民為國基，谷為民命。糧食安全是事關人類生存發(fā)展的根本性問題。黨的二十大報告提出，全方位夯實糧食安全根基。

當前，全球糧食安全形勢嚴峻復雜，國際糧食價格高位震蕩，全球饑餓人口持續(xù)上升，國際社會高度關注和擔憂糧食安全。

2023年5月31日是第36個世界無煙日，本屆無煙日的主題為“種植糧食，而非煙草”（Grow food, not tobacco）。世界衛(wèi)生組織日前發(fā)文稱，許多國家用大片肥沃的土地種植煙草，而不是種植糧食，并且由于煙草業(yè)對煙草替代種植的干擾，加劇了全球糧食危機。為此，世界衛(wèi)生組織鼓勵各國政府終止煙草種植補貼，利用節(jié)省下來的資金支持農(nóng)民轉向更可持續(xù)的作物，改善糧食安全和營養(yǎng)。

一些控煙人士認為，與其他主要糧食和經(jīng)濟作物相比，煙草植物需要吸收更多的氮、磷、鉀，會更快地耗盡土壤肥力，加速對土壤的侵蝕，一旦土壤被榨干，煙草就不能再在那里生長——大多數(shù)其他植物也不能。為了保障土壤肥力，往往需要大量的施用農(nóng)藥、化肥，這些農(nóng)藥、化肥同樣會在環(huán)境中累積，并深入到地下水和地表水中。煙農(nóng)也是煙草種植的受害者，面臨著尼古丁中毒、農(nóng)藥中毒和皮膚癌的風險。

據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，2012、2013年前后，全國煙葉種植面積曾超過150萬公頃，但這個數(shù)據(jù)到2021年已經(jīng)降至101.3萬公頃。各省份中，云南是中國最大的煙葉生產(chǎn)省域，2021年種植面積超40萬公頃，占全國比重達4成。

有句網(wǎng)絡流行語說“小孩子才做選擇，成年人都要”。作為一個煙葉種植大國，同時也是擁有煙民數(shù)量最多的國家，關于種植煙草還是種植糧食的話題，中國其實一直在給出自己獨特的答案——既要保證糧食的生產(chǎn)供應，也要確保煙區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)定和中國煙葉的高質(zhì)量發(fā)展，這也是只有中國煙草才能給出的答案。

其實，許多問題的解決方式并不是非A即B，而是有許多種接合自身實際情況的不同答案。發(fā)展煙區(qū)產(chǎn)業(yè)綜合體建設模式，是中國煙草行業(yè)給出的答卷之一。近年來，煙草行業(yè)積極發(fā)揮體制和資源優(yōu)勢，推動煙葉產(chǎn)業(yè)與多元產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，高標準落實煙區(qū)產(chǎn)業(yè)綜合體建設，積極推動煙葉產(chǎn)業(yè)融入保障國家糧食安全戰(zhàn)略和全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，立足“三農(nóng)”工作大局，逐步形成以煙穩(wěn)糧、以煙促糧的良好局面，展現(xiàn)出行業(yè)在持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興方面的政治擔當。

總體方向：處理好“煙”與“糧”的關系

盡管世界衛(wèi)生組織鼓勵各國政府終止煙草種植補貼，利用節(jié)省下來的資金支持農(nóng)民轉向更可持續(xù)的作物，改善糧食安全和營養(yǎng)。但是從實際情況來看，煙葉生產(chǎn)是煙區(qū)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要組成部分，是欠發(fā)達地區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)之一，不是簡單的一句話建議煙農(nóng)不種煙葉就能解決煙農(nóng)的現(xiàn)實問題的。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)的《“十四五”全國種植業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，明確把煙草列入種植業(yè)特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。處理好“煙”與“糧”的關系是煙草行業(yè)在重農(nóng)抓糧的大格局中找準煙葉發(fā)展方向最根本最關鍵的一點。

