摘要：新質生產力是促進經濟社會發展的關鍵動力，對推動煙草行業高質量發展具有重要戰略意義。本文以新余煙草為例剖析了新質生產力推動煙草行業高質量發展的理論內涵、探究其受阻因素，提出針對性的推進路徑。強調要強化科技創新對煙草行業的引領，充分發揮人才是第一資源的作用，促進科學技術和煙草行業深度融合，充分發揮大數據、高科技、可再生能源在行業的作用，提升工作效能，激發創新活力，提升核心競爭力，全面夯實發展高質量發展基礎。

1新質生產力推動煙草行業高質量發展的理論框架

1.1概念內涵

隨著經濟發展轉向更高質量追求，新質生產力成為歷史的選擇，新質生產力是科技創新和生產力發展共同推動的結果，是推進我國經濟社會高質量發展的力量源泉。2024年2月29日，習近平總書記在主持中共中央政治局會議時指出，“要大力推進現代化產業體系建設，加快發展新質生產力”。對于煙草行業來說，新質生產力同樣也是高質量發展的關鍵。

2023年煙草行業以實施創新驅動戰略持續激發現代化建設新動能，在提高質量效益、融合科技產業、提升軟硬實力、促進行業內外共同發展等方面成果顯著：現代卷煙流通提標擴面，城鄉營銷網絡更加扎實；綠色低碳循環提速降耗，綠色發展底色更加鮮明。更進一步推動煙草行業將創新成果轉化為現實生產力的決心與信心。

煙草企業要加深對新質生產力的理解和認識，用新的生產力理論指導高質量發展實踐。新質生產力是包含新質態要素的生產力，以科技創新特別是顛覆性技術和前沿技術催生新產業、新模式、新動能為基礎，代表著生產力水平的躍遷。從生產力三要素角度看，其“新質”主要體現在以下三個方面：其一，勞動者的勞動能力在科技創新推動下提升到新高度；其二，勞動資料在新技術、新產業等的作用下發生新變革；其三，勞動對象的范圍和領域在科技創新推動下發生重要變化，出現了數智化設施、新材料、新能源等新的勞動對象。新質生產力是符合新發展理念的先進生產力質態，以創新為主導，具有高科技、高效能、高質量特征，是體現創新、協調、綠色、開放、共享等新發展理念的先進生產力。發展新質生產力是推動高質量發展的內在要求和重要著力點。

2024年是中華人民共和國成立75周年，也是實現“十四五”規劃目標任務的關鍵一年。煙草企業要堅持穩中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發展理念，積極服務和融入新發展格局，將資源指向高科技、大數據、可再生能源等更廣闊的空間，讓“綠色”和“智慧”成為高質量發展的底色。

2新質生產力推動煙草行業高質量發展的阻滯因素

2.1煙草科技創新發展方面的不足

2.1.1科研成果質量不高

科技創新能夠催生新產業、新模式、新動能，是發展新質生產力的核心要素。煙草行業基層單位每年產出大量的創新成果，但是總體質量并不高，以新余煙草為例近3年完成科技創新立項結題共22項，41個QC課題，僅有1項獲得省局三等獎。主要原因是基層單位每年為了應付考核、只求數量不求質量，沒有經過調研，沒有認真分析業務工作中存在的短板、弱項，提出擬解決的關鍵問題，閉門造車，很多措施都還停留在紙上，沒有真正落實落地校驗。

2.1.2科研成果轉化率不高

有些課題科研項目選題角度不佳，目的性、實用性不強，有些項目研究與生產實際脫節，未充分收集和研究實際生產信息，導致成果偏離現實需求、成果無法轉化。有些質量不錯的課題，卻又因成果共享不充分，轉化率偏低，導致推廣運用效果不佳。

2.1.3科技創新機制不健全

一是運行機制不暢通。大部分員工對科技創新的重要性認識不足,兼職科技人員將科技創新工作視為額外負擔，應付了事。工作上習慣于按部就班，不愿意花精鉆研，對于科技創新項目，習慣把領導作為項目負責人，項目組成員一大堆，真正做事的沒幾個，協作不強、力量分散，不利于充分發揮優勢。二是激勵機制不完善。所有掛名的都參與分配，攻關技術課題難易程度等與績效工資掛鉤性不明顯。

