在當今數字化時代，煙草行業作為國民經濟的重要組成部分，其網絡安全至關重要。隨著信息技術在煙草行業的廣泛應用，網絡安全問題日益凸顯。一方面，煙草行業涉及大量敏感信息，如生產配方、銷售數據、客戶信息等，這些信息一旦泄露，將對企業造成嚴重損失，甚至影響國家經濟安全。據統計，僅在 2007 年上半年我國處理的非掃描類的信息安全時間近達 2000 起，其中包括病毒木馬、網頁篡改和假冒網站等威脅網絡信息安全的行為。另一方面，煙草行業面臨著來自外部的各種網絡攻擊威脅，如黑客攻擊、惡意軟件感染、數據泄露等。例如，世界上有至少二十萬個黑客網站向廣大網民傳授攻擊系統的技術以及方略，使得掌握黑客技術的人員數量急劇增多。此外，內部員工的安全意識薄弱也給網絡安全帶來了隱患。員工對保密、安全意識淡薄，可能會因疏忽或錯誤操作導致網絡安全事故。

探討建立全國煙草行業網絡安全信息系統具有重要的現實意義。首先，全國性的網絡安全信息系統可以實現信息共享和協同防護，提高整個行業的網絡安全防護水平。通過整合行業內的安全資源，及時發現和應對網絡安全威脅，降低安全風險。其次，該系統可以規范行業內的網絡安全管理，制定統一的安全標準和策略，加強對各企業的安全監管。再者，建立全國網絡安全信息系統有助于提升煙草行業的競爭力。在日益激烈的市場競爭中，網絡安全是企業可持續發展的重要保障。只有確保網絡安全，才能保護企業的核心競爭力，實現行業的穩定發展。

一、煙草行業網絡安全現狀分析

1、 行業內網絡安全技術措施

結合某某市局、某某卷煙廠等案例，分析網絡安全技術措施。

風險隱患消除

某某市局嚴格實行內、外網隔離，明確網絡邊界，對數據備份、文件傳輸、移動存儲設備使用等方面進行嚴格規定，定期進行弱口令探測和規則修改，這一系列措施對消除風險隱患起到了關鍵作用。嚴格的內外網隔離有效防止了外部網絡攻擊直接滲透到內網，減少了病毒、惡意軟件等入侵的風險。對數據備份、文件傳輸等方面的規定，確保了數據的安全性和可恢復性。定期進行弱口令探測和規則修改，能及時發現并糾正潛在的安全漏洞，提高系統的安全性。

日常保障工作

網絡安全檢查和設備使用臺賬對日常保障具有重要意義。某某市局對網絡安全情況和設備使用情況進行檢查，建立應用系統及設備使用臺賬，定期查殺病毒和升級補丁。網絡安全檢查能夠及時發現系統中的安全隱患，如漏洞、異常行為等，以便及時采取措施進行修復。設備使用臺賬則可以清晰地記錄設備的使用情況、維護記錄等信息，便于管理和追溯。定期查殺病毒和升級補丁可以有效防止病毒感染和利用已知漏洞進行的攻擊，確保系統的穩定運行。

2、網絡安全現狀與挑戰

以煙草制品行業網絡安全與威脅防護文檔為例，分析現狀與挑戰。

網絡攻擊復雜

隨著黑客技術的不斷發展，煙草行業面臨的網絡攻擊日益復雜。煙草制品行業網絡攻擊主要來自內部和外部兩個方面。外部威脅包括黑客、競爭對手、間諜等，他們可能通過網絡釣魚、惡意軟件、勒索軟件、分布式拒絕服務攻擊等方式對企業網絡系統進行攻擊和滲透。內部威脅則包括企業員工、供應商、分銷商等內部人員的不當行為，如泄露敏感信息、濫用權限等。未來，煙草行業將面臨更加精細化和個性化的釣魚攻擊，利用社交媒體和手機應用程序進行釣魚詐騙的風險也在增加。同時，隨著移動設備和物聯網的普及，針對移動設備和物聯網設備的惡意軟件攻擊也將增多。

