嚴格規范是煙草行業持續平穩發展的生命線。作為高質量發展的重要評價指標，真煙異動在一定程度上反映出經濟運行質量的晴雨表。因此，地市級商業企業做好真煙異動防控治理工作顯得非常重要。

一、真煙異動的成因分析

一方面，供求關系不匹配誘發了真煙異動。真煙異動的多寡與當地卷煙貨源調控質量存在密切的關系，如果投放的卷煙貨源供大于求、供非所求或者供不應求，均會因投供量與市場實際需求不符誘發真煙異動行為。供大于求和供非所求，均易導致真煙外溢；供不應求的則會誘發域外真煙沖擊本地市場。

另一方面，非法利益驅動誘發了真煙異動。對于一些供求相當的品規，由于其他地域相關品規的價格相對偏高，一些不法分子消息靈通，嗅到了商機，非法到價格偏低的區域從事相關品規真煙的收購并倒賣到價格偏高的區域，以此賺取差價非法獲利，這也是導致真煙跨域異動的重要因素。

二、真煙異動的危害分析

一方面，真煙異動干擾了正常的市場經營秩序。異動的真煙不僅沖擊了本地市場的健康經營秩序，而且在一定程度影響了貨源調控政策效用的正常發揮，波及了預想的品牌培育發展計劃，而且也影響了廣大誠信守法零售客戶的經營利益。非法牟利行為因暫未被查處還可能成為部分守法意識不夠強的零售客戶的效仿對象，從而更大程度干擾了本地市場健康秩序。

另一方面，真煙異地影響了經濟運行質量。不僅擠占了應余的市場品牌培育發展空間，而且還影響了當地本應有的卷煙創稅造利貢獻絕對值；當然，結合行業的經濟運行質量考核導向，真煙異動被其他地市商業企業查獲后，均會影響了外流來源地商業企業的規范經營業績考核。

三、新形勢下做好真煙異動防控治理的措施

降低真煙異動總量，改善經濟運行質量，成為了當前煙草行業助力高質量發展的重要導向，因此，要從源頭治理、渠道管控、終端服務上下功夫，綜合推進真煙異地

一是突出源頭治理，做實貨源調控。嚴抓市場需求預測管理，結合月度異動情況對采集的需求數據開展“脫水”處理，竭力減少異動品規供非所求現象發生。同時，做好月中貨源調控管理，適時根據異動情況動態調整主要異動品規單次投放限量和月度投放總量，及時做好滯銷品規的清退管理和市場庫存消化工作，盡量從貨源投放上降低異動風險。

二是突出渠道管控，做實市場監管。完善真煙案件查辦激勵機制，凝合公安、郵管、市監等行政力量突出對本地非法收購和跨市寄遞行為的打擊查處，在違法渠道上阻斷真煙跨域異動多發情形。同時，做嚴大戶治理，根據大戶真煙外流違法違規情節分別給予限供品規、停供貨源、停歇業直至取消經營資格等問責處理，持續增加違法成本懾止大戶非法行為。

三是突出終端服務，做實配送管理。強化卷煙打掃碼監管，不定期抽查卷煙出入庫和分揀作業具體情況，嚴防卷煙出入庫和分揀作業漏掃碼、漏打碼或打通碼等情形出現。同時，強化跟車作業管理，定期開展配送服務情況調查，嚴查卷煙配送不及時或克扣客戶卷煙等違規情形，推動實現卷煙配送100%落地、100%落戶，竭力減少配送不到位加大真煙異動的潛在風險。