云南雨碌鄉(xiāng)煙葉產(chǎn)業(yè)綜合體青貯燕麥長勢良好

近年來，煙草行業(yè)主動服務糧食安全戰(zhàn)略，印發(fā)《基本煙田可持續(xù)經(jīng)營工作指南》，積極拓展糧煙共生模式，健全煙糧協(xié)同發(fā)展機制，扎實推動煙田可持續(xù)經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、煙農(nóng)可持續(xù)增收，牢牢守住保障國家糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧兩條底線，在國家實施新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動中作出行業(yè)貢獻。2022年，云南、貴州、湖南、四川、湖北等9個主產(chǎn)煙區(qū)在地方政府支持下，將煙葉產(chǎn)業(yè)納入鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)進行總體部署，進一步凝聚“以煙穩(wěn)糧、以煙促糧”的思想共識。

發(fā)展模式：產(chǎn)業(yè)綜合體，“煙+N”模式不僅只有煙和糧

首先，我們要理清一個概念，什么是產(chǎn)業(yè)綜合體？

產(chǎn)業(yè)綜合體是指某個特定區(qū)位上，一組相互之間存在技術、生產(chǎn)和分配等多方面聯(lián)系的經(jīng)濟活動，這組經(jīng)濟活動能夠共享外部規(guī)模經(jīng)濟，提高整體活動的經(jīng)濟效率。產(chǎn)業(yè)綜合體事實上就是集群的一種類型。

根據(jù)承載產(chǎn)業(yè)內(nèi)容的不同，產(chǎn)業(yè)綜合體可以分為城市產(chǎn)業(yè)綜合體、工業(yè)產(chǎn)業(yè)綜合體、文化旅游綜合體、生態(tài)農(nóng)業(yè)綜合體等不同的類型。

產(chǎn)業(yè)綜合體模式是在產(chǎn)業(yè)集群的基礎上發(fā)展起來的，以完整的產(chǎn)業(yè)鏈為核心，以完善的產(chǎn)業(yè)配套為支撐，以完備的生活配套為保證，能夠?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)業(yè)自我聚集自我發(fā)展的新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。

中國煙草行業(yè)近年來正在大力發(fā)展煙葉產(chǎn)業(yè)綜合體建設，煙葉綜合體示范區(qū)堅持“以煙為主、多業(yè)協(xié)同、配套互補”的思路，緊緊圍繞“煙+N”模式，積極推進“煙+藥”“煙+菜”“煙+花”等多種產(chǎn)業(yè)深度融合，大力推進閑置設施利用，不斷培育新興產(chǎn)業(yè)，為困難群眾、待業(yè)村民、返鄉(xiāng)人員創(chuàng)造就業(yè)機會。

云南宣威煙葉產(chǎn)業(yè)綜合體產(chǎn)業(yè)工作正在整理出售的芍藥花

云南是舉世聞名的煙葉之鄉(xiāng)，5月份的云南省曲靖市會澤縣雨碌鄉(xiāng)，洋芋花海燦爛，燕麥長勢喜人，成片的煙田云淡風輕，工人駕駛農(nóng)機覆膜，路邊的溪流時而湍急，時而平緩，遠處的白墻黛瓦村落村掩映在青山綠水中，織成一副美麗動人的鄉(xiāng)土畫卷。

雨碌鄉(xiāng)是烏蒙山深處的一個典型山區(qū)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)，沒有產(chǎn)業(yè)支撐，缺少就業(yè)機會，當?shù)卮迕穸纪獬龃蚬?#xff0c;經(jīng)濟發(fā)展緩慢。自2021年起，該縣結合產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，持續(xù)推進煙草產(chǎn)業(yè)綜合體建設，促進烤煙產(chǎn)業(yè)與生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)發(fā)展，以“煙葉+N”模式構建田園產(chǎn)業(yè)綜合體，村民郭順友成了雨碌鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)綜合體的工人，他說：“現(xiàn)在，不用東奔西跑了外出打工，在村子里就能打工掙錢了，種完洋芋栽烤煙，后面還有其他的，一年里活計多著呢。”郭順友日均勞務費100元，一年下來他能有3萬多元的額外收入。目前該綜合體內(nèi)就地聘用產(chǎn)業(yè)工人68名，多元產(chǎn)業(yè)為村民提供了務工機會，農(nóng)民在家門口就實現(xiàn)了“再就業(yè)”，收入持續(xù)穩(wěn)定增加，煙草產(chǎn)業(yè)綜合體為鄉(xiāng)村振興注入了新活力。

