煙草在線據(jù)網(wǎng)絡(luò)編輯整理??? 近日晚，上海游客張女士在北京朝陽區(qū)某咖啡廳勸阻鄰桌3名吸煙者時(shí)，雙方發(fā)生沖突。張女士稱自己勸阻未果，用手機(jī)拍照取證準(zhǔn)備舉報(bào)時(shí)，遭到對方毆打，隨后自衛(wèi)。（11月17日《新京報(bào)》）

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　　對于違規(guī)吸煙者，被動(dòng)吸煙的受害者能否拍照？既然控制吸煙條例規(guī)定在公共場所禁止吸煙，那么，每一位不吸煙的人都有在公共場所要求吸煙者不抽煙的權(quán)利。然而，由于沒有立法保護(hù)，市民對違規(guī)吸煙者拍照取證時(shí)，會(huì)涉及到侵犯他人隱私權(quán)等問題，也容易引起糾紛，讓自身受到不必要的傷害。但問題是，受害人對違規(guī)吸煙者舉報(bào)和投訴當(dāng)然涉及到取證問題，如果不能對違規(guī)吸煙者拍照，又如何取證？這不僅會(huì)讓法規(guī)執(zhí)行遭遇障礙，也讓立法者陷入自相矛盾之中。

　　而且，張女士之所以要對吸煙者拍照，還有一個(gè)原因是，她所在的上海市的禁煙法規(guī)明確，在禁煙場所遇到這種情況可以拍照。上海市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)人曾表示：“今后市民如果看到有人在禁煙場所吸煙　，即可通過拍照取證，或者尋找旁人見證等手段，向場所法人代表問責(zé)，并到市衛(wèi)生行政部門舉報(bào)，執(zhí)法人員就會(huì)趕到現(xiàn)場，對吸煙當(dāng)事人及場所法人代表進(jìn)行處罰。”這樣看來，對于違規(guī)吸煙者能否拍照，上海和北京的規(guī)定有所不同。

　　那么，市民到底能不能對違規(guī)吸煙者拍照取證？對于這個(gè)問題，全國應(yīng)該有統(tǒng)一的解釋和規(guī)定。從法理上說，應(yīng)該允許拍照取證。北京所擔(dān)心的是侵犯隱私權(quán)，具體說就是肖像權(quán)問題。其實(shí)，這個(gè)法律障礙并不存在。《民法通則》第一百條規(guī)定，“公民享有肖像權(quán)，未經(jīng)本人同意，不得以營利為目的使用公民的肖像。”但是，拍照取證并非為了營利，而是為了證明當(dāng)事人的違法行為。而且，隱私權(quán)的保護(hù)不得與公共利益相違背，公共場所違規(guī)吸煙已經(jīng)損害公共利益，吸煙者的隱私權(quán)和肖像權(quán)應(yīng)該讓渡，更多公民的健康權(quán)顯然高于幾個(gè)吸煙者的肖像權(quán)。因此，我國的禁煙法規(guī)應(yīng)該都像上海那樣，允許被動(dòng)吸煙者拍照取證，而不是像北京這樣不明不白地讓禁煙法規(guī)流產(chǎn)。

　　延伸閱讀

　　上海游客在北京咖啡廳拍攝吸煙者引雙方互毆

　　近日晚，朝陽區(qū)帝景豪庭酒店咖啡廳，上海來京游客張女士在勸阻鄰桌3名吸煙者時(shí)，雙方發(fā)生沖突。張女士稱自己勸阻未果，用手機(jī)拍照取證準(zhǔn)備舉報(bào)時(shí)，遭到對方毆打，隨后自衛(wèi)。

　　次日晚7時(shí)，朝陽警方稱，雙方目前仍在勁松派出所內(nèi)接受調(diào)查了解，警方正在進(jìn)一步工作中。

　　無煙咖啡廳內(nèi)拍攝吸煙者

　　張女士稱，近日晚10時(shí)許，她與朋友在朝陽區(qū)帝景豪庭酒店咖啡廳內(nèi)聊天，發(fā)現(xiàn)鄰桌3位客人在吸煙。

　　“這家咖啡廳是禁止吸煙的。”張女士稱，咖啡廳每張桌子上均有“禁止吸煙”的告示牌，“但兩男一女3位客人還是自顧自的吸起來”。

　　張女士現(xiàn)場拍攝的照片顯示，3位客人將一個(gè)小圓盤當(dāng)做煙灰缸，盤內(nèi)已有四五根煙蒂。

　　張女士稱，此后她向咖啡廳服務(wù)人員和領(lǐng)班反映此事，希望能制止抽煙行為，但毫無效果。隨后，她拿出手機(jī)拍攝吸煙者時(shí)，雙方發(fā)生沖突。