2.2人力資源管理方面的不足

2.2.1高質量發展人才儲備不足。全市系統大專及以下學歷占比超過60%，無博士及以上學歷。目前，全市系統取得中級專業技術職稱19人，高級專業技術職稱1人，專業技能類取得二級及以上資格僅12人，與兄弟單位相比高級別人才明顯不足。另外，專業人才結構不盡合理。從2020年至今，新余市局公開招聘大學生13人均為法學、會計、計算機專業，對法學、機械自動化、數據統計、媒體傳播等專業性人才缺口較大，與逐步構建專業對口、結構合理的高素質干部隊伍有一定差距。

2.2.2人力資源規劃不科學。對全市系統人才的盤點和規劃的工作有欠缺，沒有深刻認識到人力資源配置的內涵、功能，開展此項工作時比較形式化。沒有依據職工的技能職稱、工作經驗、科技創新、獲獎成績等方面信息對人才進行分庫管理，員工對全市系統的人才規劃、布局、動態發展趨勢以及自己職業生涯規劃也基本上不清晰。崗位職責設置也不清晰，很多時候出現事跟著人走的情況。

2.3實踐新質生產力方面的不足

綠色發展是高質量發展的底色，新質生產力本身就是綠色生產力，然而煙草商業企業生產模式在數字化、智能化、綠色化方面還在初探階段，很多核心業務、關鍵領域都沒有與數智化深度融合，“智能系統實時分析、智能化管理、精準決策”的智能系統尚未建立，人工智能、數據這些生產要素效用沒有得到充分發揮，還習慣性用傳統的“憑借經驗驅動決策”的方法。

3新質生產力推動煙草高質量發展的推進路徑

3.1加強科技創新，培育發展新質生產力的新動能

科技創新是新質生產力發展的核心，煙草行業也不例外。隨著科技的不斷進步，煙草行業必須加大科技創新力度，推動關鍵性技術的突破與應用，以適應市場的變化。

3.1.1完善體制機制，激發創新動力。結合創新工作實際，圍繞如何發現人才、培育人才、獎勵人才，修訂完善科技創新項目管理辦法，將創新工作納入對各部門工作業績考核范圍，出臺《專業技術職務聘任管理辦法》《技能鑒定及聘任管理規范》等，推行評聘結合、薪酬傾斜、競聘上崗的專業技術與技能人才聘任辦法。出臺“青苗計劃”“師徒制”“青年科創隊”等青年員工培養方案，積極鼓勵青年員工在重大科技項目中“挑大梁”“當主角”。有效壓實創新工作任務；持續加大對創新成果的獎勵力度，有效激發全員創新活力，切實為創新工作提供制度和組織保障。

3.1.2加強內外聯動，營造創新氛圍。結合青年干部培訓班，鼓勵全市系統40歲以下青年員工參與科技創新、精益管理等方面課題研究，選拔、培育一支有理論基礎、有創新思路的青年科創隊伍。注重基層黨組織在創新工作中作用發揮，圍繞企業生產經營難題，通過黨支部領辦、相關部門配合，跨部門、跨業務、跨學科聯合開展創新系統化攻關，有效提升創新工作成效。另外可與高校、相關業務單位等聯合開展課題研究，組織青年科創隊到先進地市參觀學習，堅持將成果轉化應用與自主創新并重，加大創新成果推廣運用力度，服務生產經營實際需要。引導干部職工積極參與創新項目的開發和研究，營造全員創新氛圍。

3.1.3搭建活動平臺、提升創新能力。注重專業化培訓。邀請專業的老師，對科技創新項目選題、項目案卷制作等相關內容開展實操培訓。倡導全員自覺學習關于科技創新、數字化轉型相關知識，及時學習了解前沿科技動態，更新知識儲備，拓寬眼界視野；通過成立黨建、專賣、營銷、物流、企業管理五大科技創新人才庫，結合日常工作中的短板和制約企業發展的瓶頸問題，開展“座談+科技創新”，充分發揮創新人才智力優勢，強化群策群力、多元思維，深度挖掘創新課題，切實為加快培養一支懂創新、會創新的科技人才隊伍打牢基礎。確保科技創新項目符合企業高質量發展和現代化建設要求和方向。

3.1.4健全獎勵制度，提升成果轉化。科技成果轉化是科技創新活動全過程的“最后一公里”，成果轉化是否順利，很大程度上決定了科技創新活動的成敗。要建立成果轉化平臺，配套成果轉化基金，并健全科技成果轉化的激勵分配機制，激勵是科技成果轉化比較直接的應用方式。建立科技獎勵制度，獎勵范圍包括但不限于科技創新成果、轉化推廣成果、知識產權成果、質量管理成果、小改小革、合理化建議等。完善科學技術獎勵制度，進一步規范“專家會議評審+科技委審定”的評審程序，分別建立管理、業務等專業領域的成果評價標準，分類開展科技獎勵評選；要按照實際貢獻對創新團隊和人才進行獎勵，反對平均主義。