據(jù)了解，雨碌產(chǎn)業(yè)綜合體在堅持以煙為主的前提下，經(jīng)濟、社會、生態(tài)三大效益顯著。一產(chǎn)實現(xiàn)烤煙、青貯燕麥、玉米、洋芋、中草藥等多產(chǎn)業(yè)生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)發(fā)展，二產(chǎn)推進農(nóng)產(chǎn)品分揀及初加工，三產(chǎn)以提供專業(yè)化烘烤服務、綠色防控服務、專業(yè)化機耕服務為主，構建“種植業(yè)、加工業(yè)、服務業(yè)”三位一體產(chǎn)業(yè)體系，推進煙葉主業(yè)與多元產(chǎn)業(yè)生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)發(fā)展，為煙農(nóng)持續(xù)穩(wěn)定增收，助推鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興提供保障，整體帶動了煙區(qū)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的步伐。預計綜合體內(nèi)煙葉生產(chǎn)實現(xiàn)畝均收入4900多元，非煙產(chǎn)業(yè)畝均收入預估實現(xiàn)2000多元，煙農(nóng)戶均收入達到18萬元。

除此以外，雨碌產(chǎn)業(yè)綜合體還將綠色有機理念導入產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售全過程，落實綠色發(fā)展技術，通過清理回收煙株殘體、廢棄煙葉、廢舊地膜、農(nóng)藥包裝廢棄物等改善植煙土壤肥力以及綜合循環(huán)再利用和無害化處理畜禽糞污、農(nóng)作物秸稈等，改善土壤理化性狀，減少病蟲害，最大限度提高土地利用率，促進了多產(chǎn)業(yè)高效、綠色發(fā)展。

下一步，雨碌產(chǎn)業(yè)綜合體將充分堅持產(chǎn)業(yè)主導，引入與烤煙輪作種植、協(xié)調(diào)發(fā)展、相得益彰的產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)烤煙與非煙作物規(guī)模化種植、綠色化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營和現(xiàn)代化發(fā)展，構建“煙葉+N”產(chǎn)業(yè)組合循環(huán)發(fā)展，通過煙區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合體“示范基地”示范引領，形成多方合作共贏的發(fā)展格局。為山區(qū)農(nóng)業(yè)探索出了一條發(fā)展新路，進一步推進了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，助推了鄉(xiāng)村振興。

這樣以煙為主的產(chǎn)業(yè)綜合體在云南各地煙區(qū)都非常普遍，只是不同地方的煙葉產(chǎn)區(qū)接合自身的實際特點，風格特色又各有不同。比如同是云南煙區(qū)，宣威的煙葉綜合體就與雨碌鄉(xiāng)風格不同。

宣威市充分利用烤煙產(chǎn)業(yè)基底，于區(qū)域中大力推進精品化現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)科技、田園康養(yǎng)、創(chuàng)意體驗等業(yè)態(tài)，將永安花海、田園、蔬果、食品、文化融入其中，走生態(tài)農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)莊園、鄉(xiāng)村旅游 “產(chǎn)業(yè)三位一體”，生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生融合”發(fā)展之路，全方位打造現(xiàn)代化烤煙田園綜合體。這個烤煙田園綜合體還采用“1軸引領+2區(qū)共生+X主題場景”的設置，規(guī)劃生態(tài)走廊、農(nóng)旅融合體驗區(qū)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)等區(qū)域，打造以煙草農(nóng)業(yè)和科技研發(fā)培訓中心、鄉(xiāng)村兒童樂園、民宿集群、星光牧場為重點的農(nóng)旅融合示范區(qū)，讓游客來到這里就能享受集親子、住宿、美食、露營等于一體的多元化戶外游樂、運動體驗。這個烤煙田園綜合體不僅讓烤煙產(chǎn)業(yè)越來越好，也助推了當?shù)孛倒寤?、芍藥花等一系列農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，提高了當?shù)卮迕竦慕?jīng)濟收入。

