黨的工作最堅實的力量支撐在基層，經濟社會發展和民生最突出的矛盾和問題也在基層，必須把抓基層打基礎作為長遠之計和固本之策，絲毫不能放松。監督是治理的內在要素、重要環節，也是權力正確運行的根本保證，在管黨治黨、治國理政中處于基礎性、保障性地位。地市級煙草商業企業涉及領域廣、服務對象多，深化基層監督至關重要。

江西省撫州市煙草專賣局（公司）扎實推進調查研究工作，圍繞做深做實企業基層監督進行了專題調研。一語不能踐，萬卷徒空虛。撫州市局（公司）堅持用好“深學習、實調研、抓落實”的工作方法，聚焦調研中發現的問題，通過解剖“麻雀”找差距、剖問題、定措施，以探索構建綜合監督體系、建立貫通機制、規范程序步驟為突破口，構建職責明確、運行規范的基層監督體系，推動企業基層監督走深走實。

創新理念思路，探索構建綜合監督體系。黨的二十大報告強調，健全黨統一領導、全面覆蓋、權威高效的監督體系，完善權力監督制約機制，以黨內監督為主導，促進各類監督貫通協調，讓權力在陽光下運行。二十屆中央紀委二次全會就“推動完善基層監督體系”作出重要部署。這就要求我們必須主動把握新任務新要求，持續深化行業紀檢監察體制改革，規范基層紀檢監察機構設置，在縣級局單位全面設立綜合監督組，整合縣級局單位紀檢監督、內管、法規等監督力量，推動紀檢監察監督與內管、法規等職能監督貫通協同，實現各類監督互促互補、上下聯動、信息共享，著力破除不利于發揮系統優勢的壁壘，補齊不利于增強監督效能的短板，構建“一盤棋”“全覆蓋”的綜合監督體系，做深做實基層監督，切實把基層的問題解決在基層。

健全完善制度，建立綜合監督貫通機制。全面從嚴治黨要做到內容上全覆蓋、對象上全覆蓋、責任上全鏈條、制度上全貫通。深化地市級煙草商業企業基層監督，應牢固樹立“全周期管理”意識，強化從源頭到末梢的全過程管控、全流程監督、全要素覆蓋，完善事前事中事后全過程監督機制，建立健全信息溝通、線索移交、措施使用、成果共享等監督貫通協同機制，加強紀檢監察監督、職能監督、業務監督的統籌銜接，構建以專責監督為核心、職能監督為主線、業務監督為基礎的綜合監督格局，對綜合監督系統謀劃、統籌推進，織嚴織密基層監督網，增強監督的協同性、有效性，擴大監督覆蓋面，推動基層監督從有形覆蓋到有效覆蓋。

細化工作流程，規范綜合監督程序步驟。提升基層監督工作質效，需要統一規范、成熟系統的監督工作流程。紀檢監察體制改革將健全完善基層監督體系作為重要內容，不斷規范完善基層監督工作流程。地市級煙草商業企業是行業基層單位，構建與之相適應的監督工作流程勢在必行。應牢固樹立程序意識，厘清基層各項監督的責任主體，理順政治監督、紀律監督和履職監督等工作，建立健全“發現—交接—處置—反饋”的監督閉環，制定綜合監督工作流程圖，完善綜合監督工作規程、工作指南等規范性文件，編制綜合監督工作手冊等工具書，構建一套“過程規范、標準明確、制度完善、體系健全、數據量化”的監督管理辦法，進一步明確監督工作的權力和邊界，規范綜合監督工作流程，不斷提升基層監督工作規范化、法治化、正規化水平。

強化教育培養，鍛造高素質紀檢監察隊伍。打造一支高素質專業化、敢于善于斗爭的基層監督隊伍，是推進全面從嚴治黨向基層縱深發展的重要保證。緊扣基層監督力量優化組合這項工作，把加強基層監督隊伍建設作為深化改革的重要一環、確保成效的重要抓手，以紀檢監察干部隊伍教育整頓為契機，強化政治教育、黨性教育，凝心鑄魂，錘煉紀檢監察干部的政治品格。不斷強化紀檢監察干部實踐鍛煉、專業訓練，建立“一季度一主題”培訓制度和“崗位練兵”實戰機制，練就紀檢監察工作的基本功，增強隊伍斗爭本領。教育引導紀檢監察干部樹立正確的政績觀，嚴格遵守黨章黨規黨紀和法律法規，堅守政治紅線、紀律高壓線、廉潔底線，不斷錘煉意志力、增強自制力，確保基層監督隊伍自身過硬。