3.2健全人力資源管理，夯實新質生產力發展的人才支撐

如今，我國新質生產力正在加速形成，煙草行業要不斷提高勞動者素質，加快形成素質優良、規模充裕、結構優化、分布合理的新型勞動者隊伍，健全完善激勵約束機制,打好“引才育才、用才成才、愛才留才”組合拳。

3.2.1搭建人才體系，優化隊伍結構。進一步加強對人才隊伍政策的前瞻性研究和戰略性布局，準確把握新時代人才需求變化，注重人才建設頂層設計和長遠規劃，對現有人才進行全面、深入的盤點和評估，明確人才培養目標、路徑，科學制定具體措施。統籌加強并有序推進干部隊伍梯次化配備，規劃好各年齡段干部進退比率，建立健全優秀年輕干部發現培養選拔機制，分類建立后備管理人才庫和技能人才庫。

3.2.2規劃職業生涯，實行動態管理。要做好員工職業生涯設計規劃，通過全員教育培訓，將企業的發展目標和員工的自我發展相統一。管理類崗位通過加民主推薦、競聘上崗等形式選拔，技術類崗位通過職稱評定，技能類崗位通過職業技能資格認證，為員工提供實職管理、技術和技能、非領導職務四條晉升通道。四條通道對應的評選資格和相應的薪酬都要以制度明確，讓員工結合自身情況和企業的發展變化情況，提前規劃自己的職業生涯，讓職工“眼中有光,心中有夢,腳下有路”。

3.2.3優化培育模式，提升員工素質。領導干部堅持以上率下，在抓學習上發揮示范帶動作用，狠抓業務培訓，強化履職能力。普通員工要完善入職培訓、崗位培訓、發展培訓三類培訓，豐富政治理論、業務知識、實操技能三類課程，采取課堂講授式+競賽練兵式+網校自學式+“師帶徒”幫扶式四種方式，通過選拔聘任內訓師，開展直播大賽、網絡課程競賽、“金牌講師評選”等活動，鼓勵業務骨干、青年人才緊跟信息化發展步伐，不斷提示自身能力；發揮競賽平臺作用，常態化開展技能競賽、有獎征文、演講比賽等，持續挖掘發展多方面人才“好苗子”；同時著重加強對青年人才和復合型人才的培養，個性化制定“青英計劃”方案，對有發展潛力、需要遞進培養的人才，適時選派到關鍵重點崗位、基層一線、重大項目、困難復雜環境進行壓擔磨煉，形成青藍相繼、薪火相傳的生動局面。

3.2.4完善薪酬分配，激發員工潛能。薪酬制度的設計要充分考慮學歷、員工持證、工齡、年度考核等情況。可以實行“三定”原則，定編定崗定薪，對崗位價值進行評估，設置崗位系數，系數與薪酬掛鉤，對于系數較高的崗位，可以進行“雙選”“競聘上崗”的形式確定人選。也可以探索員工積分管理方式，同一薪級內設有多個薪檔，確保員工在晉升無望的情況下，也可以通過努力工作獲取積分，提升薪酬檔次增加收入，達到激勵的效果。做好技能、職稱、管理崗位、非領導職務四條通道崗位工資的對應銜接，由低向高逐步縮小高管理、高技術、高技能等崗位原不同身份員工的工資收入差距，比如高級聘任對應副調、中級對應副科/副主任科員。同時，對于少數的非領導職務崗位，也應該設置評選的依據，比如副主任科員，可規定任正股以上多少年，持高級、中級職稱并獲得認定、獲得榮譽情況、工作年限等，盡量量化指標，既能顯示公平合理，又能讓員工對著目標努力，讓一部分“老員工”看到希望，解決因長期無法晉升而消極怠工的問題。優化《職稱評聘管理辦法》，明確聘任比率，提高專業技術人才聘任質量，可采取“考試+業績”等多種形式確認聘任人選，設置科技創新、論文、本職工作、溝通協調工作、獲得榮譽等具體指標。