這兩個綜合體不過是諸多產(chǎn)業(yè)綜合體的小小縮影，不止云南，以煙為主的產(chǎn)業(yè)綜合體在其它煙區(qū)也全面開花。

初春時節(jié)的貴州安龍煙區(qū)，如同一幅色彩斑斕的油畫。煙區(qū)產(chǎn)業(yè)綜合體的育苗工場內(nèi)人們正忙碌著裝盤播種，一粒粒承載鄉(xiāng)村振興希望的種子開始靜候一場從嫩綠到金黃的“希望之旅”。

安龍縣煙區(qū)產(chǎn)業(yè)綜合體鼓勵農(nóng)戶自主參與“烤煙+N”產(chǎn)業(yè)，按照以煙穩(wěn)糧、 以煙促糧，煙糧協(xié)同發(fā)展“一條線”貫穿的思路，打造了“優(yōu)勢烤煙”及“煙+稻”、“煙+菜”、“煙+菌”、“煙+油”、“煙+木耳”、“煙+紫蘇”“7個示范基地”和“1個現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)科技孵化園”，在綜合體內(nèi)實施高標準煙田建設4000畝，打造核心示范煙區(qū)，開展2815畝煙水工程配套，解決“烤煙+N”產(chǎn)業(yè)用水需求問題，提升基本煙田抗災能力，并配套完善”烤煙+N“示范基地設施，提高設施綜合利用率，增加宜農(nóng)、宜糧、宜煙、宜機優(yōu)質(zhì)耕地數(shù)量，推動煙糧穩(wěn)產(chǎn)提質(zhì)。

安龍縣產(chǎn)業(yè)種植大戶劉承業(yè)說：“這兩年，我們發(fā)展了‘烤煙+’白菜、花菜、豌豆等，蔬菜長勢很好，銷量也不錯。2022年，我發(fā)展‘烤煙+蔬菜’共150畝，毛收入大概在37萬左右，今年我打算再多種點。”

安龍縣錢相街道三道墻村村民說：“現(xiàn)在一年四季都有活路做，不用出去打工，一年收入也有兩三萬元，還能照顧家庭，很不錯啦?！?/p>

湖南永州煙區(qū)按照“主業(yè)穩(wěn)增收、多元促增收”工作模式，充分發(fā)揮烤煙產(chǎn)業(yè)在助農(nóng)增收、鄉(xiāng)村振興和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設中的重要作用，統(tǒng)籌推進煙葉與非煙產(chǎn)業(yè)協(xié)同融合、產(chǎn)業(yè)綜合體與煙區(qū)新農(nóng)村建設深度融合、煙葉基礎設施與多元產(chǎn)業(yè)經(jīng)營共享融合，通過不斷探索煙后優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)、加工、銷售模式，打造以煙為主的“1+N”多產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，引導煙農(nóng)發(fā)展稻谷、果蔬、食用菌、特色辣椒醬、生物燃料生產(chǎn)、廢舊地膜回收加工等多元化產(chǎn)業(yè)10余個，建設煙區(qū)產(chǎn)業(yè)綜合體4個，累計實現(xiàn)各類產(chǎn)值近9億元。

河南宜陽煙葉產(chǎn)業(yè)綜合體煙薯豐收

河南省宜陽縣的煙葉綜合體，利用煙葉的育苗大棚，將煙葉育苗和紅薯、蔬菜育苗相結合，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)綜合體內(nèi)的紅薯苗自給自足；利用電烤房，將煙葉烘烤和紅薯儲存相結合，通過錯峰種植和反季銷售，實現(xiàn)利潤最大化；利用煙用農(nóng)機，將煙葉專業(yè)化服務和大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相配套，使產(chǎn)業(yè)綜合體輻射范圍內(nèi)農(nóng)田畝均用工從19個降低至14個，畝均降低用工成本約350元。僅2021年，該產(chǎn)業(yè)綜合體獲得煙草行業(yè)投資新建煙水配套項目17個，該縣高村鎮(zhèn)政府為產(chǎn)業(yè)綜合體投資修建煙路3條、機井5眼，農(nóng)耕缺水的日子一去不復返了。