數據安全問題

煙草制品行業涉及大量敏感信息，包括研發數據、客戶信息、供應鏈信息等。這些數據一旦泄露，將對企業造成嚴重損失，同時也可能損害客戶和合作伙伴的利益。數據泄露可能導致企業的商業機密被競爭對手獲取，影響企業的市場競爭力。對于客戶而言，個人敏感信息的泄露可能導致隱私被侵犯，甚至遭受財產損失。例如，客戶的購買記錄、消費習慣等信息泄露后，可能被不法分子利用進行詐騙等犯罪活動。

二、煙草行業對網絡安全的需求

1、技術防護需求

以某某區局為例，闡述 “盾防、安防、技防、人防” 四項防護措施。

PDCA 閉環管理

某某區局運用 PDCA 閉環管理模式推進信息安全建設。在計劃階段（Plan），制定網絡信息安全規劃，做好頂層設計，統籌開展防護體系建設。明確了信息安全的目標和方向，為后續的實施提供了指導。在執行階段（Do），嚴格依據規劃，自上而下，全員參與網絡安全管理。通過專題培訓、日常管理，做到安全文化宣貫與安全制度執行同步落實。例如，開展網絡安全知識講座，提高員工對信息安全的認識；制定嚴格的網絡使用規范，確保員工在日常工作中遵守安全制度。在檢查階段（Check），定期開展網絡安全、信息系統自查。通過現場檢查，查找網絡安全管理不到位和安全運營防護能力較弱的問題。利用專業的網絡安全檢測工具，對網絡系統進行全面掃描，及時發現潛在的安全隱患。在處理階段（Action），針對檢查中發現的問題，做好跟蹤處理和結果確認。及時對信息安全檢查工作進行總結，延續良好經驗做法，補齊短板弱項，并將其納入下一階段的工作中。形成了一個不斷循環、持續改進的信息安全管理體系，做到網絡信息風險早識別、早預警、早發現、早處置。

綜合性信息安全措施

某某區局目前使用的安全數字化管理平臺涉及電氣、消防、安防、應急四大應用模塊，主要采取綜合性信息安全措施以確保信息安全。利用數據加密技術，對關鍵數據進行加密處理，防止數據在傳輸和存儲過程中被竊取或篡改。例如，對客戶信息、財務數據等敏感信息進行加密，確保其安全性。網絡防火墻的設置有效隔離了內部網絡和外部網絡，阻止外部攻擊的入侵。同時，合理設置入侵檢測和防御系統，能夠及時發現并抵御外部攻擊。通過備份一體機，定期備份關鍵數據，結合專業備份數據庫設備，確保數據的恢復能力。在發生數據丟失或損壞的情況下，能夠快速恢復數據，保障業務的連續性。設置人員訪問權限，確保只有經過授權的員工才能接觸到關鍵系統部分，防止內部人員的不當操作和數據泄露。同時，定期開展安全檢查和風險評估也是確保信息安全的關鍵舉措。有助于及時發現系統的弱點并加以修補，不斷提升信息安全防護水平。

2、教育引導需求

結合網絡安全治理模式向事前預防轉型，強調教育引導的重要性。

構建安全屏障

通過真實案例等形式提高員工網絡安全意識。例如，某某煙草公司開展 “防范電信網絡詐騙” 宣傳教育工作，以張貼宣傳海報、設立展架等方式開展宣傳教育，對公司財會人員、保衛人員開展重點教育，提升源頭防范水平。要求員工關注上海公安等微信公眾號，加強防范電信網絡詐騙的日常培訓學習，切實增強員工的防范意識和能力。再如，某某區局（分公司）結合 “網絡安全宣傳周” 活動，組織全員開展網絡安全專題培訓學習和系列宣傳教育。提醒大家樹立 “網絡安全無小事” 的理念，認真做好重要數據備份、強化計算機密碼設置等工作，規范網絡言行，注重網絡行為，保護個人信息。這些真實案例表明，通過教育引導可以提高員工的網絡安全意識，構建起一道堅實的安全屏障。

