煙草在線據網絡編輯整理??? 近日晚，上海游客張女士在北京朝陽區某咖啡廳勸阻鄰桌3名吸煙者時，雙方發生沖突。張女士稱自己勸阻未果，用手機拍照取證準備舉報時，遭到對方毆打，隨后自衛。（11月17日《新京報》）

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　　對于違規吸煙者，被動吸煙的受害者能否拍照？既然控制吸煙條例規定在公共場所禁止吸煙，那么，每一位不吸煙的人都有在公共場所要求吸煙者不抽煙的權利。然而，由于沒有立法保護，市民對違規吸煙者拍照取證時，會涉及到侵犯他人隱私權等問題，也容易引起糾紛，讓自身受到不必要的傷害。但問題是，受害人對違規吸煙者舉報和投訴當然涉及到取證問題，如果不能對違規吸煙者拍照，又如何取證？這不僅會讓法規執行遭遇障礙，也讓立法者陷入自相矛盾之中。

　　而且，張女士之所以要對吸煙者拍照，還有一個原因是，她所在的上海市的禁煙法規明確，在禁煙場所遇到這種情況可以拍照。上海市衛生局負責人曾表示：“今后市民如果看到有人在禁煙場所吸煙　，即可通過拍照取證，或者尋找旁人見證等手段，向場所法人代表問責，并到市衛生行政部門舉報，執法人員就會趕到現場，對吸煙當事人及場所法人代表進行處罰。”這樣看來，對于違規吸煙者能否拍照，上海和北京的規定有所不同。

　　那么，市民到底能不能對違規吸煙者拍照取證？對于這個問題，全國應該有統一的解釋和規定。從法理上說，應該允許拍照取證。北京所擔心的是侵犯隱私權，具體說就是肖像權問題。其實，這個法律障礙并不存在。《民法通則》第一百條規定，“公民享有肖像權，未經本人同意，不得以營利為目的使用公民的肖像。”但是，拍照取證并非為了營利，而是為了證明當事人的違法行為。而且，隱私權的保護不得與公共利益相違背，公共場所違規吸煙已經損害公共利益，吸煙者的隱私權和肖像權應該讓渡，更多公民的健康權顯然高于幾個吸煙者的肖像權。因此，我國的禁煙法規應該都像上海那樣，允許被動吸煙者拍照取證，而不是像北京這樣不明不白地讓禁煙法規流產。

　　延伸閱讀

　　上海游客在北京咖啡廳拍攝吸煙者引雙方互毆

　　近日晚，朝陽區帝景豪庭酒店咖啡廳，上海來京游客張女士在勸阻鄰桌3名吸煙者時，雙方發生沖突。張女士稱自己勸阻未果，用手機拍照取證準備舉報時，遭到對方毆打，隨后自衛。

　　次日晚7時，朝陽警方稱，雙方目前仍在勁松派出所內接受調查了解，警方正在進一步工作中。

　　無煙咖啡廳內拍攝吸煙者

　　張女士稱，近日晚10時許，她與朋友在朝陽區帝景豪庭酒店咖啡廳內聊天，發現鄰桌3位客人在吸煙。

　　“這家咖啡廳是禁止吸煙的。”張女士稱，咖啡廳每張桌子上均有“禁止吸煙”的告示牌，“但兩男一女3位客人還是自顧自的吸起來”。

　　張女士現場拍攝的照片顯示，3位客人將一個小圓盤當做煙灰缸，盤內已有四五根煙蒂。

　　張女士稱，此后她向咖啡廳服務人員和領班反映此事，希望能制止抽煙行為，但毫無效果。隨后，她拿出手機拍攝吸煙者時，雙方發生沖突。

　　糾紛雙方接受民警詢問

　　“鄰桌吸煙的中年女士說我拍照侵犯了肖像權，對我頭打了三下，后將我打倒在地。我同伴剛站起來也被另一男人打傷。”張女士稱，發生糾紛后她和朋友自衛還擊并報警。

　　“按上海相關的禁煙法規，在禁煙場所遇到這種情況可以拍照。”張女士解釋，她拍照是為了取證后投訴酒店控煙不力。

　　事發第二日，該咖啡廳一名負責人證實，事發當夜確有客人因吸煙問題發生糾紛，但詳情自己并不了解，“我們咖啡廳確實是無煙場所”。

　　第二日晚，朝陽警方表示，截至當日晚7時，雙方仍在派出所接受調查了解，警方目前正在進一步工作中。

　　記者探訪

　　餐廳服務員勸阻吸煙被罵“無禮”

　　自2011年5月1日起，北京開始在室內公共場所全面禁煙。

　　日前，記者從多處餐廳、交通運輸換乘站、小區公共空間、辦公區域了解到，實施全面禁煙以來，違規吸煙的情況仍大量存在，各項管控辦法難以執行。

　　方莊附近一家連鎖餐廳內，一名服務人員稱，餐廳雖明確劃分了吸煙區和禁止吸煙區，但實際并無法以此規范顧客的吸煙行為。

　　“哪個區都有吸煙的顧客，有時也會遭到投訴，但除了上前勸勸，我們沒什么好辦法。”該服務人員稱，大多數顧客會在勸阻后熄滅煙頭，但有的顧客根本不聽，“甚至罵我們無禮。”

　　“抵制二手煙，大聲說出來。”“抵制二手煙”網站志愿者“小天”稱，厭惡二手煙的人很多，但用行動抵制者遠遠不夠，“大多是自己躲遠點”。

　　專家說法

　　不建議市民公共場所“隨手拍”

　　“（遭到吸煙勸阻后）動手打人太惡劣。”日前，《北京市控制吸煙條例》（專家建議稿）課題組負責人應松年教授稱，規定在公共場所禁止吸煙，每一位不吸煙的人都有權為了保護自己的健康權，在公共場所有要求吸煙者不抽煙的權利。

　　應松年稱，在《北京市控制吸煙條例》的建議中，有“所有餐飲機構均應設立勸阻人，勸阻遭拒后可向愛衛會等主管單位舉報”的建議。

　　他解釋，餐廳的勸阻人可由特定服務人員等擔任，且由餐廳負責人擔任控煙負責人，名單上報主管單位，用立法賦予他們執行控煙措施的權利，而不執行控煙的餐飲機構也會受到嚴厲處罰。

　　“我不建議由市民對違規吸煙者拍照取證。”應松年說，因沒有立法保護，這些顧客在拍照時會涉及到侵犯他人隱私權等問題，也容易引起糾紛，讓自身受到不必要的傷害。

　　應松年坦陳，如何對違規吸煙者取證和處罰，確實是個麻煩的難題。吸煙行為發生時間較短，即使舉報，執法者也不能立即趕到現場，根據照片追查等方法也并不現實，“這些都是我們下一步亟須解決的難題。”