經(jīng)過多年的生產(chǎn)實踐，目前各煙區(qū)已初步形成煙葉與主糧、油料、雜糧及蔬菜的科學耕作制度，守牢了“米袋子”，充盈了“錢袋子”，穩(wěn)固了“金葉子”。目前，云南在核心煙區(qū)探索構建以煙為主、煙糧協(xié)同、綠色生態(tài)、經(jīng)濟高效的產(chǎn)業(yè)體系，“煙葉+N”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系逐步形成；福建、湖南、貴州等地煙區(qū)積極實施“以煙穩(wěn)糧、以糧促煙”，形成了煙糧雙優(yōu)基地融合發(fā)展模式；四川涼山煙區(qū)推動種植煙后苦蕎30萬畝，探索出了煙蕎和諧共生、融合發(fā)展的新路徑。2021年，全國煙后接茬面積達占煙葉種植面積的83.8%，煙田與設施配套多元產(chǎn)業(yè)形態(tài)逐步由“小特產(chǎn)”升級為“大產(chǎn)業(yè)”，初步形成了地域食用（藥用）菌、東南煙稻輪作、西南煙豆蕎輪作和區(qū)域特色作物四大產(chǎn)業(yè)集群，上億元的產(chǎn)業(yè)達到13個。

發(fā)展理念：綠色科學，跟環(huán)境污染和土壤破壞“再也不見”

以煙為主的產(chǎn)業(yè)綜合體一定程度上破解了煙與糧爭地的難題，也促進了農(nóng)民增收和當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展，那么對于有些控煙人士提到的關于種植煙草會對土壤造成破壞的難題怎么解？

煙區(qū)產(chǎn)業(yè)綜合體建設需要更高的煙、糧產(chǎn)品品質(zhì)作為支撐，而提升產(chǎn)品品質(zhì)，科學耕作、綠色發(fā)展是關鍵。

構建煙葉與糧經(jīng)作物科學耕作制度是確保煙葉與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的基礎。煙葉綜合體幫助煙農(nóng)合理規(guī)劃耕地種植面積，實行稻煙輪作、玉米輪作、套種蔬菜等方式增強土壤肥力，改善土壤質(zhì)量，實現(xiàn)煙葉增產(chǎn)、作物增收雙發(fā)展。

煙草是一年生作物，與水稻、小麥、玉米等主糧作物種植分布有較高重合度。煙葉從移栽到采收完畢大約需要100天至120天，采收完畢后，可因地制宜開展煙糧、煙油、煙菜、煙雜糧等一年兩熟輪作或隔年輪作。同時，煙葉生產(chǎn)過程中土壤深耕、有機肥施用、綠色防控等措施，有利于地力保護、土壤保育。科學輪作能在合理利用土地的同時，平衡土壤養(yǎng)分、抑制土傳病蟲害，實現(xiàn)煙糧雙優(yōu)。

目前，煙稻輪作在湖南、福建、江西、安徽、廣西等產(chǎn)區(qū)成為主要種植模式，得到地方政府和煙農(nóng)的廣泛認同。廣西百色在推進“煙葉+水稻”“煙葉+玉米”等常規(guī)輪作的基礎上，與中國農(nóng)業(yè)科學院煙草研究所、廣西農(nóng)業(yè)科學院、廣西顆潤農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司等合作，開展煙稻互促綠色高效生產(chǎn)模式構建與應用研究、高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)煙田稻提質(zhì)增效技術研究等，篩選適宜百色煙區(qū)優(yōu)質(zhì)水稻品種并進行示范推廣，打造具有地方特色的“煙稻米”品牌，有效提升煙、稻質(zhì)量，增加煙農(nóng)收入。

經(jīng)過多年的生產(chǎn)實踐，目前各煙區(qū)已初步形成煙葉與主糧、油料、雜糧及蔬菜的科學耕作制度，守牢了“米袋子”，充盈了“錢袋子”，穩(wěn)固了“金葉子”。

在綠色環(huán)保方面，以貴州省遵義市播州區(qū)的煙葉產(chǎn)業(yè)綜合體為例，圍繞“放飛一只蟲、用好一株菌、施好一袋肥、回收一張膜、升級一座房”的“五個一”綠色生產(chǎn)體系，全面實施農(nóng)藥化肥減量、有機肥替代化肥、秸稈綜合利用和農(nóng)膜回收行動，從源頭上確保優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品供給。