培育治理文化

營造用網管網治網的良好氛圍。某某區局科學謀劃全年教育培訓內容，制定 “最美安全衛士訓練營” 系列培訓計劃，開展更具針對性、循序漸進式的網絡信息安全培訓。全體人員全面學，并熟悉網絡安全基本常識，認識常見的網絡攻擊，進而更好地理解網絡攻擊的手法和防范方法。根據管理員、一線人員等不同崗位實際，有針對性地教育員工識別和應對網絡威脅，切實提高員工網絡防范意識和抵抗網絡風險能力。關鍵崗位深入學，加強對保密員、安全管理員與信息管理員等關鍵人員的技能培訓，確保他們能夠有效應對工作中可能遇到的安全問題，并定期對涉密設備進行檢查，對辦公電腦設備開展系統和應用程序的安全更新，規范修補漏洞，切實做到網絡安全踐于行。通過這些培訓活動，培育了良好的網絡安全治理文化，使員工在日常工作中自覺遵守網絡安全規定，共同維護網絡安全。

三、全國行業內網絡安全信息系統建設案例分析

1、中央企業優秀案例借鑒

案例特點分析

中央企業在 “十三五” 期間涌現出了許多網絡安全優秀案例，如中智關愛通入選中央企業 “十三五” 網絡安全和信息化優秀案例名單，其一站式全場景員工服務平臺在消費購物、節日福利等多維度場景實現落地探索，展現了信息化創新應用成效。中國電科的 “云和大數據技術實現精準抗‘疫’” 以及 “新能源汽車充電服務互聯互通應用創新項目” 成功入選，在疫情防控和新能源汽車充電服務領域發揮了重要作用。集團智慧旅游管理體系也入選優秀案例，通過三個核心業務平臺和三個服務支持中心，實現了旅游業務的數字化管理及四個統一目標。這些案例的特點在于：一是注重技術創新，如中國電科運用云和大數據技術實現精準抗 “疫”；二是強調業務與網絡安全的融合，關愛通的全場景員工服務平臺和集團智慧旅游管理體系都是在業務開展的同時，注重網絡安全建設；三是具有行業引領性，為其他企業提供了可借鑒的經驗。

對煙草行業的啟示

這些中央企業的優秀案例對煙草行業網絡安全建設具有重要啟示。首先，煙草行業可以借鑒技術創新的經驗，加大在網絡安全技術方面的投入，如利用大數據、人工智能等技術提高網絡安全防護水平。其次，煙草行業應將網絡安全與業務發展緊密結合，在推進數字化轉型的過程中，同步考慮網絡安全問題，確保業務的安全穩定運行。例如，在煙草生產、銷售等環節，加強數據安全保護，防止敏感信息泄露。最后，煙草行業可以學習中央企業的行業引領作用，積極參與行業標準制定，推動全國煙草行業網絡安全信息系統建設，提升整個行業的網絡安全水平。

2、其他行業案例啟示

工業互聯網信息安全建設

洋河酒廠工業互聯網信息安全建設實現了工業網絡與辦公網絡物理隔離、廠區內環網、工業網絡接入設備端與端邏輯隔離，構建了主機防御平臺、工控網絡安全運營平臺等多個平臺。煙草行業可以借鑒洋河酒廠的經驗，加強網絡隔離，明確網絡邊界，防止外部攻擊滲透到內網。同時，構建類似的安全平臺，對煙草生產、銷售等環節的網絡進行全方位的安全監控和防護。例如，建立煙草生產工控網絡安全運營平臺，實時監測生產環節的網絡安全狀況，及時發現并處理安全隱患。

電信運營商數據安全建設

電信運營商面臨著多種業務系統中數據泄密的風險，為此采取了數據安全分類分級實施、數據安全技術防護能力建設等措施。煙草行業也涉及大量敏感數據，如客戶信息、銷售數據等。可以借鑒電信運營商的數據安全分類分級管理方法，對煙草行業的數據進行全面清查，輸出數據資源分類分級清單，識別重要數據。同時，加強數據安全技術防護能力建設，圍繞數據全生命周期，從采集、傳輸、存儲、處理、共享、銷毀等環節，提供相應的數據安全保護服務，如數據加密、數據脫敏、用戶行為分析等，全方位提升煙草行業核心應用、業務及數據的安全防護能力。

四、煙草行業建立全國網絡安全信息系統的可行性

1、技術可行性分析

安全策略體系建立

在全國煙草行業網絡安全信息系統建設中，建立策略體系至關重要。企業可以按照安全策略文檔結構建立起安全策略文檔體系，包含最高方針、技術標準和規范、管理制度和規定、組織機構和人員職責、操作流程、用戶協議等。這一體系的建立將為全國系統建設提供明確的指導和規范。全國煙草行業可以統一制定策略文檔規定，各地區機構結合自身狀況進一步細化，確保策略體系的完整性和適用性。例如，在系統建設初期，明確代碼的安全要求，避免應用系統帶病上線，降低安全隱患。在系統運行階段，定期進行安全檢查、及時更新系統版本、修補漏洞，提高系統的安全性和穩定性。

