和“暴力抗法”。煙草專賣品的經(jīng)營(yíng)者和煙草專賣許可證的申請(qǐng)者，會(huì)明顯的感覺到煙草局辦事，工作人員的服務(wù)態(tài)度好，執(zhí)法透明度還高。煙草專賣局的行政執(zhí)法依據(jù)、行政執(zhí)法行為流程、辦理結(jié)果公示內(nèi)容，既方便又快捷，也提高了人民群眾非常滿意度。執(zhí)法規(guī)范有理有據(jù)，執(zhí)法決定公平正義，進(jìn)而營(yíng)造人人遵法守法的社會(huì)氛圍，助推煙草執(zhí)法安全建設(shè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。