3.3構筑新模式，加快推進商業企業產業升級

在新質生產力的引導下，煙草行業的轉型升級體現在多個層面，也出現了新的實踐，將數字化技術深度融入到營銷服務、專賣管理、物流配送等各個環節。

3.3.1構筑商業企業營銷新發展模式。通過數據采集、數據分析和數據應用，來推進商業企業產業升級。力求“多而全”的數據采集方式。以國家局卷煙屬性庫為依據，選擇反映卷煙屬性和基本特征的品牌數據；以客戶的基本屬性和經營屬性為標簽，建立零售終端資源信息庫；以市場實時動態為目標，收集諸如“三維五率”、訂足面等反映卷煙市場狀態的數據。力求“精而準”數據分析方式。建立數據分析體系模型，大力發展省級營銷平臺和數據分析中臺，打通工、商、零、消以及營銷、專賣、內管、物流數據壁壘，實現對卷煙品牌的競爭力分析。力求“廣而實”的數據應用。推進數據網上對接、自動計算配貨、實時合同簽訂，不斷優化庫存周轉率，科學降低商業企業庫存。提升品類管理效率。準確把握品類發展趨勢，判斷品牌生命周期。開展品牌營銷。通過消費市場數據積累與分析，制定品牌營銷計劃，精準選擇活動品牌、目標市場和消費群體，更為有效地觸達消費者。

3.3.2構筑商業企業專賣新發展模式。構建數字化平臺研判體系。整合行業內部平臺，自動梳理出單次訂貨量異常訂單、外流品牌（規格）訂購異常訂單、重點關注客戶訂單等，進行數據碰撞，報送異常。從線人舉報、12313舉報、12345投訴線索，提取出姓名、地址、店名等關鍵數據，與重點關注目標和往期違法違規數據進行碰撞，從中發現有價值線索。構建涉煙違法目標畫像。根據系統研判結果，與公安等單位進行深度協作，對涉案數據進行深度挖掘，精準鎖定重點區域、環節、人員，完整勾勒涉煙犯罪畫像，實現案件偵辦由人工向智能、被動向主動、模糊向精準轉變。建立戰情分析室。以省級層面的協作為基礎，各地市局、縣級局都可以與屬地公安探索建立戰情分析室，形成全省戰情分析網絡。結合數字平臺提供的情報和涉煙違法目標畫像的結果，共同開展戰情分析，研判線索價值，鎖定嫌疑對象，追蹤可疑車輛、查找倉庫、窩點。通過全面深度數字化協作，完成從“線下找線索”轉向“向數據要資源”的轉型，在不斷豐富技術手段、創新技術戰法中實現精準打擊。

3.在物流配送方面。大數據分析在智慧物流中的作用在于能夠通過對海量數據的分析，揭示隱藏在數據中的模式和關聯，從而為供應鏈運輸提供更精確的指導。可以幫助零售客戶挖掘消費者的購買習慣和行為，實現更準確的采購計劃和智能推送訂單。運輸優化，分析交通數據，優化運輸路徑和調度計劃，降低運輸成本和提高效率。連結物聯網技術，可以實現精確的貨物追蹤和管理，從而提高貨物的可視性和物流效率。分析物流運行，降低生產成本，推進綠色節約，以能源綠色低碳發展為關鍵，堅持走生態優先、綠色低碳的煙草物流發展道路。

一是以數字化推進成本控制。通過數據分析，不斷優化路徑和調度車輛，使用智能路徑規劃和車輛調度系統，幫助確定最佳的送貨路徑和順序，避免重復行駛和減少里程，推進淡旺季彈性送貨、滿載送貨、組團式送貨等方式，提高車輛滿載率、減少出車次數，減少油耗和尾氣排放。進行跨行業合作，與其他供應鏈合作，提升運輸資源利用率，減少空車率。同時，可以實現對整個配送過程的可視化，對提升配送安全也有極大的幫助。

二是以數字化推進效率提升。實時數據共享與協作，不同環節的供應鏈成員可以通過共享實時數據，實現更緊密的協作和協調。不僅僅是運輸公司、倉儲中心、配送人員等可以通過信息共享，更快地做出反應，減少不必要的等待和延誤，零售客戶也可以實時觀測車輛配送情況，合理安排收貨時間，尤其是在農村市場，可以有效地解決農忙與收貨之間的矛盾，提升服務水平。

三是以數字化推進綠色低碳。推進智能物流，引進先進的倉儲技術，開發綠色技術，實現倉儲智能化，在降低勞動成本的同時，實現倉儲面積的最大化。推進標準物流，打通數據壁壘，推進煙箱印刷簡化和煙箱尺寸統一，提升卷煙包裝箱的通用性，便于就地就近循環。進一步擴大托盤聯運范圍和規模，增強對多種垛型標準的適用性，發揮單元化運輸效能。推進可循環物流，設計可降解包裝膜，避免“白色污染”，推廣新能源汽車，使用清潔燃料，實現節能減排。