煙草專賣制度是一項重要的行業(yè)行為，直接關(guān)系到國家財政收入和人民健康。然而，假冒和私貨問題嚴(yán)重威脅著煙草專賣的正常運行和公平競爭的環(huán)境。為了保護(hù)消費者的權(quán)益和維護(hù)行業(yè)的良好秩序，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加強煙草專賣管理，特別是在證件后續(xù)管理方面進(jìn)行改進(jìn)。同時促進(jìn)真品卷煙的善意流通。

一、加強證件管理的必要性

零售卷煙的合法身份來源于各級部門頒發(fā)的煙草許可證和營業(yè)執(zhí)照。由于專賣許可證件存在使用期限和地域限制，且卷煙會被不法資本仿冒，偽劣產(chǎn)品對人民健康的危害性更大。因此，打擊假私卷煙、加強證件后續(xù)管理成為當(dāng)前煙草專賣行業(yè)發(fā)展中亟需面對和解決的問題。

加強證件管理讓當(dāng)?shù)鼐頍煹墓?yīng)量滿足當(dāng)?shù)匦枨?#xff0c;無空戶假戶卷煙市場就不會存在過多的卷煙外流。距離控制、總量調(diào)控、和限制限制性條件管理，有效管理當(dāng)?shù)鼐頍煶肿C戶數(shù)。因為政策法規(guī)具有滯后性，所以證件管理政策實施與時俱進(jìn)。在較短的周期內(nèi)改進(jìn)布局管理規(guī)定，更好的服務(wù)于煙草專賣的大局。各地零售許可證是卷煙投放的出口，走走停停不如定定，在煙草專賣的大局下把當(dāng)?shù)刈C件進(jìn)行有效管理，對控?zé)熀痛驌羯鏌熥咚竭`法行為有著強大的助力作用。

二、改進(jìn)證件后續(xù)管理

1. 引入電子證照系統(tǒng)：建立電子證照系統(tǒng)，將煙草專賣相關(guān)證件的信息全部納入其中，實施全程電子化管理。減少人為操作，提高證件管理的效率和準(zhǔn)確性。

2. 加強證件信息互聯(lián)互通：通過建立統(tǒng)一的證件信息互聯(lián)互通平臺，實現(xiàn)各級煙草專賣機(jī)構(gòu)之間的信息共享。通過數(shù)據(jù)共享，可以及時發(fā)現(xiàn)和排查假冒證件，加強對煙草專賣市場的監(jiān)管。

3. 加強證件使用監(jiān)控：利用現(xiàn)代科技手段，對證件使用情況進(jìn)行實時監(jiān)控與跟蹤，確保證件的正常使用和防止證件的非法復(fù)制、盜用等行為。同時，建立一套完善的證件注銷與掛失機(jī)制，及時廢止失效或被冒用的證件。

三、擴(kuò)大真品卷煙的善意流通

1. 提高真品卷煙供應(yīng)鏈的透明度：加強對煙草生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管和管理，建立起從生產(chǎn)到銷售的全程追溯系統(tǒng)，確保真品卷煙的可追溯性。同時，加強對卷煙批發(fā)市場和零售終端的監(jiān)管，防止假冒和私貨的流入。

2.?增強消費者的知識和意識：加強對卷煙市場的宣傳教育，提高消費者對真品卷煙的辨識能力。通過開展宣傳活動，向廣大消費者普及真品卷煙的特點和防范假冒卷煙的知識，引導(dǎo)消費者選擇合法渠道購買卷煙。

3.?如何定位當(dāng)?shù)鼐頍熒埔饬魍?#xff1a;當(dāng)發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)啬尘頍熈闶蹜粲蟹乔谰頍?#xff0c;可以調(diào)查該零售戶有無卷煙外流行為，同時追溯該卷煙的來源。對外流卷煙的零售戶進(jìn)行處理，停業(yè)或者取締。當(dāng)有效處理外流卷煙零售戶，就能減少當(dāng)?shù)靥摷倬頍熈闶蹜?#xff0c;減少當(dāng)?shù)鼐頍熗饬餍袨椤＞頍煿?yīng)稍緊平衡，讓假戶外流不了卷煙，讓消費者買不到外流卷煙。

煙草專賣應(yīng)該在證件后續(xù)管理等方面入手，加強對煙草專賣行業(yè)制假販私行為的管理，特別是在打擊假冒和私貨問題上下功夫。通過改進(jìn)證件后續(xù)管理，加強真品卷煙供應(yīng)鏈的管理和監(jiān)管，促進(jìn)真品卷煙善意流通，以及提高消費者的知識和意識，我們可以促進(jìn)真品卷煙的善意流通，維護(hù)行業(yè)的健康發(fā)展和消費者的權(quán)益。