在基層執(zhí)法過程中，能不能做到“法理情”相統(tǒng)一，是一線執(zhí)法人員工作能力和業(yè)務(wù)水平的重要體現(xiàn)。同時(shí)，把握好、運(yùn)用好“法理情”的統(tǒng)一性，也是提高基層治理水平的破題之法，是基層治理精細(xì)化的一種探索。

法，是基礎(chǔ)。任何時(shí)候，理和情都是要在法治、政策和制度允許的范圍內(nèi)進(jìn)行，決不能法外施恩。但如果基層管理僅僅停留在單一的執(zhí)行政策、完成硬任務(wù)，那就有可能產(chǎn)生一些“后遺癥”。

理，有公理和私理之分。從個(gè)人利益、小部分人的利益出發(fā)的理，是私理；從社會(huì)公眾普遍認(rèn)知的基本價(jià)值觀出發(fā)，則是公理。這需要執(zhí)法者透過紛繁復(fù)雜的實(shí)際情況，理性地把握“行為性質(zhì)”，既要維護(hù)公共利益和公共秩序，又要避免機(jī)械執(zhí)法和僵化執(zhí)法。

情，同樣也有大眾情感和私人情感之分。在執(zhí)法過程中充分兼顧社會(huì)一般認(rèn)知與情感立場(chǎng)，這種情才是我們?cè)趫?zhí)法中要講求的大眾情感。要在不違背原則的前提下，積極爭取理解、解決問題、緩解矛盾，這樣才能真正實(shí)現(xiàn)“法理情”統(tǒng)一。