安全防護策略

平臺安全方面，大數據平臺是數據存儲與流轉的核心，確保平臺自身安全可控是安全管理的首要任務。可以采用漏洞掃描器對系統和基本組件進行定期掃描，結合手工辦法及時發現和修復漏洞。對于全國煙草行業網絡安全信息系統，可建立統一的漏洞掃描機制，對各個節點的平臺進行實時監測，確保平臺的安全性。

病毒防護方面，企業級防病毒軟件能夠實現入侵實時監測和系統動態防護，提升系統整體的防護性能。在全國系統建設中，可以統一部署企業級防病毒軟件，實現對全國煙草行業網絡的全面防護。同時，加強防病毒特征碼的更新管理，確保軟件的有效性，防止病毒的入侵和傳播。

2、管理可行性分析

日常管理措施

遵循網絡安全系統建設原則，明確各個部分工作的實際情況，對安全防護等級進行劃分，使不同區域的安全防護更具針對性，降低網絡維護難度。在全國網絡安全信息系統建設中，可根據不同地區、不同業務環節的特點，制定相應的安全防護等級，實現精準防護。

合理確定網絡安全區域，對煙草企業網絡系統進行有針對性的劃分，提高最終防護效果。全國系統建設中，可將重點防護區域如財務、生產等部門與非重點防護區域進行區分管理，加強對重點區域的安全防護。

動態防護方面，分析煙草公司所受威脅，構建備份還原模塊、網絡應急機制。全國系統建設中，可建立統一的應急響應機制，在系統遭受外部攻擊時，能夠迅速啟動應急預案，恢復系統基本功能，關閉內網防止病毒進一步入侵。

人才隊伍建設

人才是全國煙草行業網絡安全信息系統建設的關鍵。結合高校展開聯合培訓模式，針對崗位特點進行技術培訓，積極同病毒防護企業合作，引進高素質網絡安全技術人才。同時，提高工作人員的安全防護意識，加強賬號使用、信息發布、權限確定等方面的監督管理，杜絕違規操作。在全國系統建設中，需要培養一支專業的網絡安全人才隊伍，為系統的建設、運行和維護提供有力保障。可以定期組織全國性的網絡安全培訓和交流活動，提高人才的專業水平和綜合素質。

五、結論與展望

1、研究結論總結

建立全國煙草行業網絡安全信息系統具有較高的可行性。從技術可行性方面來看，通過建立安全策略體系，能夠為系統建設提供明確的指導和規范。在平臺安全上，利用漏洞掃描器可以及時發現和修復漏洞，確保大數據平臺的安全可控。企業級防病毒軟件的統一部署能有效提升系統的整體防護性能。從管理可行性方面，日常管理措施如遵循建設原則、合理劃分安全區域以及實施動態防護等，能夠降低網絡維護難度，提高防護效果，在全國系統建設中具有可操作性。人才隊伍建設方面，聯合高校培訓、與企業合作以及加強內部監督管理等措施，能夠為全國系統建設提供有力的人才保障。總之，建立全國煙草行業網絡安全信息系統對于提升行業網絡安全防護水平、規范行業管理、增強競爭力具有重要意義。

2、未來研究方向展望

首先，隨著技術的不斷發展，未來應持續關注網絡安全技術的創新，如量子加密技術、區塊鏈技術等在煙草行業網絡安全中的應用，以進一步提高系統的安全性。其次，加強對網絡安全人才的培養和引進，建立更加完善的人才培養體系，提高人才的專業素養和綜合能力。再者，深入研究網絡安全風險評估模型，不斷優化評估方法，提高風險評估的準確性和有效性。同時，進一步探索跨行業的網絡安全合作模式，借鑒其他行業的先進經驗和技術，共同應對日益復雜的網絡安全挑戰。最后，持續關注國家網絡安全政策法規的變化，及時調整全國煙草行業網絡安全信息系統的建設策略，確保系統建設符合國家要求。