《中華人民共和國未成年人保護法》已于2021年6月1日起實行,這對我們做好未成年保護法形勢下煙草行政許可工作提出可許多新要求,如何規(guī)范煙草行政許可工作,切實護航未成年健康成長,以實際行動維護社會公共利益,履行好社會責(zé)任,有如下思考:
一、嚴(yán)格落實《中華人民共和國未成年人保護法》關(guān)于煙草銷售網(wǎng)點設(shè)置的新要求,抓好零售許可證準(zhǔn)入工作,從源頭做起對安澤縣縣城內(nèi)3家距幼兒園不足50米售賣香煙商店依法作出到期不予延續(xù)的行政許可。《中華人民共和國未成年人保護法》自2021年6月1日起實行,上述3家距幼兒園不足50米售賣香煙商店,均在2021年6月1日之前辦理了許可證。依據(jù)晉煙辦綜《2021》7號《山西省煙草專賣局辦公室轉(zhuǎn)發(fā)國家煙草專賣局辦公室關(guān)于學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實《中華人民共和國未成年保護法》通知的通知》(二)各市、縣局要按照新《未成年人保護法》的相關(guān)規(guī)定,對本轄區(qū)合理布局規(guī)劃進行修訂完善,原則上按照中小學(xué)、幼兒園內(nèi)部及進出通道口向外延伸可行走距離50米以內(nèi)的經(jīng)營場所不得新辦煙草專賣零售許可證,已經(jīng)存在的卷煙零售持證戶到期不予延續(xù)進行規(guī)定,并將補充修訂的合理布局相關(guān)規(guī)定向社會予以公布后實施。我們提前告知以上三戶到期不予延續(xù),并逐戶簽訂關(guān)于禁止向未成年銷售卷煙告知書。
二、逐戶粘貼禁止中小學(xué)生吸煙不向未成年人售煙標(biāo)志。對排查出的安澤縣縣城內(nèi)3家距幼兒園不足50米售賣香煙商店,逐戶在其經(jīng)營場所顯著位置粘貼安澤縣煙草專賣局提示:禁止中小學(xué)生吸煙、不向未成年人售煙標(biāo)志,以實際行動落實《中華人民共和國未成年人保護法》第五十九條“學(xué)校、幼兒園周邊不得設(shè)置煙、酒、彩票銷售網(wǎng)點。禁止向未成年人銷售煙、酒、彩票或者兌付彩票獎金。煙、酒和彩票經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在顯著位置設(shè)置不向未成年人銷售煙(含電子煙)、酒或者彩票的標(biāo)志”之規(guī)定要求。
三、逐戶簽訂卷煙零售戶依法經(jīng)營承諾書。我們在簽訂關(guān)于禁止向未成年銷售卷煙告知書的基礎(chǔ)上,逐戶簽訂了《卷煙零售戶依法經(jīng)營承諾書》,提前告知,依據(jù)《煙草專賣許可證管理辦法實施細則》第四十三條:“有下列情形之一的,煙草專賣許可證有效期屆滿后不予延續(xù)(二)中小學(xué)、幼兒園周圍”之規(guī)定,許可證到期以上售煙戶將自許可證到期后自覺遵守上述規(guī)定,不再經(jīng)營卷煙、雪茄煙、電子煙等煙草制品,如再經(jīng)營將另行選址取得煙草專賣零售許可證后再依法規(guī)經(jīng)營。以期達到有效規(guī)避法律風(fēng)險,避免售煙戶不必要的損失的目的。
四、建立護航成長長效機制,切實保護未成年免受煙侵害。未成年是社會特殊保護群體,預(yù)防中小學(xué)生吸煙是保護未成年健康成長的重要舉措之一,煙草專賣局作為煙草行政主管部門理應(yīng)履行法定職責(zé),要聯(lián)合市場監(jiān)督管理、公安等部門定期不定期對中小學(xué)、幼兒園周圍無證戶清理整頓處罰取締,護航成長建立長效機制,切實保護未成年人免受煙侵害,共同為未成年健康成長創(chuàng)造良好的社會環(huán)境,切實維護好社會公共利益。