隨著科技發展,社會步入自媒體時代。在自媒體時代,不同聲音來自四面八方,目前人們不再接受被一個“聲音”告知對或錯,人們有了表達自己思想和判斷對錯的方式方法。自媒體是由普通大眾主導的信息傳播活動,有別于專業媒體機構主導的信息傳播。隨著抖音、快手、嗶哩嗶哩等自媒體軟件的使用頻率加大,刷自媒體行為成為生活的一部分,“主流媒體”、“專家”的聲音、傳播性和影響力逐漸變弱。自媒體傳播主體的多樣化、平民化和普泛化,所以其爆發出巨大的能量和對傳統媒體具有威懾力。
目前煙草專賣行政執法行為和各種行政執法行為,將會被在自媒體上放大,讓有些執法者有“輿情”的擔憂。如果執法行為合法合理,執法人員文明執法無瑕疵,何懼自媒體惡意使用主體的無理取鬧呢?
1.無理取鬧只會成為笑點而不是熱點
媒介最重要的作用就是影響人們理解和思考的習慣,人們獨立獲得資訊,對事物做出判斷。在社會上,真正有意義、有價值的“訊息”并不一定是各個自媒體人所傳播的內容。自媒體人傳播的可能是一種心情,無依據、無實據的口述、遭遇不平等待遇,只能當做是“謠傳”,無調查、無證據的“訊息”成不了熱點。自以為是、無理取鬧、嘩眾取寵的信息傳播,只能博得大家的微笑,得不到大家的義憤和同情。持有許可證件開展煙草專賣品經營的主體,必須要接受法律規范的管理。
2.依法行政提高行政公信力
行政執法的開展,應明確管轄權限并識別違法行為與輿情管控等工作。雖然無理取鬧行為也能通過自媒體平臺為個體提供信息傳播,但是公平公正合理執法,不必懼怕無理取鬧。
執法相對人可以不服從管理,得遵從申訴、復議、上訴等救濟途徑。如果當事人無法提供相關證據,只是自認為無過錯,對合法行政行為產生違法猜測,影響不了行政行為的發生和結果的生成。行政相對人違反法律規定、不服從管理的,依據法律規定可以取消其行政許可權利。執法人員如實開展行政執法行為,有理有據,不包庇不袒護,嚴禁濫用專賣執法權利,嚴禁濫用行政許可權利。
3.警示處理無理取鬧
無理取鬧無需理睬,如果執法相對人一直惡意糾纏,情節嚴重的無理取鬧構成違法犯罪行為。執法相對人的尋釁滋事常常給執法人員的人身、人格或公私財產造成損害,降低煙草專賣局的行政公信力。如教育與處罰想結合,仍不能結束執法相對人的無理取鬧,將警示告知執法相對人其無事生非,長時間的尋釁滋事,通過自媒體辱罵、恐嚇執法人員可能構成尋釁滋事罪。
尋釁滋事罪,是指在公共場所無事生非、起哄鬧事,造成公共場所秩序嚴重混亂的,追逐、攔截、辱罵、恐嚇他人,強拿硬要或者任意損毀、占用公私財物,破壞社會秩序,情節嚴重的行為。
篤行致遠 2024中國煙草行業發展觀察