　　糾紛雙方接受民警詢問

　　“鄰桌吸煙的中年女士說我拍照侵犯了肖像權(quán)，對我頭打了三下，后將我打倒在地。我同伴剛站起來也被另一男人打傷。”張女士稱，發(fā)生糾紛后她和朋友自衛(wèi)還擊并報(bào)警。

　　“按上海相關(guān)的禁煙法規(guī)，在禁煙場所遇到這種情況可以拍照。”張女士解釋，她拍照是為了取證后投訴酒店控?zé)煵涣Α?/p>

　　事發(fā)第二日，該咖啡廳一名負(fù)責(zé)人證實(shí)，事發(fā)當(dāng)夜確有客人因吸煙問題發(fā)生糾紛，但詳情自己并不了解，“我們咖啡廳確實(shí)是無煙場所”。

　　第二日晚，朝陽警方表示，截至當(dāng)日晚7時(shí)，雙方仍在派出所接受調(diào)查了解，警方目前正在進(jìn)一步工作中。

　　記者探訪

　　餐廳服務(wù)員勸阻吸煙被罵“無禮”

　　自2011年5月1日起，北京開始在室內(nèi)公共場所全面禁煙。

　　日前，記者從多處餐廳、交通運(yùn)輸換乘站、小區(qū)公共空間、辦公區(qū)域了解到，實(shí)施全面禁煙以來，違規(guī)吸煙的情況仍大量存在，各項(xiàng)管控辦法難以執(zhí)行。

　　方莊附近一家連鎖餐廳內(nèi)，一名服務(wù)人員稱，餐廳雖明確劃分了吸煙區(qū)和禁止吸煙區(qū)，但實(shí)際并無法以此規(guī)范顧客的吸煙行為。

　　“哪個(gè)區(qū)都有吸煙的顧客，有時(shí)也會(huì)遭到投訴，但除了上前勸勸，我們沒什么好辦法。”該服務(wù)人員稱，大多數(shù)顧客會(huì)在勸阻后熄滅煙頭，但有的顧客根本不聽，“甚至罵我們無禮。”

　　“抵制二手煙，大聲說出來。”“抵制二手煙”網(wǎng)站志愿者“小天”稱，厭惡二手煙的人很多，但用行動(dòng)抵制者遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，“大多是自己躲遠(yuǎn)點(diǎn)”。

　　專家說法

　　不建議市民公共場所“隨手拍”

　　“（遭到吸煙勸阻后）動(dòng)手打人太惡劣。”日前，《北京市控制吸煙條例》（專家建議稿）課題組負(fù)責(zé)人應(yīng)松年教授稱，規(guī)定在公共場所禁止吸煙，每一位不吸煙的人都有權(quán)為了保護(hù)自己的健康權(quán)，在公共場所有要求吸煙者不抽煙的權(quán)利。

　　應(yīng)松年稱，在《北京市控制吸煙條例》的建議中，有“所有餐飲機(jī)構(gòu)均應(yīng)設(shè)立勸阻人，勸阻遭拒后可向愛衛(wèi)會(huì)等主管單位舉報(bào)”的建議。

　　他解釋，餐廳的勸阻人可由特定服務(wù)人員等擔(dān)任，且由餐廳負(fù)責(zé)人擔(dān)任控?zé)熦?fù)責(zé)人，名單上報(bào)主管單位，用立法賦予他們執(zhí)行控?zé)煷胧┑臋?quán)利，而不執(zhí)行控?zé)煹牟惋嫏C(jī)構(gòu)也會(huì)受到嚴(yán)厲處罰。

　　“我不建議由市民對違規(guī)吸煙者拍照取證。”應(yīng)松年說，因沒有立法保護(hù)，這些顧客在拍照時(shí)會(huì)涉及到侵犯他人隱私權(quán)等問題，也容易引起糾紛，讓自身受到不必要的傷害。

　　應(yīng)松年坦陳，如何對違規(guī)吸煙者取證和處罰，確實(shí)是個(gè)麻煩的難題。吸煙行為發(fā)生時(shí)間較短，即使舉報(bào)，執(zhí)法者也不能立即趕到現(xiàn)場，根據(jù)照片追查等方法也并不現(xiàn)實(shí)，“這些都是我們下一步亟須解決的難題。”