貴州甕安烏江烤煙產(chǎn)業(yè)綜合體里的蠋蝽擴繁基地 李慶紅 攝

貴州安龍縣產(chǎn)業(yè)綜合體堅持用地、養(yǎng)地相結合，對已規(guī)劃的25個壩區(qū)，建立產(chǎn)業(yè)融合體系和煙糧輪作制度，大力支持煙葉與糧食作物間輪作、接茬配套技術研究；通過鼓勵煙農(nóng)開展挖機深翻炕冬，采取油菜籽物資補貼，發(fā)動煙農(nóng)進行綠肥壓青和二次翻犁，進行土壤改良，引進有機肥加工技術，委托合作社代工代產(chǎn)，降低生產(chǎn)成本，加大有機肥使用比例，全面提升煙地復種指數(shù)和產(chǎn)出效能。該綜合體秉持“生態(tài)優(yōu)先 綠色發(fā)展”理念，大力推廣綠色防控和統(tǒng)防統(tǒng)治技術，以煙區(qū)產(chǎn)業(yè)綜合體建設為載體建立綠色防控技術集成展示區(qū)，建立完善11個農(nóng)殘控制安全監(jiān)測點和5個病蟲害普查點，2022年釋放益蝽1萬頭，投入使用商品蚜繭蜂3000盒、地老虎誘芯1萬個、煙青蟲誘芯1萬個、斜紋夜蛾誘芯1萬個、藍板6萬張，實現(xiàn)綠色防控100%覆蓋。以煙農(nóng)合作社為依托，在生物質(zhì)顆粒燃料自給自足的情況大力推廣生物質(zhì)能源烘烤，推動烘烤減本增效節(jié)能減排，全縣實現(xiàn)生物質(zhì)能源烘烤100%覆蓋。

自2021年以來，中國煙草行業(yè)以優(yōu)質(zhì)煙田為切入點，緊扣煙葉產(chǎn)業(yè)綜合體做“文章”，通過實施多產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有效規(guī)劃利用各種資源，使有限的土地實現(xiàn)了收入倍增，也使包括煙葉在內(nèi)的各種農(nóng)產(chǎn)品提高了品質(zhì)，產(chǎn)業(yè)綜合體因此被群眾稱為鄉(xiāng)村振興的“金窩窩”。

2022年，全國煙葉產(chǎn)區(qū)煙田的復種指數(shù)達到1.7，明顯高于全國農(nóng)田平均復種指數(shù)1.3，煙田種植其他作物面積達958萬畝，其中主糧占30.2%、雜糧占9.2%、油料占7.7%、蔬菜綠肥等占20.6%，煙稻、煙菜、煙豆、煙油等11種煙田耕作制度推廣均達到10萬畝以上。各煙區(qū)致力于把煙區(qū)產(chǎn)業(yè)綜合體打造為產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、煙農(nóng)增收致富的創(chuàng)新平臺，利用基本煙田、基礎設施等推進“煙葉+非煙”雙合同、雙訂單生產(chǎn)，極大促進了煙葉與多元產(chǎn)業(yè)深度融合，為煙田耕作制度的孵化推廣發(fā)揮了重要作用。目前，一批以煙為主、多業(yè)共生的特色產(chǎn)業(yè)帶和產(chǎn)業(yè)集群在煙區(qū)落地生根，全國建設煙區(qū)產(chǎn)業(yè)綜合體216個，綜合體內(nèi)煙葉與多元產(chǎn)業(yè)2022年實現(xiàn)總產(chǎn)值28.23億元，成為煙區(qū)鄉(xiāng)村振興的新引擎。

治國之道，富民為始。煙區(qū)產(chǎn)業(yè)綜合體的建設與發(fā)展，在幫助煙農(nóng)增收、實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興方面發(fā)揮了積極作用，為確保煙區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)定和為煙葉高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐，也為如何實現(xiàn)種植煙草還是種植糧食協(xié)調(diào)發(fā)展的兩難問題提供了一個現(xiàn)實的解決方案。