保障糧食和重要農產品穩定安全供給始終是建設農業強國的頭等大事。煙葉產業是煙區大農業生產的重要組成部分。作為全國重要的戰略性優質煙葉基地，近年來，四川省涼山彝族自治州煙草專賣局（公司）深刻把握糧煙產業協同發展的深刻內涵與豐富外延，積極主動融入重農抓糧的大格局，以妥善處理“煙”與“糧”的關系為核心，圍繞政策、組織、設施、技術、產業五個方面，以融合筑“耕”基，在煙田謀“糧”策，持續打造助力產業發展的引擎，“以煙穩糧、以煙促糧”，用心用情用力書寫助力鄉村振興的新答卷。

堅持糧煙融合，胸懷“國之大者”，扛穩扛好糧食安全重任

飯碗一起端、責任一起扛，保護耕地就是保障國家糧食安全。近年來，涼山煙區主動肩負起保障糧食安全的責任使命與擔當，以打造更高水平的“天府第二糧倉”為目標，千方百計保護耕地、糧地，按照“一地兩用、一田雙收”思路，通過政策發力、組織合力，將產業融合納入當地鄉村振興規劃、“十四五”農業規劃和現代農業園區建設規劃，推動200萬畝基本煙田保護區與國土空間規劃全面并軌，實現糧地、煙地“一張圖”管理、“一張圖”保護；涼山州委州政府出臺關于深化糧煙融合發展助力鄉村振興的指導意見，基本煙田種植制度由以煙為主向糧煙融合轉變，隨著糧煙、菜煙等一年兩熟輪作或隔年輪作等產業模式的成熟推廣，涼山煙區形成了優先保障糧食生產、煙葉助力經濟發展的農業生產新格局，基本煙田利用水平和農業綜合生產能力持續提升。

2022年，涼山州糧煙融合發展規模45.8萬畝，煙地復種指數53.04%，糧食產量1.62億公斤，農民實現增收5.85億元。2023年，推進復合種植55萬余畝，預計可實現糧食產量1.83億公斤，菜、油產量0.55億公斤，糧煙融合產值超過50億元。

聚力糧煙融合，著眼產業“兩穩”，持續推動煙葉產業高質量發展

穩煙田、穩煙農，確保“有人種地，有地可種”，才能把牢糧食安全主動權，引來煙葉產業高質量發展的源頭活水。推動形成“煙田即糧田、煙農即糧農”的發展格局，能夠進一步激活農業生產發展要素，是“穩煙田、育主體、提質量、優供給”的必然要求和有力抓手。

“十四五”以來，涼山煙區堅持以高質量培育種植主體為切入點，通過政企協同聯動，實施差異化配套政策，堅持“兩條腿”走路，持續培優建強種植隊伍。一方面，充分發揮返鄉人員示范帶動作用，發展新農戶1900余戶參與種煙種糧，新增職業農民3000戶，糧煙產業鏈條帶動農村30余萬人就地就近就業。另一方面，將煙農、糧農全面納入“新農人”隊伍培育體系，年均實施高素質職業農民培訓4000人次以上，有力補齊農戶資金、技術、管理短板，一支有技術、懂經營、會管理的高素能、年輕化種植隊伍正逐漸形成，鄉村振興更有人氣、底氣、煙火氣。

與此同時，涼山煙區糧煙融合緊緊圍繞“土地”做文章，種植煙葉的區域內以間作、套作、輪作等方式開展秋大豆、秋玉米、秋豌豆等作物及來年小春作物種植，其余地塊全部用于糧食、特色農產品種植。通過齊抓共管，各地大力開展“線上+線下”土地流轉平臺搭建，每年引導10萬畝以上優質田塊有序集中流轉，通過基本煙田流失風險評估機制強力保障，分類實施產業工人隊伍建設、土地集中統一管理，保障宜糧、宜煙耕地長期穩定使用，持續穩固產業發展主陣地。

深耕糧煙融合，整合資源要素，促進農業發展方式加快轉變

鄉村要振興，產業必振興。糧與煙的高效互動，加快推動了生產要素的跨界配置，為構筑多元產業同頻共振、相融共生的發展新格局蹚出了新路子。

作為國家級優質烤煙綜合標準化示范州，涼山標準化煙葉生產技術覆蓋煙葉產前、產中和產后三個環節，常規技術落實到位率常年保持在90%以上，持續引領帶動大農業標準化生產。全州以糧煙雙優為發展導向，結合海拔、氣候、生產條件確定9種糧煙融合發展產業帶，對應編制9類生產技術標準，有效解決茬口用地搶地、間套作搶肥、同源病害等問題，確保糧煙復種指數進一步提高。

通過政企農商各方優勢資源匯聚，統籌推進煙草農業現代化樣板區、農業現代化引領區、產業融合發展示范區建設，高效整合州縣兩級農業基地園區、產業園區獎補扶持政策資金，圍繞農業生產設施、技術共用共享，大力推進滴灌節水、綠色生產、病蟲害綜防聯控、沃土工程等先進適用技術，真正為大農業服務；精準防雹、人工增雨、特色農業保險等防災減災舉措全天候為煙區農業生產保駕護航，有力保障農產品減損增收；樹牢“煙技即糧技、煙機即糧機”理念，助力打造產業發展新業態，讓現代煙草農業發展成果為糧農、煙農互惠共享，也為加快推進農業現代化發展不斷創造有利條件。

深化糧煙融合，注重生態宜居，助力建設美麗幸福鄉村

在持續推進糧煙融合發展的進程中，涼山煙區圍繞資源利用節約高效、產地環境清潔、生態系統穩定和綠色供給能力提升，全方位構建以綠色生態為導向的現代農業生產體系，將生物防治、綠色生產、清潔能源利用等一系列現代農業生產元素植入并覆蓋大農業生產，推廣蚜繭蜂、七星瓢蟲等生物防治技術，在保證全州煙田100%覆蓋的同時，有效輻射周邊其余作物農業生產，既保障煙葉和農產品質量安全，又保護了自然環境、提高了煙農收益；建設1.71萬間新能源烤房，煙區生態環境持續改善，農業質量安全持續提升。

此外，糧煙融合發展也為打造特色田園風光開辟了全新模式，各煙區充分利用本土地理優勢、氣候資源，立足“一產”，接“二”連“三”大力推進鄉村旅游景區建設，在金黃色的油菜田里感受一次色彩的絢爛、在農業產業園區中體驗一次采摘樂趣、在糧煙產業融合發展地帶完成一次網紅地打卡等活動頻頻“出圈”，為帶動鄉村地方經濟發展、建設和美鄉村增光添彩。